【概况】  扎赉特旗位于内蒙古自治区兴安盟东北部，东与黑龙江省龙江县接壤，南与黑龙江省泰来县、吉林省镇赉县交界，西与科尔沁右翼前旗相连，北与呼伦贝尔市扎兰屯市毗邻。地处大兴安岭南麓，嫩江右岸，属大兴安岭向松嫩平原过渡地带。地理坐标为北纬46°04′～47°21′，东经120°17′～123°38′。东西宽210公里，南北长143公里，总面积11155平方公里。旗下辖音德尔镇、巴彦高勒镇、新林镇、胡尔勒镇、图牧吉镇、巴达尔胡镇、阿尔本格勒镇、好力保镇，巴彦乌兰苏木、宝力根花苏木、阿拉达尔吐苏木，努文木仁乡、巴彦扎拉嘎乡、国营呼和吉勒图牧场。苏木乡镇场下辖196个嘎查村10个社区20个居民委员会。驻旗单位有自治区监狱管理局东部分局、图牧吉戒毒所、八一牧场、五七农场。旗人民政府驻地音德尔镇距兴安盟驻地乌兰浩特市108公里。全旗汉族为多数，回族、满族、朝鲜族、达斡尔族、鄂伦春族、藏族、鄂温克族、壮族、苗族、彝族、锡伯族等17个民族构成。年末，全旗户籍人口389665人。其中：非农业人口95407人；蒙古族人口167648人，其他少数民族人口9531人；男性人口200096人，性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为106。据2017年人口变动抽样调查资料测算，年末全旗常住人口390100人，出生率9.70‰，死亡率5.11‰，人口自然增长率4.6‰。城镇化率为36.89%，比上年提高0.99个百分点。初步核算，全年实现地区生产总值74.52亿元，按可比价计算，比上年增长2.8%。其中：第一产业增加值35.93亿元，增长5.1%；第二产业增加值13.27亿元，下降3.5%；第三产业增加值25.3亿元，增长2.9%；三次产业比例为48.2∶17.8∶34.0。按常住人口计算，全年人均生产总值19119元，比上年增长2.7%。年末，全旗在岗职工人数21307人，比上年末减少3463人。其中：国有单位18301人，比上年末增加586人；集体单位89人，比上年末增加4人；其他单位2917人，比上年末减少4053人。全旗职工年平均工资61050元，比上年末增加3955元。其中，国有单位职工年平均工资64061元，比上年末增加3970元。落实就业援助政策，开发公益性岗位1030个，高校毕业生实现就业552人，城镇新增就业2125人，城镇失业人员再就业540人。年末，城镇登记失业率为3.23%，比上年提高0.03个百分点。全年完成公共财政预算收入36979万元，比上年增长10.2%。公共财政预算支出408833万元，比上年增长6.2%。其中：医疗卫生支出25714万元，增长49.4%；教育支出61578万元，下降10%；社会保障和就业支出58415万元，下降4.3%。

扎赉特旗土地资源丰富，土壤有机质含量高，适宜农作物生产。全旗农用地973816.23公顷，建设用地38049.7公顷，未利用地154040.9公顷。598万亩草原，载畜量100万头（只），有着牧业资源开发得天独厚的优势。天然次生林主要分布在西北低山区，主要树种为柞树、桦树、松树、杨树等。人工林集中分布在音德尔镇西山林场和青山林场及各地，主要树种有杨树、落叶松和樟子松。灌木林绝大部分分布在低山区和丘陵区、主要树种有棒子、胡枝子、红毛柳、青皮柳、苕条、山杏等。野生动物有马鹿、野猪、狍子、猞猁、水獭、狐狸、草兔、灰鼠、丹顶鹤、白天鹅、飞龙、沙鸡等。境内有大小河流74条，年径流量5.79亿立方米。地下水总储量2.79亿立方米。绰尔河盛产鲤鱼、鲫鱼、鲇鱼、草根等38种鱼类，芦苇面积6.6万亩，年产芦苇近万吨。全旗养殖水面20万亩。矿藏有铁矿石、大理石、石灰石、水涮石、石榴石、花岗岩、煤、石油、金等10余种矿产。

