【概况】  内蒙古自治区公安边防总队（以下简称内蒙古边防总队）是由公安部直接领导管理的武装执法力量,实行现役体制、双重领导,具有军事性、公安性和涉外性,主要担负保卫国家主权,维护边境地区安全稳定和口岸出入境秩序的任务。

内蒙古边境线长4262.47公里,居全国第二。其中,中俄段1051.75公里,中蒙段3210.72公里。边境管理区面积36万平方公里,居全国第一（占全区总面积和全国边境管理区近1/3）。边境地区有7个盟（市）、19个旗（市）、81个苏木（乡、镇）、509个嘎查（村）,边防辖区常住人口29.2万余人,每个边防派出所平均管辖面积2700多平方公里,民警人均管辖面积近300平方公里。有国家正式批准对外开放口岸18个（公路口岸12个,铁路口岸2个,航空口岸4个；中俄陆路口岸4个,中蒙陆路口岸10个）,2个临时开放口岸（二连赛乌素、包头二里半航空口岸）,满洲里、二连浩特分别是中俄、中蒙最大的陆路口岸。

【维稳工作】  完成中共十九大、内蒙古自治区成立70周年、全军战略战役集训和庆祝建军90周年阅兵、《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会等重大边防安保任务,部署开展反恐“防回流”、危爆物品清查管控、涉恐隐患排查整治和打击黄赌毒、固边、铁篱、震慑等系列专项行动,全面集中整治各类违法犯罪、治安突出问题,始终保持主动进攻、高压严打严管态势,防止边防辖区形成治安热点和难点问题,实现“五个坚决防止发生”的工作目标。2017年,内蒙古边防总队共立刑事案件323起,破获183起,同比分别上升23%和95%；受理治安（行政）案件3867起,查处3529起,同比分别上升57%和86%,破获公安部挂牌督办的“5.12”系列走私买卖枪支弹药案、“155”毒品目标案、“8·18”组织他人偷越国（边）境案等大案要案,多次得到公安部、部局领导批示关注。总队专门派工作组赴浙江、新疆调研考察安保实战经验,与体制调整期间的北部战区陆军参谋部、武警总部建立首个情报交流机制,与自治区安全厅、武警总队及公安厅情报、反恐等单位建立协作联动机制,与环京9个边防总队建立情报共享机制,定期通报研判维稳形势,坚持打边境口岸防控协同战、合成战、整体战。持续加强国际警务合作,举行中俄、中蒙开互访会谈活动4次、观摩交流活动9次,举办第四期蒙古国边防总局边防业务培训班,第4次向蒙方援助价值40万元警务实战装备,首次举行中俄蒙边防部门“固边—2017”联合执法处突演练。

【爱民固边】  协调推动自治区政法委将“爱民固边”战略纳入自治区平安建设工作规划和关注发展规划。在呼伦贝尔市召开全国公安边防部队稳边固防推进会,提升“草原110”、“四所联调”等工作品牌的影响力和知名度。以群众工作为根本,深入开展八千里边防群众工作大会战,取得良好的政治效应和社会效应。2017年,累计走访群众6.8万人次,排查化解各类社会矛盾纠纷2031件。全区累计创建爱民固边模范旗市12个、苏木乡镇63个、嘎查村463个,分别占总数42%、28%和48%,18个模范村被自治区综治办命名表彰,自治区综治委7次推广介绍总队经验做法。推进三级部队领导进班子和民警兼任村干部工作,6名支队级单位主官、18名大队级单位主官进入同级公安局班子,109名派出所主官进入驻地乡镇（街道）党委班子,511名责任区民警兼任边防辖区516个嘎查村村干部,覆盖率达到97%,帮助258个基层党组织健全了工作制度。

