【概况】  2017年,全区粮食系统着重推进玉米收储制度改革,完善粮食供应保障体系,提升应急保供能力,强化粮食安全盟市长责任制考核,加强粮食流通监管,启动“优质粮食工程”,加强党风政风行风建设。完成各项工作任务,粮食收购平稳有序,市场供应充足丰富,价格基本稳定,库存安全,促进自治区经济发展、社会稳定。内蒙古自治区粮食局内设机构7个,办公室、人事处、综合处、储备与仓储管理处、规划财务处、监督检查处、产业发展处,以及负责机关和直属事业单位相关工作的机关党委、离退休人员工作处。局直属事业单位5个,机关事务服务中心、军粮供应中心、粮油质量检测中心、粮油信息中心、储备粮购销服务中心。局机关行政编制48人。

【粮食购销】  2017年,自治区粮食局入统企业商品粮收购1562万吨。其中玉米1390万吨,同比增长22.8%；小麦100万吨,同比增长19%；大豆17万吨,同比增长30.7%；稻谷31万吨,同比增长47.6%；油料2万吨（从生产者购入）,同比减少97%。区外调入小麦1万吨,同比减少75%；稻谷8万吨（2016年调入0.04万吨）。自治区粮食局入统企业商品粮销售1114万吨。其中：玉米902万吨,同比增长74.1%；小麦128万吨,同比减少7.9%；大豆22万吨,同比增长4.7%；稻谷40万吨,同比增长5.2%；油料13万吨,同比减少51.8%。调出区外玉米28万吨,同比增长1.5%。出口1万吨,同比增长150%。

【粮食储存】  2017年底,自治区粮食局入统企业商品粮库存487万吨。其中：玉米382万吨,同比增长66%；小麦62万吨,同比增长34.7%；大豆10万吨,同比增长66.7%；稻谷24万吨,同比增长84.6%；油料7万吨,与上年基本持平。

【玉米收储制度改革】  按照国家实行市场化收购+补贴新机制要求,引导多元主体入市收购,腾仓并库扩容,做到有人收粮、有仓存粮；建立玉米收购贷款信用保证基金,做到有钱收粮；会同自治区经信委与哈尔滨、沈阳、呼和浩特铁路局建立对接机制,做到有车运粮。落实玉米饲料加工企业和深加工企业收购奖补政策,加工企业基本满负荷生产。2016、2017年度玉米收购总量358亿斤,满足了农民售粮需求；2017、2018年度（截至2018年2月）收购玉米250亿斤,完成预计收购量的75%。稻谷、大豆、油菜籽、青贮玉米等优势品种种植明显增加；地方贸易企业和加工企业玉米收购占收购总量的80%；玉米收购价格较上年平均每斤增长0.15元左右,按340亿斤预计收购量匡算,农民增收51亿元。

【粮食供应保障体系】  修订完善自治区级储备粮轮换管理办法,调整优化1.15万吨自治区级储备稻谷存储库点,对盟市落实储备规模监督检查。成功举办内蒙古（第二届）粮洽会,与5省区市签订粮食产销合作战略协议。推进“放心粮油”体系建设,截至年底,全区放心粮油示范企业达到396个,同比增长5.6%。出台粮食质量安全事故应急处置预案,举办全区粮食应急培训和演练观摩,完成1401个应急保障网点建设任务和统一挂牌。多元主体搞粮食流通,多方组织粮源,市场供应数量充足,品种丰富,质量安全。军供粮源统筹采购,适应部队调整改革新要求,主动精准对接,确保部队改革期间军粮供应平稳有序。完成建军90周年朱日和沙场大阅兵全体官兵粮油及各类主副食应急供应任务,阅兵指挥部授予“情系沙场、爱国拥军,服务阅兵、保障有力”的锦旗。

