【概况】  石拐系蒙古语“喜桂图”的谐音,意为“密林地”。石拐区位于包头市中南部、内蒙古高原西部阴山山脉大青山腹地,东与土默特右旗隔山而居；南部与东河区相望,西南与九原区相接,西以包固公路为界与青山区毗邻,北部与固阳县相连,石拐区现辖5个街道、一镇、一苏木,共6个社区（居委会）、17个行政村（嘎查）；面积761平方千米,总人口3.78万人。政府驻地喜桂图新区。2017年,地区生产总值完成54.83亿元,同比增长4.8%；一般公共预算收入完成2.92亿元。同比下降13.2%左右,剔除虚增空转因素,实际同比增长11.7%；固定资产投资完成47.53亿元,同比下降36.1%；社会消费品零售总额完成6.7亿元,同比增长5.8%。三次产业比例为1.4∶77.5∶21.1。

【农业】  耕地面积0.43万公顷,其中种植马铃薯0.06万公顷；玉米0.15万公顷；蔬菜0.009万公顷；饲草0.02万公顷；粮食产量0.72万吨。落实种植业保险、“三项补贴”、玉米生产者补贴、农机具补贴、草原奖补资金等各类补助资金556.73万元。花舞人间生态农业项目开园迎宾,都市田园综合体建设全面铺开；新曙光人工山樱桃经济林种植、三岔口嘎查土地托管和马铃薯水肥一体化技术应用示范田、青山村绘画写生等一批特色村集体经济拉动农牧民增收；争取扶持资金8万元,用于化肥、种子地膜等农资公益性项目。土地确权工作已完成入户调查98%,实测耕地面积完成94%。

【土地托管】  4月12日,吉忽伦图苏木三岔口嘎查举行土地托管和马铃薯水肥一体化技术应用示范田开工揭幕仪式。

【畜牧业】  各类牲畜存栏总量3.28万头只,其中生猪0.17万头；牛0.33万头；羊2.78万只；华西德康集团30万头欧盟标准生猪养殖项目祖代种猪圈舍完成土建。草原确权完成332户入户调查、41户个人草场证和吉忽伦图嘎查6个队的集体草场“四至”界限确认工作,完成率98%,数据录入完成96%,进入公示阶段。

【林业】  投资2600万元完成天然林保护、京津风沙源治理、退耕还林等国家重点林业工程2733公顷,其中封育800公顷,造林1933公顷。全力实施大青山南坡生态修复工程。投资1.2亿元,完成公路可视范围绿化造林267公顷,栽植油松、樟子松、云杉、国槐等树种20.59万株（丛）,地被植物1.97万平方米,生态护坡3.55万平方米；组织大型义务植树活动,植树3万多株。实施喜桂图新区、包固公路和旅游公路沿线环境整治。与中科院植物研究所合作建成植物资源培育基地,优选培育抗旱耐寒植物100余种,示范种植绿化0.09万公顷。提高科技兴林护林工作,建立无人机与人工相结合的巡护方式,打设防火隔离带0.013余万公顷,修建防火通道50余千米,未发生重大森林草原火灾。

【水利】  水利工程开工18处,完工17处,完成新增水保治理面积0.13万公顷建设。完成小流域治理面积5平方公里,水源工程、节水灌溉等工程25处,作业路8公里,完成投资约340万元；安装完成水站6套、250升设备6套、商务机12台、家用增容机4台、给水管道及电线电缆26批、渗水井30眼；完成5个自然村饮水安全改造工程和7处、580米防洪坝；新建西沟小流域监测点1处、改建边墙沟监测点1处,建设巴赛尔量水槽1处,30平方米观测房1处,新建便道240米；新、扩建4个径流小区,新安装网围栏2.5千米。五当沟水库和五当召水库立项可研等相关手续正在完善。全面推行河长制,明确42个区、苏木镇级河长,设立河长公示牌42块。

