【概况】  扎兰屯市位于呼伦贝尔市南端，北倚大兴安岭，面眺松嫩平原，地理坐标为北纬47°5′40″～48°36′34″，东经120°28′51″～123°17′30″。东以音河为界与阿荣旗相依，东南及南以金长城为界与黑龙江省甘南、龙江两县及兴安盟扎赉特旗为邻，西及西北以哈玛尔山和漠克河为界与阿尔山市、鄂温克族自治旗为邻，北以阿木牛河为界与牙克石市相邻。市境东西顶端直线距离210公里，南北顶端直线距离160公里，全市总面积16926.3平方公里。是呼伦贝尔市副中心城市。

全市土地面积1677616.13公顷；人口密度每平方公里25.73人；人均占地58.3亩。耕地面积226523.56公顷，占总土地面积13.5%；园地面积1215.1公顷，占总土地面积0.07%；林地面积1103768.98公顷，占总土地面积65.79%；牧草地面积212935.1公顷，占总土地面积12.69%；其他农用地面积7806.22公顷，占总土地面积0.47%；居民点及独立工矿用地面积21353.34公顷，占总土地面积1.27%；交通运输用地面积1690.14公顷，占总土地面积0.10%；水利设施用地面积634.2公顷，占总土地面积0.04%；未利用土地面积87900.19公顷，占总土地面积5.24%；其他土地面积13789.3公顷，占总土地面积0.82%。

年末，全市总人口409048人。其中：城镇人口176812人，乡村人口232236人。总人口中少数民族人口61633人。有民族20个，主要有蒙古族、汉族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、满族、回族、朝鲜族等。

2017年，扎兰屯市固定资产投资完成1062194万元，比上年下降18.5%。其中城镇项目完成投资938858万元，比上年下降26.4%；房地产开发完成投资123336万元，比上年增长353.4%。按三次产业分：第一产业完成投资12643万元，比上年下降84.3%；第二产业完成投资428166万元，比上年下降14.6%，全部来源于工业投资；第三产业完成投资621385万元，比上年下降13.7%。

全年地区生产总值完成1475364万元，按可比价格计算，比上年增长1.2%。其中：第一产业增加值完成402808万元，比上年增长4%；第二产业增加值完成574988万元，比上年下降4.6%；第三产业增加值完成497568万元，比上年增长7.2%。三次产业结构调整为27.3∶39∶33.7。人均地区生产总值35939元，比上年增长1.5%。全市地方财政总收入176585万元，比上年增长51%，其中一般公共预算收入50269万元，比上年下降0.5%。全年全市一般公共预算支出380999万元，比上年增长14.1%。全市城镇新增就业5211人，城镇登记失业率为3.9%。农村劳动力转移就业24118人，实现劳务经济收入9.7亿元，人均劳务收入4万元。

【农业】  2017年，扎兰屯市粮食作物播种面积193923公顷，比上年减少6270公顷，下降3.1%。全年粮食产量21.45亿斤，比上年增长1.9%。在粮食作物中，玉米产量18.43亿斤，比上年增长1.9%；大豆产量1.8亿斤，比上年下降0.5%；马铃薯（折粮）产量0.05亿斤，比上年下降79.1%。划定永久基本农田保护18.93万公顷，新增节水灌溉0.53万公顷。在稳定玉米种植基础上，新增大豆种植0.53万公顷，饲草料种植1.33万公顷，粮经饲比重调整为90.8∶3.6∶5.6。新型经营主体蓬勃发展，农牧业产业化龙头企业26家，农民合作社1470家、家庭农场1263家。新增“三品一标”认证产品3个，扎兰屯黑木耳入选中欧“100+100”互认保护遴选名单，品牌价值突破7亿元。

【畜牧业】  2017年，扎兰屯市牧业年度牲畜总头数490万头（只），比上年增长4.3%。其中：大牲畜存栏38.2万头，比上年增长8.2%；羊存栏396.8万只，比上年增长5.9%；猪存栏55万口，比上年下降8.5%。全年猪、牛、羊肉产量6.9万吨，比上年增长16.5%。全年牛奶产量10.6万吨，比上年下降31.6%。畜牧业加快向集约、规模、生态方向转型，新改扩建标准化规模养殖场100个、总数1050个。完成草原建设24733.33公顷，完成任务指标100%。春秋两季动物防疫密度均达到100%，无区域性重大动物疫情和农畜产品质量安全事件发生。

