【概况】  卓资县位于内蒙古自治区乌兰察布市中部，地理坐标为北纬40°38′～41°16′，东经110°51′～112°56′。全县东西长92.6公里，南北宽67.7公里，总面积3119平方公里。其中山地占35%，平原占11.6%，丘陵占53.4%。

卓资县辖5个镇3个乡，并设有旗下营工业区。109个村民委员会，994个村民小组，10个居民委员会。总人口204 286人，男性109 098人，女性95 188人。蒙古族3036人，汉族199 308人，回族613人，满族1297人，其他少数民族32人。

2016年，卓资县地区生产总值完成65.8亿元，同比增长6.8%，一般公共预算收入完成3.1亿元，按可比口径计算增长10.1%。社会消费品零售总额完成18.1亿元，同比增长9%，城乡居民均收入分别为25 998元和9191元。

【农业】 　种植业全县完成农作物总播面积63万亩，粮食作物播种面积46万亩，经济作物15万亩，其他作物2万亩。粮食总产量1.71亿公斤，马铃薯、鲜薯产量2.17亿公斤，种植业总产值62 680万元。

特色产业    形成以冷凉蔬菜、马铃薯种薯、燕麦、蛋（肉）鸡、生猪为主的农牧业特色产业，种养规模分别为5万亩、2万亩、10万亩、100万只、8万口。先后共认证有机、绿色、无公害、地理标志产品14个，形成一批龙头企业。

惠农政策    落实国家玉米、小麦、马铃薯补贴面积分别为10万亩、6万亩和1万亩，农作物参保面积45万亩，补贴各类农机具98台（套），培训农机人员200余人，耕播收综合机械化水平为75%。全县土地流转面积15.5万亩，新设立农业专业合作社20多家，已运行专业合作社412家。

农业服务    全县共有县级农业技术推广机构8个，有62人。乡镇农牧业综合服务站8个，均为股级建制全额拨款事业单位，县乡共管。

【工业】

运行情况    重点支持电力、化工、清洁能源和有色金属四大支柱产业，电力能源、氯碱化工和液化天然气生产能力分别为发电45亿千瓦时、化工综合产能240吨和日处理液化天然气200万立方米。全部工业增加值完成27.6亿元，同比增长6%；规模以上工业累计完成总产值75.7亿元，同比增长3.5%；21户规模以上工业企业增加值完成26.7亿元，同比增长5.9%。

固定资产投资    全年累计完成固定资产投资347 160亿元，其中续建项目完成6843亿元，新建项目完成投资340 317亿元。全年重点实施1000万元以上项目37项，其中产业类项目12项，市政建设及重大基础设施建设项目12项，民生事业类项目13项，总投资38.9亿元。亿元以上项目8项总投资29.5亿元。

园区建设    旗下营工业园区新增天然气企业3家，精细化工企业2家，电厂1家，入园企业14家，正在申报自治区沿黄沿线重点工业园区。卓资山工业园规划以铁合金、化工、环保健康材料为主，全力打造低污染、低耗能、低排放的新型绿色产业园区。

招商引资    引进能源类重大工业项目7项，协议引资159.5亿元。东投能源光电项目开工建设，国华能源、浙江盾安新能源2个风电项目和深圳科陆、中电新能源2个光电项目均已批复。

节能降耗    全社会能源消费总量196.91万吨标准煤，增长2.13%，增量4.1万吨。单位GDP能耗2.8831吨标准煤/万元。单位GDP电耗降低率+2.02%，规模以上工业增加值增速5.9%，电力部门用电量增速全社会+1.96%，全部工业+1%。

【畜牧业】  牧业年度牲畜存栏64.5万头（只）。奶牛存栏为0.09万头。肉羊基础母羊存栏为31.3万口。能繁母猪存栏为0.45万口。鲜奶产量为0.29万吨，肉类总产量为1.76万吨。其中：猪肉产量为0.58万吨，牛肉产量为0.41万吨，羊肉产量为0.43万吨。禽蛋产量为0.69万吨，毛绒产量为0.016万吨。