【工业】  实现规模以上工业总产值114.6亿元,同比增长48.4%,用电量23.27亿千瓦时；工业产品销售率100.4%。其中,工业园区实现工业产值74亿元,同比增长42%,完成工业增加值25亿元,同比增长43%；引进内蒙古超算云技术有限公司30万千瓦区块链云计算大数据产业园、包头市德力特托云计算技术有限公司5万千瓦区块链云计算等项目；引进内蒙古绿能碳素年产5万吨增碳剂、年产1.7万吨氧化锌技改、100万吨特种钛合金等6个项目。闵丰一期8万吨高碳铬铁项目、大青山公司3万吨高钛渣项目、抚欣公司年处理8万立方米脱销催化剂、钨钒合金及一级高钛渣生产项目完成改造并投产。亚新隆顺100万吨续建工程完成投资3亿元,年缴税突破1亿元。采煤沉陷区光伏领跑基地项目完成用地收储,国电投等企业进场施工,已完成投资1.58亿元。煤层气勘探开发完成3口参数井开钻。

【交通】  乌兰此老至S311段公路全线贯通；石拐经大发至五当召旅游公路已完成石拐至毛忽洞段施工；37路单向公交环线开通,7路公交延伸至五当召景区；完成旅游公路乌兰此老至五当召段沿线两侧易发生坠石山体的挂网工作；修复旅游公路整体沿线路基10.5公里。争取4项资金2.5151亿元,完成大青山保护区外路段工程。

【通航旅游】  6月17日,在五当召景区举行国家首批通航旅游试点示范工程——五当召低空旅游直升机首飞启动仪式。填补包头市景区空中游览旅游项目空白。

【城镇建设】  2015年度生态脆弱地区移民扶贫项目通过包头市验收；缸房地村、吉忽伦图嘎查通过自治区级新农村、新牧区再验收。投资3亿元,完成五当召通用机场停机坪和跑道工程。投资1亿元,建设喜桂图新区热力管网二期工程,新增供暖面积100万平方米。完成历史建筑普查及住建部五当召传统文明村专项检查。完成新建公租房申请受理、摇号分配工作。完成喇嘛河城市水系景观带建设、污水处理厂扩建及中水回用、村镇污水处理设施建设、旧区“二次管网”改造等工程项目。

【环境保护】  依法关停取缔拆除污染企业75家；建成村镇及旅游景区污水处理设施7处,大气自动监测设施1处；党中央环保监督组反馈问题整改工作进度顺利,投资4500万元完成固废综合治理工程。完成大青山保护区内39家工矿企业和大青山南坡36家采沙采石企业的清理工作。建成五当召景区空气质量自动监测站,全年二级以上良好天数达标率78.31%。集中封闭155个废旧矿井。打击私挖盗采、乱采滥挖,依法拆除14家碎石场、8家选厂违规设备。

【金融】  工商银行、包商银行、包头市农商银行、邮政储蓄银行在石拐区设有支行；四行拥有效客户总数126792户。主要业务中,存款余额20.7336亿元,其中储蓄存款10.9403亿元,其他存款9.7933亿元；贷款余额4.3039亿元,各类中间业务完成0.0883亿元。

【保险】  人保财险石拐支公司保费收入完成1009万元,赔款385万元,实现利润153万元。新增保费100余万元的亚新隆顺公司雇主责任险大型业务。

【科技】  高起点规划智慧发展之路。自治区首批无桩式共享单车投放使用,六西格玛、国家软件评测内蒙古分中心等项目相继落户,网络安全院士工作站成功挂牌,乐康互联网医院、子义明泽健康养老平台等项目快速发展,大数据产业园主体楼等8个项目建设相继收尾。绘宇测绘公司重点打造三维地理信息加工基地,获国家测绘专业甲级资质,成为自治区级高新技术企业。中国中药材大数据平台成为自治区唯一获国家发改委正式批复并给予党中央预算内1000万元资金支持的项目。

【教育】  中高考成绩逐年稳步提升。石拐一中参加考试人数65人,第一批次录取14人,重点高中升学率较上年提高近10个百分点。包头十五中高考参考人数165人,本科上线83人；本科上线率50.3%,是上年的1.7倍。包十五中降翌帆同学以包头市体育第一的成绩被北京体育大学录取。引入包头市名校景开中学；与包头四中、北重一中、富强路小学、文化道小学建立结对共建关系。建立标准校园警务室,完成所有学校“警灯闪烁”工作；在学校门口设置减速带及其他减速、限行交通标识。开展“网络中国节·清明”网络作文,“感恩资助,伴我成长”“端午节感恩”主题征文,“书香伴我行”故事大王、“我读书,我成长”故事诗歌朗诵比赛等系列活动,丰富校园文化生活。

