【概况】  海南区是乌海市3个市辖区之一，位于市区南部。地理坐标为北纬39°15′～39°32′，东经106°40′～107°09′，东连鄂尔多斯市鄂托克旗，西隔黄河与乌达区相望，南与宁夏回族自治区石嘴山市、陶乐县毗邻，北与海勃湾区相接。区域南北长约50公里，东西宽约20公里，行政区域面积1005平方公里，占乌海市总面积的57.29%。海南区辖巴音陶亥、拉僧庙、公乌素3镇和拉僧仲、西卓子山2个街道办事处。2016年，全区常住人口87 975人，其中男性45 111人，女性42 864人。少数民族人口5649人，蒙古族人口3295人，有蒙古、回、满、达斡尔、锡伯等18个民族。

全年生产总值完成160.85亿元。一般公共预算收入完成14.91亿元,同比增长13.5%。城镇居民均可支配收入和农牧区居民均可支配收入分别为35 287元和14 642元，分别比上年增长7.3%和7.6%。

【农牧业】  2016年，海南区农牧业生产总值完成2亿元。农作物播种面积3883公顷，同比减少2.1%。其中：粮食作物播种面积2739公顷，同比减少10.8%；粮食作物产量24 975吨，同比减少8.4%。蔬菜播种面积154.9公顷，同比增长6.7%。油料作物播种面积421公顷，同比增长117%，油料作物产量1137吨，同比增长96.7%；水果种植面积750.6公顷，同比增长0.9%；家畜存栏总头数6.29万头只，同比减少10.5%，其中：大牲畜存栏0.33万头只，同比减少8.3%；羊存栏5.32万只，同比减少6.5%；生猪存栏0.64万头，同比减少34.7%。

【工业】  2016年，海南区工业生产总值完成95.5亿元。新建续建乌海市重点工业项目19个，其中：续建项目5个，总投资36.2亿元，新建项目14个，总投资128.3亿元。规模以上企业61户，完成工业总产值117.41亿元，同比减少6.7%。淘汰不符合国家产业政策、浪费资源、污染环境的电石生产企业2户，共淘汰过剩产能5万吨。拆除乌海市四菱冶炼有限责任公司12 500千伏安电石炉1台，法院查封冻结乌海市大田化工有限公司12 500千伏安电石炉1台。

海南区规模以上主要工业产品产量完成情况：烧碱产量21.6万吨，同比减少0.5%；盐酸产量2.89万吨，同比减少4.8%；聚氯乙烯产量30.3万吨，同比减少1.4%；电石产量55.93万吨，同比增加39.5%；铁合金产量12.77万吨，同比增加3.2%；水泥产量133.07万吨，同比增加58.9%。

【城镇建设】  2016年，海南区续建保障性住房和城区市政道路等建筑工程11项，建筑面积17.93万平方米。新建南工业园区118亿PE项目土建部分等建筑工程14项，建筑面积21.24万平方米，道路排水3.7公里。

城市基础设施建设    海南区投资400余万元完成城区4条街巷硬化工程。投资95.8万元完成城区海电路及外环路路灯安装工程。总投资256万元对巴音陶亥街（广场路—海拉路）进行道路改造工程，2016年年底完成投资100万元，拓宽新桥路-海拉路段道路。投资68万元完成海南区生活垃圾无害化处理工程修建进场道路工程。

住宅小区节能改造    投资360万元完成宝石佳苑、社保住宅楼外墙保温节能改造工程。投资800万元完成海电小区、金海小区、天立小区、天雅小区供热管网改造工程。

农区基础设施建设    投资3440万元完成农区街巷硬化81.6公里。其中：水泥混凝土路74.5公里，碎石路 7.1公里。投资732万元完成农村水泥混凝土公路13.63公里，公路等级为四级，设计行车速度为20公里/小时,路基宽6.0米，路面宽4.5米。投资160万元完成农区海惠公路生命安全防护工程。投资3090万元完成34个自然村、357户农区危房改造工程。

道路交通建设    7月25日，公乌素北侧道路翻修工程开工建设投资293.8万元，翻修里程1.62公里，路宽9米， 11月底完工。海南区S217公路至重载公路连接线翻修工程于2015年4月1日开工建设，总投资371万元， 5月23日通车。矿区道路工程于9月2日完成招标手续，分3个标段进行施工作业。3个标段总里程为9.3公里，总投资概算2819万元。当年已完成路基工程7.2公里。

【环境保护】  2016年，海南城区空气质量有效监测358天，其中：空气质量一级优33天、二级良221天，二级以上天气达标率为70.94%。城区二氧化硫平均浓度为62微克/立方米，超过国家标准0.03倍，同比下降36.9%；二氧化氮平均浓度为36微克/立方米，达到国家标准，同比上升1.7%；可吸入颗粒物平均浓度为129微克/立方米，超过国家标准0.84倍，同比上升7.4%；下半年新增监测的三项污染物，一氧化碳平均浓度为1.5毫克/立方米，达到国家标准；臭氧平均浓度为52微克/立方米，达到国家标准；细颗粒物平均浓度为57微克/立方米，超过国家标准0.62倍。