【粮食安全责任制考核】  落实牵头部门和责任制领导小组办公室职责,先后召开7次联席会议,研究考核工作。会同各有关部门完成自查评分,按时上报国家考核办。根据自治区自查及国家考核结果通报情况,对存在的突出问题,督促有关部门和盟市整改。改进粮食安全盟市长责任制考核工作,将实地考核由抽查调整为全覆盖,强化主要指标赋分,压减一般性指标,并实行倒扣分制度。经过争取,粮食安全列入2017年度盟市党政领导班子考核指标体系,压实粮食安全属地责任,提高各级政府重视程度。

【粮食流通监管】  制定安全生产工作指导意见,先后2次召开由所有粮食收储企业参加的全区安全储粮和安全生产视频会议,针对安全储粮和安全生产的严峻形势,组织开展“一规定两守则”培训全员覆盖。开展拉网式、全覆盖“粮食安全隐患大排查快整治严执法”集中行动和整改“回头看”,推广“双随机一公开”监管模式。自治区先后3次派出6个工作组深入基层库站督导检查,全区累计发现各类问题2302个。1051家企业纳入粮食质量安全监管范围。开展粮食质量安全事故应急演练,完成原粮和政策性粮食抽检样品7139份、自治区级粮食质量安全监测样品1088份,主要安全指标全部达到国家标准。完成国家库存粮食质量安全抽样送检,检测结果显示,全区库存粮食质量达标率、储存品质宜存率和主要食品安全指标合格率全部高于国家平均水平,其中宜存率和主要食品安全指标合格率100%。加强国家政策性粮食库存数量、质量和销售出库监管,全年销售出库临储粮1112万吨,完成“去库存”任务。

【“优质粮食工程”项目建设启动】  自治区食粮局会同自治区财政厅申报争取“优质粮食工程”国家重点支持省份,获得党中央预算内补助资金3亿元,并出台《内蒙古自治区“优质粮食工程”实施方案》。组织召开“内蒙古好粮油”标准制定研讨会,完成首批“中国好粮油”内蒙古产品的遴选推荐,3家企业8个产品获得国家命名。协调解决严重制约自治区质检中心功能发挥的实验室用房2920平方米,配备快检车一辆。推动新增7个旗县级粮油质检机构。在中粮贸易内蒙古有限公司开展粮食产后服务中心建设试点工作,建成6个产后服务中心。成功列入国家“粮安工程”粮库智能化升级改造重点支持省份,完成全部建设企业实地摸底调研和项目建设前期准备工作。基本完成“危仓老库”军粮专项、“粮安工程”危仓老库维修改造项目建设。

【粮食产业】  调整内设机构,成立产业发展处,召开全区粮食产业经济发展座谈会,以自治区政府办公厅名义转发《自治区粮食局促进粮食流通产业发展意见》,与国家粮食科学研究院联合在恒丰集团建立河套小麦产业化研究院。完成国家重点支持粮油产业化龙头企业遴选,恒丰粮油工业集团等5户企业纳入国家支持范围。拿出2.3万吨自治区级储备稻谷,开展储备与加工企业结合试点。会同自治区金融办批准中粮贸易内蒙古分公司和呼伦贝尔市开展“粮食银行”试点。各地从实际出发,推动粮食产业经济发展：通辽市扶持玉米深加工产业,出台减免税收、划归原料储备库等优惠政策及促进企业降本增效的实施意见；兴安盟出台促进电子商务发展的意见,推动“互联网+粮食”融合发展；呼伦贝尔市以农村土地有序流转为契机,把长期与上海市重点企业建立购销合作关系,同培育“公司+联合社+基地+农户”的产业化发展模式结合起来,大力发展绿色有机“订单稻谷”,使“新发米业”打入了上海市场；巴彦淖尔市挖掘河套小麦品质优势,实施以面粉加工为主体,上游基地建设、下游面粉制品精深加工的“一体两翼”发展战略,使恒丰集团化经营和产业化发展取得新进展；满洲里市主动融入“一带一路”倡议,发挥口岸优势,粮食进口就地加工产业园区建设初现规模。

（撰稿人：王金云）