规模化养殖    全县创建生猪养殖场18处，蛋（肉）鸡养殖场21处。完成改扩建1000只以上肉羊、生猪和万只以上蛋鸡养殖场7处，其中2处达到“五化”养殖要求。

疫病防控    确定疫点17个，开展动物疫病防控工作，有效控制疫病传染。布鲁氏杆菌病阳性率0.5%，同比下降0.2个百分点。

【林业】

植树造林    投资5.5亿元，完成国家园林重点工程8.2万亩，义务植树造林3.5万亩，公园、道旁、机关、小区和厂矿园区绿化1.6万亩，通道绿化230公里，实施村庄绿化64个2000多亩。

种苗生产    全年累计育苗1500亩，容器育苗700万袋。

禁牧与防火    严格执行《封山禁牧条例》，对舍饲养殖户进行政策扶持。按照“预防为主，积极消灭”的方针开展防火工作，严格执行防火责任追究制度。在重点时间节点，严密布控，积极预防，全年无火情发生。

森林保险与病虫害防治    培育林业保险市场，建立林业风险保障机制，全县参保面积110万亩。开展森林病虫害防治工作，发现山楂粉蝶幼虫，柠条豆象成虫等病虫害，及时采集标本，进行防治。

【水利】

水利建设    持续推进大黑河河道治理和灌区续建配套工程与节水改造小流域治理、饮水安全等工程，新增和改善节水灌溉面积2.65万亩，水土流失治理面积44平方公里，解决了364人、9772头（只）牲畜安全饮水问题。投资6.8亿元的隆胜水库主体工程完工，具备使用功能。

防汛抗旱    落实防汛抗旱责任领导、责任单位和责任人员，建立健全防汛抗旱岗位责任体系。充分发挥水利设施的功能、作用，适时开展多种防汛抗旱工作，为农牧业发展和人民生活提供保障。

水资源统一管理    贯彻落实各级政府水法律法规，加强对涉水企业水土保持方案的审核审定，严格用水相关手续，加强水行政执法监察力度。

风沙源治理    京津风沙源水利水保工程总投资750万元，主要建设内容为新增水土流失治理面积1100公顷，节水灌溉工程42处，发展节灌面积207.23公顷。此项目通过市水利部门验收。

【城镇建设】

基础设施改造    投资2亿多元，实施城建和园林工程80多项，全面推进城区公园、广场、道路、管网等市政综合改造和住宅小区综合改造，高标准打造城区出入口、重要节点区域景观。新建城区道路1.4公里，铺设路面12.6万平方米。城区面貌发生根本性变化。通过自治区卫生县城、园林县城、文明县城和食品药品安全县城考评验收。

棚户区改造    推进卓资山镇东街、北街长胜巷二期、大庆东街等片区棚户区改造工作，政府购买社会存量房1900余套，开工建设回迁安置房1654套。

城市管理    投资790多万元，增添环卫设备，新建垃圾转运站3座，增加70多名环卫人员，整顿沿街商户牌匾广告、橱窗门脸。

集中供热    新增供热面积24万平方米，全县集中供热面积195万平方米。

【环境保护】

环境监管    强化环境日常监管。加强高载能企业、矿山企业的环境污染整治。加大环保现场执法检查力度，防范污染事故，保障环境安全。

生态环境管理    加强自然保护区建设项目的监督管理，限期整改环境隐患和群众反映强烈的问题18件，淘汰落后产能企业1家，关停高耗能、环保不达标企业33家。

大气和水污染防治    对高载能企业除尘设备和服务业燃煤锅炉进行改造升级。工业企业主要污染物排放稳定达标率为95%，城市污水集中处理率82%。

【交通  电信】

公路建设    投资1.4亿元，建设农村公路47.6公里，实施农村街巷硬化工程159公里，完成惠丰大桥致电厂、三道营至高顺卜、110国道至天然气园区道路33.8公里。G7卓资段开通运营。