【林业】  2017年，扎兰屯市完成退耕4466.67公顷，其中造林2701.03公顷，完成防护林人工造林700公顷，重点区域绿化760公顷，全民义务植树453.33公顷，其他造林320公顷，封山育林3333.33公顷，退化林分改造项目3333.33公顷。对国家级公益林144840公顷、地方级公益林40466.67公顷及天然商品林停伐补贴面积139953.33公顷实施全面管护，管护站65个（新增管护站16个，站房地基完成，计划2018年投入使用）。对部分管护站已进行维修，重点区域围封工程完成。扩大榛子丰产基地面积，达到333.33公顷，全市野生榛林面积6.67万公顷，其中归户管护2.67万公顷；全市沙果经济林面积0.8万公顷，有0.73万公顷亩沙果基地被农业部列为全国绿色食品原料标准化生产基地。

【水利】  2017年，扎兰屯市新增节水灌溉面积完成0.55万公顷，旱改水完成0.2万公顷；新增水土流失综合治理面积完成0.67万公顷。用水总量考核目标用水总量小于2.26亿立方米，完成1.6亿立方米；完成万元工业增加值用水量考核目标达到15立方米以下或较2015年下降12%，完成万元工业GDP用水量考核目标达到50立方米以下或较2015年下降8.8%，农田灌溉水有效利用系数完成0.61。实施项目12个。其中：新建项目8个，续建项目2个，加大前期项目2个。3000万元以上项目完成投资7655万元，3000万元以下项目完成投资3642.9万元。共计完成投资11297.9万元。3000万元以上新建项目3个，总投资13854万元，计划完成投资10655万元。完成投资7655万元。全面落实“河长制”，全市设立市乡两级河长121人，实行严格的水资源管理制度。

【工业】  2017年，扎兰屯市实现工业增加值454878万元，比上年增长0.6%，占地区生产总值的比重为30.8%，仍是经济发展主导产业。全市规模以上工业企业63家，实现现价产值1050698万元，比上年下降10.3%。其中，轻工业实现现价产值746420万元，比上年下降23.4%，重工业实现现价产值304278万元，比上年增长54.6%。规模以上工业企业产品销售率为95.4%，比上年下降2.5个百分点。规模以上工业企业实现利润总额282405万元，比上年增长123%。全市农畜林加工产业不断发展壮大，年末共有农畜林产品生产加工企业44家，占全部规模企业的69.8%，实现现价产值749479万元，比上年下降20.8%，农畜林产品生产加工产值占全部规模以上工业产值的71.3%。国森矿业二期、阜丰公司烟气治理、浆纸公司废纸制浆生产线等项目建成投产，呼伦贝尔东北阜丰生物科技公司成为国家级绿色工厂。沃丰公司生物有机肥、蒙香源公司玉米毛油等项目扎实推进，欣正公司生物质天然气能源综合利用、新海西公司生物质热电联产、阜丰公司秸秆资源化利用等项目前期工作进展顺利，为创建国家工农复合型循环经济示范区奠定基础。全年全市单位GDP能耗降低率为1.75%。

【城镇建设】  2017年，扎兰屯市实现建筑业增加值120110万元，比上年下降22.8%。全市具有资质等级的建筑业企业9家，共完成产值169437万元，比上年下降57%。城市总规局部修编获自治区批复，新区城市设计、中东铁路历史文化街区保护规划初步完成，历史文化街区城市设计和国家历史文化名城保护规划编制获自治区资金支持。完成党中央南路、南市大街和南市大桥改扩建工程，新增公共停车位6500个，河西新区新铺供热管网3000米，完成棚户区改造房屋征收2241户，新开发房地产62.9万平方米。河西新区景观一期、吊桥公园改造一期等工程完工，播种绿植花卉6万平方米，更换路灯1240余盏。美丽乡村建设全域推进，成吉思汗、蘑菇气等乡镇基础功能逐步完善，柴河镇被评为全国特色小镇，城乡形象持续改善。

【环境保护】  2017年，扎兰屯市落实“党政同责、一岗双责”，落实党中央环保督察整改任务，持续推进浆纸公司、热电厂等企业脱硫脱硝和污水、废渣、中水回用等环保治理配套工程，完成新区水源地和5个乡镇水源地保护项目。贯彻落实水、大气、土壤污染防治行动计划，严控污染物排放，全市大气、水等各项指标保持稳定，生态环境持续改善。全年空气优良天数360天以上。