【农业】  全年农作物种植面积275603公顷（粮食作物加经济作物），比上年增加26318公顷。其中：粮食作物种植面积237452公顷，比上年减少4788公顷。全年粮食总产量125.68万吨，比上年减少3153吨。其中：稻谷产量21.32万吨，增产0.68万吨，增长3.3%；玉米产量95.96万吨，减产2.42万吨，下降2.5%；豆类产量6.76万吨，增产0.23万吨，增长3.5%；薯类产量1.25万吨，增产1.04万吨，增长514.4%。年末，全旗农牧业机械总动力150.16万千瓦，比上年下降4.8%。全旗有大中型拖拉机35315台，小型拖拉机12497台，农用排灌动力机械31700台，农用水泵34306台，节水灌溉类机械3756套。化肥施用量（折纯）预计120321吨，比上年增长3.98%；农用塑料薄膜使用量预计2624吨，比上年下降0.8%。

【畜牧业】  畜牧业年度全旗牲畜存栏头数247.5万头（只、口），比上年下降24.4%；牲畜总增168.8万头（只、口），牲畜总增率51.6%。牧业年度良种及改良种牲畜总头数209.7万头（只、口），比重为84.7%。全年肉类总产量80267吨，比上年增长7%；生牛奶产量95663吨，比上年下降3%；山羊粗毛预计产量170吨，比上年下降21.7%；禽蛋产量2826吨，比上年下降15.7%。

【林业】  全年完成造林面积0.85万公顷。其中：实有封山育林面积0.33万公顷，义务植树0.07万公顷，人工造林0.39万公顷，退林修复0.07万公顷。育苗面积194公顷，当年苗木产量1211万株。全年完成中幼林抚育（作业）面积0.2万公顷。年末，全旗森林面积315169公顷，森林覆盖率28.25%。 

【水利】  水产品产量4083吨，比上年增长0.3%。年末，机耕地面积23.93万公顷；机电井数量80723眼，其中200毫米以上13804眼；年末农田有效灌溉面积132.9千公顷，节水灌溉面积53.25千公顷；年末综合治理水土流失面积累计达到145.83千公顷，其中当年综合治理水土流失面积9.33千公顷。

【工业】  全年全部工业增加值59972万元，按可比价计算，比上年下降9.5%。其中：规模以上工业企业增加值比上年下降23.6%，在规模以上工业企业中，国有控股企业增加值比上年下降48.2%，股份制企业增加值比上年下降18.2%，其他经济类型增加值比上年下降38.5%；轻工业增加值比上年下降32.5%，重工业增加值比上年下降16.3%。从主要产品产量看，全旗水泥产量42.7万吨；水泥熟料产量134万吨；大米产量6.8万吨；鲜冷藏肉产量2840吨；石灰石产量15万吨。全年规模以上工业企业实现主营业务收入12.2亿元；实现利润9977万元；全年规模以上工业企业产成品库存额 8451.2万元；产品销售率为93.5%。

【城乡建设】  全年建筑业增加值72757万元，按可比价格计算，比上年增长2.9%。全旗具有建筑业资质等级的建筑施工企业2个。全年房屋建筑施工面积31.3万平方米，比上年下降24.4%；房屋竣工面积31.08万平方米，比上年下降25%，房屋建筑竣工率99%。

【环境保护】  全旗共确定自然保护区1个。图牧吉国家级自然保护区，保护区面积76210公顷。年末，全旗环境保护系统有职工42人，环境监测站1个，环境监测人员13人。全年二氧化硫（SO2）排放量4242.87吨，比上年增减少54%。2017年，全旗万元生产总值能耗超额完成年度下降目标。