【边防检查】  内蒙古边防总队响应国家“一带一路”倡议、“向北开放”战略和自治区“中俄蒙经济走廊”战略,主动服务全区经济社会发展大局,研究制定《落实自治区开放带动战略服务旅游业发展和沿边重点地区开发开放12项措施》,协调11个口岸边防检查重点建设项目落地,服务经济社会发展能力得到提升,受到自治区党委书记李纪恒批示肯定。创新边检数字化、智能化、信息化建设,全区建成27条旅客自助查验通道,53个智能验证台全部启用,“周界防护系统”、鹰眼情感分析、虹膜识别等10余项前沿科技在边检实战中得到探索应用,提高了口岸通关效能。完成50余个重要勤务通关保障任务,为自治区对外交往合作重点项目出入境提供300余次快捷通关服务,救助中外籍病重旅客180余人,为62条中欧货运班列提供便捷化通关服务。2017年,共检查出入境人员583万余人次、交通运输工具184万余辆（列、架）次,年均分别增长18.09%、18.47%,主要业务指标继续位居全国现役边检前列。口岸查控万无一失,查获在控对象571人次,各类枪支2支、子弹427发,查获偷渡案件8起8人、在控对象559人,查处各类违法违规人员730人,确保口岸高度安全稳定。

【基层基础建设】

立体化边境防控体系建设  全面落实党中央、自治区加强社会治安防控体系、边海防体系建设的总体部署和公安边防部队立体化防控体系建设推进会要求,推进边界封控网、治安巡控网、边境管控网、警务协作网、信息预警网和指挥调度网等“六张网”建设。逐步完善蒙古包哨所、“警的”巡防等草原110群防工作机制,与公安、解放军边防部队、国家安全、文物保护等单位建立部门资源共享、治安防控互动、重大行动互援机制,派员赴新疆考察学习边境立体化防控体系建设先进经验做法,制定出台《内蒙古自治区公安边防总队推进立体化边境防控体系三年规划（2018—2020）》。

基础信息化建设  加强通信联络、移动警务、指挥调度、边境智能管控等21个方面的信息化系统和基础设施建设,配发移动终端3258部,整合接入2271个高清联网监控探头,安装运行1099部车载北斗监控系统设备,完成3处重点部位智能防控和建成4套智能卡口系统。协调接入自治区公安厅8类资源库30460万条数据,为内蒙古边防总队各类业务系统提供数据支撑。全区部队四级网开通率100%,口岸边检现场和部队营区、值班室、询问室全部实现视频监控全覆盖和总队远程监控,全区部队完成视频会议系统高清改造,搭建起了边防一体化软件应用平台。

警务实战化建设  建立指挥情报运转机制,健全总队、支队（边检站）、大队、派出所四级扁平化、可视化实战指挥体系,创新推出战时值守运行、调度会商等机制,启动全要素信息应用系统建设,建立4个舆情监控协作区,深入开展全员额常态化岗位技能大练兵、赴新疆反恐实战轮勤轮训、“战轮勤轮2017”机动部队协同演练。2017年,实装、实兵、实景拉动演练26次,出动警力1000余人次,举办各类岗位培训100多期3000多人次,集中为全区基层部队119个单位配发7类155种24398件（套）警用装备,增强部队整体实战能力。

执法规范化建设  研究制定9项重点执法措施,实行执法资格等级资质审查,全区基本级执法资格考试通过率91%,中级执法资格岗位人员100%通过考试,22名干部通过国家司法考试。累计投入630万元为一线执法单位购置执法装备,举办各类执法培训班250期5869人次,部队综合业务水平明显提升。完成全区39个执法单位办案场所的升级改造,筹建全区执法精品路线,安排专项经费1000万提高执法办案补助奖励,激发基层执法办案积极性。部署开展执法突出问题排查整治、立案突出问题整治等专项活动,摸排整改各类执法问题隐患440多处,部队执法工作保持“零行政复议、零行政诉讼、零国家赔偿”。