【交通】  2017年，扎兰屯市高速公路新林北至扎兰屯全线通车、扎兰屯至阿荣旗段主线完工，呼和浩特航线加密至每天一班，天津航线和海拉尔通用航空短途航线开通，农村路网硬化路面231公里、改造危桥245座。

【电信】  2017年，扎兰屯市移动在网用户21万户，宽带在网用户3000户。联通移动在网用户67256户；宽带在网用户24321户。电信移动在网用户19000户，宽带在网用户7500户。

【商贸】  2017年，扎兰屯市社会消费品零售总额完成722215万元，比上年增长7.5%。其中：商品零售完成604116万元，比上年增长6.4%，占社会消费品零售总额83.6%；餐饮收入完成118099万元，比上年增长13.3%，占社会消费品零售总额的16.4%。

【服务业】  2017年，扎兰屯市电商产业持续活跃，新建乡镇电商服务中心7个、农村电商服务站36个，电商企业达到50家，实现网上交易额4.1亿元、增长13.8%。

【旅游业】  2017年，扎兰屯市全域旅游、四季旅游启动实施，编制完成《扎兰屯市旅游总体规划》《扎兰屯市生态旅游度假区规划》，柴河景区同阿尔山景区整体被命名为国家AAAAA级旅游景区，两极带动的全域旅游格局初步形成。春赏杜鹃、冬季冰雪等四季旅游持续升温，旅游市场持续升温。全年共接待游客341万人（次），比上年增长9.7%。实现旅游收入33亿元，比上年增长8.2%。

【金融】  2017年，全市金融机构各项存款余额1300861万元，比上年增长11.2%，其中住户存款余额878249万元，比上年增长4.3%。全市金融机构各项贷款余额2054874万元，比上年增长1.4%。

【保险】  全年保费总收入1.35亿元。其中：个险渠道完成保费收入2420.51万元，团险渠道完成445.39万元，银保渠道趸交完成160.17万元，期交完成101.79万元，10年期完成41.27万元，渠道意外险完成6.6万元。客户服务部受理理赔案件2568起，理赔金额1259.18万元。

【科技】  2017年，扎兰屯市启动创建全国知识产权强县工作，成为自治区首个获得国家知识产权强县工程试点县称号的城市。组建呼伦贝尔市首家科研合伙人企业        呼伦贝尔市小东河现代农业产业研发中心。支持扎兰屯职业学院、申宽生物技术研究所与扎兰屯市26家科技型企业、科技示范村、科技型合作社建立合作关系。申宽生物技术研究所被自治区科技厅确定为“全区技术转   移示范机构培育单位”。选派自治区“三区”人才科技支持计划13名，承办自治区科技厅2期“三区”人才支持计划科技人员培训班和呼伦贝尔市知识产权业务培训班1期。呼伦贝尔小东河星创天地和申宽现代农业星创天地2家单位，被评为“内蒙古自治区星创天地试点单位”。与自治区科技厅联合，建立县域科技智能大数据库。举办第五届“科技大集”、科技宣传周、知识产权座谈会等各项宣传活动。调动110名科技特派员和126名农村科技信息员力量，举办现场会、经验交流会、培训班等各类科技培训活动61期，培训农民6787人（次），推广玉米一增四改、秸秆分解剂微贮等实用新技术16项，开展玉米、大豆、食用豆、高粱等60余个新品种试验。安排科技特派员农牧业科技示范项目8项，部署打造科技示范村科技示范项目11项，支持项目资金近10万元。

【教育】  2017年，扎兰屯市共有小学14所，与上年持平，教学点39个，在校生17775人，比上年下降2.5%，专任教师1270人，比上年增长2.9%。初中19所（含九年一贯制12所），在校生8326人，比上年增长6%，初中专任教师816人，比上年增长4.1%。普通高中2所，在校学生3836人，比上年下降7.5%，专任教师251人，比上年下降8.4%。职业高中1所，在校学生706人，比上年增长9.5%，专任教师85人，与上年持平。特殊教育学校1所，在校学生142人，比上年增长39.2%，专任教师19人，比上年增长5.6%。幼儿园62所，比上年增加1所，在园儿童8105人，比上年增长4.5%，教职工人679人，比上年增长8.2%。小学学龄儿童入学率100%。