海南区2016年完成大气环境综合整治项目210个。实施各类物料堆场扬尘治理项目74项，其中投资2.73亿元实施物料堆场封闭治理项目34个，总面积约27.52万平方米。完成筛焦工段封闭治理项目5个、储灰场治理项目3个。投资120万元完成堆场清理项目32个，清理29万吨，治理面积2.7万平方米；推进工业企业除尘设施升级改造，实施脱硫、脱硝、除尘提标改造项目2户。其中，火电行业(内蒙古蒙电华能热电股份有限公司乌海发电厂5号机组)投资4563万元，完成2×330兆瓦机组超低排放改造项目。焦化行业(泰和煤焦化脱硫除尘减排工程)投资2876万元，完成脱硫、脱硝、除尘减排项目治理；海南地区在建成区、工业园区停止审批10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，禁止新建 20蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。共投入资金约118万元，采取锅炉拆除、电锅炉替代、使用清洁燃料等方式，淘汰10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉59台。对20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉安装在线监测设备，限期完成脱硫、除尘、降氮改造，实现达标排放；投资约4061万元对46家洗煤企业矸石堆场规范化整治和矸石堆场自燃点灭火治理工作。整治矸石堆场33处、91.55万平方米，共计2575万吨矸石。治理34家229处矸石自燃点，着火面积348.136万平方米，着火矸石35.916万吨。关停8家跳汰式洗煤生产企业。

【教育】  2016年，海南区共有义务教育阶段中小学9所。其中：中学1所【乌海市第十八中学（海南区中学）】；九年一贯制学校3所【乌海市第二十二中学（公乌素六中）、乌海市第二十三中学（巴音陶亥中学）、西卓子山学校】；小学5所（海南区一完小、海南区三完小、海南区四完小、海南区拉僧庙小学、海南区公乌素小学）。全区教职工869人。其中：城区教职工514人，巴音陶亥镇教职工89人，公乌素镇167人，拉僧庙镇36人，西卓子山办事处63人。专任教师705人。取得高级职称教师325人，占专任教师46.1%；取得中级职称教师323人，占专任教师45.82%；取得初级职称教师57人，占专任教师的8.08%。全区中小学在校学生8896名，其中外来务工人员子女4204名，占学生总数47.23%。幼儿园16所，其中：公办园6所、民办园10所，在园幼儿3280名，有教职工602人，具备教师资格的教师308人。

2016年，海南区政府投资640万元、建筑面积1700平方米的海南区东风乡中心小学附属幼儿园（改扩建）、海南区西卓子山街道办事处河畔学校幼儿园（新建）和投资900多万元、在公乌素镇兴建的公建民办性质幼儿园——公乌素幼儿园竣工并投入使用。

【社会保障】  2016年，低保保障标准为585元。截至年底，海南区低保人数为2091户3740人，累计发放低保金2002.56万元；城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险参保36 137人，全年保费收入15 502.25万元。其中：城镇职工基本养老保险收入15 122.25万元，城乡居民养老保险收入380万元。全年社保支出35 393.27万元。其中：城镇职工基本养老保险支出35 320.48万元、15 587人，城乡居民养老保险支出72.79万元、503人；城镇职工基本医疗保险参统单位207户，参保人数20 822人，累计核定医疗保险费2999万元；个体参保人数2158人，累计核定医疗保险费826万元；居民参加医疗保险人员39 566人，累计核定医疗保险费422万元。全年为2337名参加基本医疗保险的人员累计报销医药费2046.2万元。工伤保险参统单位207户，参保人数7315人，累计核定工伤保险费228万元，为36名参加工伤保险人员支出工伤保险费275万元。生育保险参统单位207户，参保人数7315人，累计核定生育保险费147万元。为71名参加生育保险人员累计报销生育保险费27.9万元。失业保险参保人数5590人，累计征缴失业保险费612万元，全年为178人发放失业保险金、医疗补助金、取暖补贴和临时价格补贴157万元。

【医疗  卫生】  2016年，海南地区有乌海市第三人民医院和华通公乌素医院2所二级乙等医院。有各类医疗机构64所。其中:海南区属医疗机构9所，民营医疗机构3所，个体诊所36所，乡村卫生室16所。海南区共有床位数504张，各类卫生技术人员516人，其中高级职称人数33人，中级职称人数87人。每千人口拥有卫生技术人数4.1人，病床4.5张。2016年，海南区累计安置失业人员再就业714人，安置零就业家庭、特困户211人就业。举办民营企业用工洽谈会5期，有74家企业提供岗位1598个，共有3200名农牧民工、失业人员及就业困难人员参加招聘洽谈会,789余人达成就业意向。举办各类技能培训班14期，培训各类失业人员1201人；举办创业培训班25期，创业培训732人。带动就业2625人。全年为创业人员发放小额担保贷款1667万元、63户，带动就业441人。

（撰稿人：李建平）