公路运输    全县有二级客运汽车站一处，公路客运班车线43条，拥有客运班车58辆，日发班车64班次，日均客流量2685人。

公共交通    成立县政府主导运营的公交公司，投资2000万元购进公交车21辆，先行开通了3条公交线路。

电信    县内拥有中国电信、移动通信、中国联通三家通信分公司。三家分公司增加核心机房和基站，建设光缆、扩充用户，业务明显上升。

【商业】

商业服务    全年新登记个体工商户715户，累计发展3340户。全县服务业增加值增长8.5%，占地区生产总值的比重为39%，比上年提高了5个百分点。

市场建设    龙胜农贸市场建成使用，鼎盛惠民园综合市场开工建设。

名牌产品    “卓资熏鸡”成功注册国家地理标志证明商标。

便民连锁超市    新建便民连锁超市2家，巩固、完善原有连锁超市功能，方便群众生活。

农资供应    县供销社发挥指导、协调、服务的职能，及时购进化肥、地膜、农药、种子等并把好质量关。

【旅游业】

旅游接待    全年接待人数、总收入和旅游综合收入分别为65万人次、9700万元、4亿元，同比分别增长10%、8%、11%。从业人数增加到1.7万人。

景区建设    九龙湾、林胡古塞、红石崖等旅游景区部分单体项目竣工，3家景区被评为国家AAAA级景区。红召旅游扶贫项目正在有序推进。

农家乐    发展特色农家乐50多家，培育特色旅游村25个。卓资山镇和旗下营镇入选全国重点镇名录，梨花镇被评为自治区宜居小镇，土城子村被列入中国传统村落名录。芦草沟、油坊营等9个村被确定为国家旅游扶贫重点村。顺发农家苑被评为4星级农家乐。

旅游格局    山水林草、春夏秋冬全域旅游新格局正在形成，县域正由过往中转站变为旅游目的地。

【文化】

基础建设    投资2.2亿元建成文化公园并投入使用。建成村级文化室18个，实施广播电视户户通工程1000户，完成农村广播应急平台建设109处。县乡村三级公共文化服务体系初步形成。

群众文化    举办“九曲文化”“潮涌黑河”等群众消夏、书画、摄影等各类文体活动。

文艺创作    创作出版了一系列优秀文艺作品，其中大型原创民族歌剧《寻梦》入选第十三届“中国·草原文化节”优秀巡演节目，并获乌兰察布市“五个一”工程戏剧类奖，长篇小说《猫眼》荣获“五个一工程”图书类奖。

文物保护    重视文物保护工作，加强对“九曲黄河灯”等非物质文化遗产的保护传承。

【科技】

农业科技    组建14个科技服务集团，实施项目13个，引进推广实用新技术24项、新品种55个，与企业、农户结成经济利益共同体12个。

科技创新    积极推进自治区级高新区、农业园区的培养建设，新增国家级工程技术研究1家，组织申报自治区工程技术研究2家。在乡镇建成科技中介综合服务中心5家。

科技特派员    完善科技特派员工作机制，选聘128名优秀科技特派员，分成专家学者型、科技创业型、技术型、乡土人才型、复合型5大类开展农村创业行动。

科技培训    开展科技培训8期，完成培训任务1700人次，组织有关人员200名参加全国冷凉蔬菜现场会，2人参加科技部组织的第四届中国（上海）国际技术进步培训，1人参加全国科技创新创业培训师培训。组织设施农业专题培训班4期，培训1200人，组织20余人参加陕西杨凌农业高新技术博览会。

科普宣传    利用“科技活动周”“流动科普宣传进基层”等平台，开展科技进村、进社区、进学校、进乡镇的“科技四进”活动。编印宣传手册2种、科普材料14种，发放10 000余份。

【教育】

学校    全县有各类学校24所，其中普通高中1所，职业中学1所，完全中学1所，初中1所，九年制学校2所，小学17所。在校学生7000多人。

教学改革    落实《卓资县课堂教学改革实施方案》《高效课堂教学改革绩效考核及评估办法》，多次召开课改研讨会、推进会，推进“送教下乡”、“同课异构”，教师课改达标率在85%以上。