【文化】  2017年，扎兰屯市草原书屋总借阅量达5.8万册（次），比上年同期增加6%。图书馆被自治区评为十佳图书馆。全年共接待读者10余万人（次）。馆内收集地方文献1000余册。全年开展各项读书活动30余次，举办展览19次。建立官方网站及微信平台，读者可通过访问网站和关注微信平台获取图书馆动态。非遗保护项目《羽毛画制作技艺》《桦树皮制作技艺》获得呼伦贝尔市级第6批非物质文化遗产名录项目。乌兰牧骑开展“草原文艺天天演”惠民工程，演出115场，下基层开展文化辅导70余次。组织扎兰屯市4家涉文企业参加呼伦贝尔市组织的广西南宁东盟十国商品博览会首届文化展，与上海、广州、广西、四川签订意向性协议三项，签约额87684元。

【卫生】  2017年，扎兰屯市拥有医疗卫生机构252个，比上年减少33个，其中医院7个，乡镇卫生院21个，社区卫生服务中心（站）11个。医疗卫生单位病床数2064张，比上年减少24张，其中医院1554张，乡镇卫生院433张，社区卫生服务中心（站）55张。卫生技术人员2416人，比上年增加3人，其中执业（助理）医师1001人，注册护士967人。

【计生】  全年为1418名符合生育政策、计划怀孕的夫妇进行免费孕前优生健康检查服务。将婚检机构搬迁至婚姻登记站，执行“一站式”服务，婚检率为85.02%，疾病查出率为7.84%。健全孕产妇管理相关制度，落实“孕产妇死亡责任追究制度”，发放新《母子健康手册》1040本，新手册发放率100%，孕产妇产前筛查率85%以上。开展儿童健康检查，增加听力、弱势筛查和骨强度检测，对儿童龋齿进行防治。开展新生儿疾病筛查，筛查率93.5%，新生儿听力筛查率98%以上，3岁以下儿童系统化管理率为95.06%，新生儿访视率99.0%；共调拨各类避孕药具87.73万只（盒），药具发放率和随访率均达到95%以上。

【体育】  2017年，扎兰屯市首次承办政府投资80万元“寻找美丽中华”全国旅游城市定项系列（扎兰屯站）赛事。连续第7年举办全国单板、自由式滑雪U型场地冠军赛事。承办全区首届雪合战训练营。举办呼伦贝尔市青少年速度滑冰赛；承办第8届扎兰屯市大众滑雪节和第八届大众滑雪赛。各协会组织参加各项比赛活动80余项，参与人数近2万人。其中在参加呼伦贝尔市中俄蒙健身气功比赛、乒乓球比赛分别获团体第一、二名。在天拜山广场举办全国《全民健身日》大型广场舞比赛，16支代表队1400余人参加。

【社会保障】  2017年，全市参加城镇职工基本养老保险68436人，其中离退休人员33190人。全市参加城乡居民养老保险156000人。全市参加基本医疗保险352484人，其中城镇职工基本医疗保险48269人，城乡居民基本医疗保险304215人。机关事业单位养老保险统筹并轨，异地就医直接结算初步实现，社会保障卡持有人数超过17.3万人，社会保障基金支出达到13.5亿元。城乡低保年人均标准分别提高360元和300元，救助标准分别提高6%和8.5%，全年发放各类救助资金2.15亿元。

【民生保障】  2017年，扎兰屯市民生支出30.89亿元，占公共财政预算总支出81.09%，同比提高13.76个百分点。整合资金4.06亿元，全力决战脱贫攻坚，实现“菜单式”产业扶贫、金融扶贫、资产收益扶贫“三个覆盖”，建立贫困生救助、大病保障两个1000万元基金，投入3300万元完成易地扶贫搬迁安置脱贫142户410人，46个贫困村退出25个，实现减贫4181户11522人，贫困发生率由4.8%下降至1.7%。新增创业实体1042个，带动就业增长9676人，农村劳动力转移就业24418人。

【人民生活】  2017年，扎兰屯市全体居民均可支配收入22739元，比上年增长8.7%。其中：城镇常住居民均可支配收入31625元，比上年增长8.1%；农村常住居民均可支配收入15418元，比上年增长8.5%。城镇居民均消费性支出20242元，比上年增长17.5%；农村居民均消费性支出15375元，比上年增长9.8%。

（撰稿人：宋剑  张艳晶）