【交通】  全年交通运输仓储及邮政业实现增加值13037万元，按可比价计算，比上年增长3.9%。全年完成公路货运总量705万吨，比上年增长13%；完成货运周转量174738万吨公里，增长14%。全年完成公路客运总量67万人，比上年下降13%；完成公路旅客周转量13467万人公里，下降12.4%。年末，全旗公路通车里程2584公里。其中，等级公路里程2584公里，高速公路119公里。

【邮电】  全年邮电业务总收入26924.61万元，比上年下降4.7%。其中：电信收入24379.05万元，比上年下降7.2%；邮政业务收入2052.84万元，比上年增长20.9%；快递收入492.72万元，比上年增长61.3%。年末，本地固定电话用户8393户，比上年下降5.1%；有移动电话用户357328户，比上年增长1.8%。年末，全旗互联网端口总数143955户，互联网宽带接入用户54501户，比去年增长46.8%。其中：城市宽带接入用户28981户；农村宽带接入用户25520户。

【固定资产投资】  全年500万元以上固定资产投资总额699840万元，比上年下降3.73%。从投资主体看，国有投资314387万元，下降16.9%；城镇投资630489万元，增长0.4%。从三次产业投资看，第一产业投资181816万元，增长14%；第二产业投资155735万元，下降12.8%；第三产业投资362289万元，下降12.2%。全年新开工项目184个，完成投资500366万元，占全部投资的71.5%；续建项目30个，完成投资额199474万元，占全部投资的28.5%。房地产开发投资69351万元，比上年下降30.1%。全年房屋施工面积604661平方米，比上年增长4.4%；商品房销售面积75471平方米，下降64.1%，商品房销售额24742万元，下降69%。

【贸易】  全年社会消费品零售总额336598.4万元，比上年增长7%。分城乡看，城镇实现社会消费品零售额189402.2万元，占社会消费品零售总额56.3%，增长5.4%；乡村实现社会消费品零售额147196.2万元，占社会消费品零售总额43.7%，增长9%。按消费形态看，商品零售额309175.3万元，增长6.7%；餐饮贸易额27423.1万元，增长10.3%。全年共引进资金42.2亿元。

【旅游业】  全年实现旅游总收入8.8亿元，增长20.5%；接待旅游人数110万人次，增长22.1%。

【金融】  全年完成金融业增加值22741万元，按可比价计算，比上年下降0.9%。年末，全旗金融机构人民币存款余额715830万元，比年初增加51533万元，比上年末增长7.8%。其中，住户存款余额510498万元，比年初增加91179万元，比上年末增长21.7%；非金融企业存款余额146140万元，比年初增加10831万元，比上年末增长8%；广义政府存款存余额59193万元，比年初减少50475万元，比上年末下降46%。年末，全旗金融机构人民币贷款余额693437万元，比年初减少24691万元，比上年末增长3.4%。其中：住户贷款余额397365万元，比年初增加51635万元，比上年末增长14.9%；非金融企业及机关团体贷款余额296072万元，比年初减少76325万元，比上年末下降20.5%。

【保险】  全年保险业实现保费收入32792.66万元，比上年下降4.8%。其中：财产险实现保费收入17769.85万元，比上年下降8.9%；人寿险实现保费收入15022.81万元，比上年增长0.6%。全年保险业赔款和给付支出36559.48万元。其中：财产险赔款32870.86万元，赔付率185%；寿险赔付3688.62万元，赔付率24.6%。