教育基础设施    投资600多万元，完成了十八台、六苏木中心校舍改造和复兴中心校、旗下营小学等教师周转宿舍建设，建成大庆街小学教学楼。完成薄弱学校设备采购项目1327万元。

教育扶贫    拨付教育资助金654万元，圆了192名城乡低保家庭学子大学梦，办理生源地助学贷款578万元，解除了913户困难家庭后顾之忧。为192名低保家庭大学生安排资助金654万元。

重要会议    自治区教育扶贫暨乡村教师队伍建设现场会、乌兰察布市学校管理流动现场会分别在卓资召开。

【卫生】

公共卫生服务    建立基本药物制度，加强常见病防治，开展卫生执法监督。常住人口全部建立统一规范的健康档案，为全县65岁以上老人免费体检，为0～3岁儿童家长提供中医饮食调养、起居生活指导。

卫生服务体系建设    全县有医院2所，乡卫生院及中心医院17所，社区卫生服务站3所，新建标准化卫生室17所。梨花镇和复兴乡被自治区命名为卫生乡镇。

医疗精准扶贫    实施医疗健康精准扶贫。建立医疗保障基金，提高贫困人口的医疗保障水平，采用直采直送的方法，减轻患者负担。受到国家卫计委和自治区有关部门的肯定。

【体育】

群众体育    举办卓资县第三届“潮涌黑河”全民健身暨第八届运动会。全县各乡镇、县直机关、企事业单位和学校的59个代表队1000余名运动员参加。

竞技体育    逸夫学校小学女子足球队和中学男子足球队在乌兰察布市西部赛区对抗赛中均获得冠军。举办乌兰察布市“市长杯”校园足球联赛小学组比赛，全市12支男队，11支女队参赛。

【人民生活】  社会消费品零售总额完成18.1亿元，城乡居民均收入分别为25 998元和9191元。城镇住户现金消费支出每人16 475元，农村家庭现金生活消费支出5836元。全年用于民生支出13.4亿元。重点建设棚户区改造项目5项，拆迁1104户，已安置964户。实施农村危房改造5582户。完成2086人稳定脱贫任务，17个重点贫困村实现脱贫。

【服务业】　全县宾馆、酒店数量227家，从业人员755人，营业额435万元。餐饮业数量582家，从业人员3850人，营业额9198万元。

【金融  保险】

金融机构    乌兰察布银监分局在卓资设监管办事处，县政府设金融办公室。全县有中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行卓资支行3家银行，邮政储蓄银行、农村信用联社、蒙银村镇银行3家银行金融机构。。

金融支持    全年争取各项贷款17.3亿元，加大了支持实体经济的力度，推进了各类项目的实施。

金融扶贫    累计发放金融扶贫贷款1.6亿元，帮助2696户6000名贫困人口发展种、养殖业进行产业脱贫。

保险业    县内设有中保财产保险有限公司卓资县支公司和中国人寿保险公司卓资县支公司两家保险机构。保费收入2856万多元。泰康人寿保险公司、新华联合保险公司、康华农业保险公司、平安保险公司也在卓资县开展业务工作。

【社会保障】

养老保险    城乡居民养老保险实现全覆盖。城乡居民养老保险参保人数11.05万人，企业、灵活就业人员参保人数2.06万人。

医疗保险    城镇医疗保险参保人数4.44万人，新型农村合作医疗参合人数13.2万人，大病封顶线提高到25万元。城镇职工医保市内住院实际报销比例为75%，城乡居民报销比例均为65%；贫困人口大病全部纳入医疗救助范围，分段报销比例每段提高5个百分点，以县合管报销基数为准，县民政局给予10%的补偿，县扶贫办给予10%的补偿。

最低社会保障    城乡低保逐步提高，城镇低保提高到每月360元，农村低保提高到3416元，农村贫困户现金直补标准2600元，五保集中供养和分散供养补助标准分别提高到8000元和4000元。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度全面建立，留守儿童关爱保护工作加强。

就业与再就业    新增城镇就业1000余人，高校毕业生创业68人，城镇失业人员实现再就业1100人，城镇登记失业率为3.6%。

（撰稿人：刘建华）