【中共武警内蒙古自治区边防总队第三次代表大会召开】

1月19日,中国共产党中国人民武装警察部队内蒙古自治区边防总队第三次代表大会在呼和浩特召开,全区边防部队212名代表参会。总队政治委员刘清臣代表总队第二届党委向大会作了题为《坚守初心 尽责担当 砥砺前行 全力开创内蒙古自治区边防跨越发展新局面》的报告。报告对今后五年全区公安边防工作和部队建设进行了全面科学规划,强调今后五年全区公安边防部队各级党组织和广大党员官兵要紧紧围绕确定的“四大工程”和“2345”战略目标（实现两个目标,即边境口岸和部队内部双稳定；打赢三场硬仗,即中共十九大安保仗、边防辖区社会治理仗、改革强警稳定仗；突出四个重点,即抓班子、管队伍、谋打赢、夯基础；处理好五种关系,即立足当前与着眼长远的关系、统筹规划与分类指导的关系、重点突破与整体推进的关系、吃透上情与摸清下情的关系、从严求稳与创新作为的关系）,努力建设强大、稳固、厚实的内蒙古自治区现代边防,为打造中华人民共和国北疆亮丽风景线作出新贡献。

中共武警内蒙古边防总队第三次代表大会开幕式（托娅  供）

【公安边防部队稳边固防群众工作经验交流会】  7月25—26日,公安边防部队稳边固防群众工作经验交流会在内蒙古自治区呼伦贝尔市召开。党中央有关部委,部分省区基层党政领导,公安部边防管理局局长陈定武、副局长高连斌、参谋长闫建成及局机关有关处室负责人,沿边沿海总队总队长、边管处长、基层官兵及地方群众代表等80多人参加会议。会议期间,召开稳边固防群众工作座谈会,20位多位全国党委政府领导、公安边防部队基层官兵代表、边防辖区群众代表作发言,内蒙古自治区、吉林、江苏边防总队等9个单位作经验交流,与会代表实地观摩内蒙古自治区边防总队呼伦贝尔边防支队白音哈达边防派出所警务室、草原110报警点、扎赉诺尔二线堵卡点、二卡社区及北屯边防派出所等示范点。

【中宣部组织推出群众工作重大典型阿迪亚】  8月1日,新华社国内动态清样（第2834期） 刊发《蒙古族        “守边伉俪”34年义务巡护保国安》,反映内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗边防大队护边员阿迪亚一家守边护边的事迹,受到党中央领导批示肯定,中宣部组织党中央媒体进行集中宣传。8月7日,新华社刊发新闻通稿《北疆荒凉边境线上的浓浓家国情        内蒙古自治区牧民阿迪亚一家两代接力放牧守边》,人民网、央广网、凤凰网、新浪、网易、搜狐、参考消息、内蒙古自治区新闻网等各大门户网站及地方300多家主流网站、客户端转发转载。8月8日,新华每日电讯、人民日报、光明日报、法制日报、农民日报、经济日报等党中央级媒体以《北疆边境线上的浓浓家国情》《飘着国旗的草原人家       阿迪亚夫妇34年护边记》为题刊发新华社通稿及记者采写稿件,宣传了总队爱民固边、稳边固防工作成果,提升了内蒙古自治区公安边防部队的社会形象和影响力。

【全区“北疆基层党建长廊”建设第三次推进会】  12月7—8日,自治区党委组织部和总队在阿拉善盟额济纳旗联合召开全区“北疆基层党建长廊”建设第三次推进会。研究部署加强“口岸党建”、落实“五边行动”、深化“北疆基层党建长廊”建设任务措施。会议期间,与会人员实地观摩4个党建示范点,听取阿拉善盟“北疆基层党建长廊”建设情况讲解,7个单位作交流发言,表彰17个基层党组织和10名党员中心户等先进典型。内蒙古自治区党委组织部、内蒙古自治区公安边防总队等7个单位联合印发《关于加强“口岸党建”深化“北疆基层党建长廊”建设的指导意见》。

【内蒙古自治区十大法治事件暨十佳法治人物】  12月4日,由内蒙古自治区党委政法委、内蒙古自治区电视台等单位共同举办的2017年度“内蒙古自治区十大法治事件暨十佳法治人物”评选活动揭晓,经过公众评选和专家评审,总队推荐的包头边防支队“北疆警地联动综治服务中心”获评“十大法治事件”,满洲里边检站杨春燕荣获“十佳法治人物”。