【科技】  全年科技经费支出21068万元。年内，对农牧民进行科技培训55000人次，培训乡村技术骨干635人次，送科技下乡546人次，受益群众3690人次。

【教育】  全旗普通高考专科及以上上线人数1642人。其中：本科上线人数443人。全旗共有中等职业教育学校1所，当年招收学生1072人，比上年下降35%；年末在校生2054人，比上年下降15%。其中，蒙古族在校生（蒙古语授课）224人，增长21%；当年毕业学生1309人，增长87%。普通高中2所，当年招收学生1226人，比上年下降0.6%；年末在校学生3604人，比上年下降0.4%，其中，少数民族在校生1673人；当年毕业学生1313人，下降2.6%。年末有普通初中7所，全年招收学生3388人，比上年增长17%；年末在校学生8526人，比上年增长11%。其中，少数民族在校生4072人；当年毕业学生2468人，下降2.9%。全旗初中阶段毛入学率98.78%。年末，有小学29所，当年招收学生3646人，比上年下降2.8%；在校学生21289人，比上年增长0.02%；当年毕业学生3548人，比上年增长20%。全年小学适龄儿童入学率100%。年末，有幼儿园82所，幼儿园在园幼儿10095人，比上年增长1.9%。

【文化】  年末，全旗有乌兰牧骑专业表演团体1个，从业人员70人，全年专业艺术团体送文化下乡演出100场（次）以上；拥有文化馆1座，从业人员16人；文化站14个，从业人员17人；村嘎查草原书屋197家；公共图书馆1座，从业人员9人，藏书量6万册以上，各种报刊17种；文物管理所1个，收藏文物781件。年末，全旗拥有广播电台1座，广播综合人口覆盖率100%；拥有电视台1座，电视综合人口覆盖率100%。“户户通”工程实施7.1万套；有线电视用户2万户。

【卫生】  年末，全旗有卫生机构32个。其中，旗直医院4个，乡镇苏木场卫生院21个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个，健康教育所1个，结核病防治所1个，社区卫生服务中心2个，综合门诊部1个。年末，全旗医疗卫生机构拥有病床1257张。其中：旗直医院机构拥有病床810张，乡镇卫生院拥有病床436张。年末，全旗卫生机构人员总数为1916人，卫生技术人员1212人。其中，旗直医院拥有799人，乡镇卫生院拥有335人；执业医师、助理医师555人，注册护士487人。农村牧区卫生事业不断加强，拥有农村牧区村级卫生室199个，拥有乡村医生和卫生员427人。

【体育】  年内，全旗体育健儿在重大竞赛中获奖牌42枚，其中：国家级金牌18枚、银牌13枚、铜牌8枚；自治区级铜牌1枚；盟级金牌2枚。

【社会保障】  年末，全旗参加城镇职工基本养老保险人数21607人；参加农村社会养老保险人数130241人，比上年增加524人。参加失业保险职工人数11893人，比上年增加719人，领取失业保险金人数3131人次。生育保险参保人数18890人，比上年减少77人。工伤保险参保人数为18508人，比上年增加2648人。全年城镇医疗保险参保人数86590人，全年有18890个在职职工和7595个退休人员参加基本医疗保险；全年有269281人参加农村合作医疗，比上年减少5181人，参合率91.5%。全年城乡居民医疗基金支出16576万元，累计受益140056人次。

【人民生活】  年末，全体居民均可支配收入14032元，增长8.9%，全体居民均消费性支出9745元，增长4.6%。城镇常住居民均可支配收入24767元，比上年增长8.9%。城镇常住居民均生活消费支出15024元，增长3.5%。农村牧区常住居民均可支配收入9157元，比上年增长8.4%。农村牧区常住居民均生活消费支出7828元，增长6.7%。城镇居民家庭恩格尔系数为31%，农村牧区居民家庭恩格尔系数为42.5%，分别比上年下降0.1个和0.6个百分点。

【社会服务】  年末，全旗有城镇社区服务中心15个。全旗各乡共有区域性敬老院4个，敬老院床位690张，集中供养232人。全年共有40041人得到国家最低生活保障救济，比上年减少1891人。其中：享受农村最低生活保障的居民为34878人，共发放农村低保资金6255.4万元；享受城镇最低生活保障的居民为5163人，发放城镇低保资金共3177万元。

（撰稿人：孟垂柳）