【中俄蒙三方“固边—2017”的联合执法处突演练】  8月24日,内蒙古自治区边防总队与蒙古国边防总局司令部、俄联邦安全总局后贝加尔斯克边疆区边防局,在内蒙古自治区满洲里市近郊举行代号为“固边—2017”的联合执法处突演练。采取“实兵、实装、实弹、实爆”,演示中俄蒙三国毗邻地区省级边防部门口岸和边境要道查缉、联合边境踏查、边境设伏、直升机火力阻截、无人机侦查打击、处置劫持人质事件、楼房突入战法、车辆特技追击、野外捕歼等10余个实兵演练科目。中方境内演练部分共投入兵力120余人、直升机1架、装甲车5辆及频率干扰仪、拆弹机器人、攻击无人机等各类特种装备40余部。期间,先后成功举行3次联合演练、5次三方会谈,43次与俄、蒙通过信函往来、国际电话沟通联络,共同签订《演练合作计划》和签署《联合执法处突合作纪要》,参观了联合演练指挥部、总队国际执法合作成果展和执法执勤警务装备展。演练全面实现“双边合作”向“三方联动”的历史性转变,提升三方打击跨境犯罪、恐怖主义和维护边境地区安全稳定及服务经济社会发展的能力。

演练现场 （闫晨光  供）

俄方突击队员索降抓捕暴恐分子 （康国宁  供）

【杨春燕当选中国共产党第十九次全国代表大会代表】  6月30日,内蒙古自治区边防总队满洲里边防检查站空港分站站长杨春燕光荣当选党中央国家机关（公安部）出席中共十九大代表。10月17日,经十九大代表资格审查委员会审查确认,杨春燕作为全国公安边防官兵和全区公安系统的唯一代表参加中共十九大。杨春燕作为边检执勤一线涌现出来的先进典型,多年来爱岗精武、苦练本领,熟练掌握常遇80多个国家260多种护照和400多类签证的防伪特征和查验方法,先后创新提出空港和国际列车“5+N”、区间列车“3+N”弹性勤务运行方式,细化100余项业务工作标准,推行“三加三劳务服务”“自驾游多元服务”等12项服务新举措,累计检查出入境旅客36万余人次,查获各类违法违规人员400余人次,始终保持“零差错”“零投诉”“零违纪”记录。杨春燕先后被公安部评为首届全国边检机关“文明使者”“优秀共产党员”,被公安部边防管理局评为“执法为民标兵”和第四届“十大边防卫士”,被自治区文明委授予“百佳文明服务标兵”称号,自治区公安厅评为“优秀人民警察”、被自治区妇联授予“巾帼建功标兵”称号,被自治区团委授予“杰出青年卫士”称号和“爱岗敬业道德模范”,获党中央国家机关“青年五四奖章”“内蒙古自治区创新创业创优青年标兵”,荣立一等功1次、二等功2次、三等功1次。

【荣誉】  内蒙古边防总队连续第10年被表彰为自治区综治工作先进单位。中共十九大、自治区成立70周年庆祝活动边防安保工作受到自治区公安厅通令嘉奖。兴安盟边防支队被国家民委命名为第五批全国民族团结进步创建活动示范单位；算井子边防派出所被共青团党中央、全国青联授予第21届“中国青年五四奖章集体”,被公安部表彰为“全国优秀公安基层单位”；乌兰察布市边防支队、满洲里边检站被党中央文明委评为第五届“全国文明单位”；满洲里边检站执勤业务七科被共青团党中央、公安部等22个单位联合命名为“全国青年文明号”；“北疆警地联动综治服务中心”、杨春燕分别被自治区党委政法委、自治区依法治区领导小组办公室评为2017年度“内蒙古自治区十大法治事件”“内蒙古自治区十佳法治人物”；达林台被共青团党中央、全国青联授予第21届“中国青年五四奖章”,被人力资源和社会保障部、公安部评为“全国特级优秀人民警察”；王禹新、曹慧敏被公安部表彰为“全国优秀人民警察”。全区部队共有15个单位40余名官兵受到省部级以上表彰,党中央、公安部和自治区领导20多次批示肯定总队工作。自治区李纪恒书记、布小林主席,上任第二天就接见总队党委班子成员,多次深入总队机关和基层一线视察慰问。   

（撰稿人：魏富官）