【共享单车】  4月28日,智慧石拐“子义共享单车”启动仪式在喜桂图新区举行。石拐区成为自治区率先实现无桩式“共享单车”的智慧城区。

【电信】  移动、联通两家运营商建成覆盖新区、旧区、五当召景区的主干光纤网络。拥有无线基站54个,其中共用基站26个；加快4G基站建设,4G基站开通57个,有4G网络客户2.09万户；全区宽带覆盖率70%。完成通信和信息化收入2200万元。完成物联网收入20万元,专线收入30万元。

【商业】  新开工亿元以上项目2个；签约项目21个,协议投资金额105亿元。有注册市场主体1957户,注册资本总额119.6亿元,从业人员8571人。利用外资完成7000万美元,对外贸易完成360万元美元。搭建电子商务平台,与内蒙古九合农业、内蒙古包头市伊畅电子商务合作网上销售当地五谷杂粮,粉条、小米等,助农脱贫。

【旅游业】  文化旅游业收入创历史新高,全年接待游客117万人次,旅游收入1688万元,同比增长59.7%。打造完成石拐区“探秘祈福”旅游项目。投资6374万元,完成五当召景区道路延伸、景观、餐饮等工程建设；增设景区观光车、旅游直通车、生态智能停车场等服务设施。举办“世界旅游小姐走进五当召”及多场具有蒙藏元素的文艺活动。五当召直升机低空旅游项目正式运营。花舞人间田园综合体项目累计完成投资6亿元,创建为AAA级旅游景区,7月份开园以后,接待游客15万人,实现收入500多万元。

【服务业】  服务业发展提质增速,完成增加值11.59亿元,同比增长6%。包头城市共同配送物流园区被列为自治区级服务业集聚区,建成企业15家,以电子商务、专业市场、食品医药、仓储+物流产业为平台的区域性物流中心初步形成。银河信立公司先行先试占领自治区医疗大数据的基础应用入口。2.7万平方米的包头大数据中心启动运行,为者常成、浙江大华等企业入驻。投资2亿元的诚昊无车承运人大数据平台开工建设；内蒙古快消联盟投资2亿元建设仓储规模达5万平方米的城市共同配送中心项目,已与200余家批发商签约合作。新荣邦物流、和邦医药、诚昊物流、华祥金链云计算中心4个项目入驻园区展开建设。投资5000万元的内蒙古中车互联运力喜桂图实业有限公司进驻物流园区。成功开发社区居民健康养老平台服务。

【卫生】  分别与包头市中心医院、包医一附院、包医二附院等七家医院签约建立医联体。组建家庭医生签约团队,开展大型义诊8场次。家庭医生签约23943份,签约率62%,并提供连续的公共卫生服务和基本医疗服务。为12个村卫生室配备了健康一体机,与银河信立、包医一附院合作建立“互联网医院”,开展远程医疗服务。为社区卫生服务中心、2个卫生院争取400万元的医疗设备。基层医疗卫生机构免费为全区50岁及以上的包头市户籍农牧民2110人进行免费健康体检,并将贫困人口全部纳入健康体检范围。设立医疗扶贫救助基金20万元,慢病鉴定、大病确诊、住院59人,报销各项费用2.346万元。

【文化】  组织举办“文化大院汇演”“剪纸大赛”等文艺活动,邀请新华社内蒙古分社等市级以上媒体开展“七进”新闻采访。在新媒体先后开设“委办局长访谈”“微视频讲堂”等专栏宣传党的十九大精神。《塞上煤城美丽转身》《三岔口村的土豆梦想》分别在人民日报头版及其海外版刊发。石拐区协助拍摄的电视剧《北方大地》在央视一套首播,并获自治区“五个一工程”奖。开展送文化下乡活动24场,为基层文化场所赠送价值6万余元的设备。“魅力喜桂图”微信公众平台粉丝达2.36万,年发布信息1719篇,阅读量总计74万次。《石拐大事记》（远古—2016年）出版刊行；《石拐地名志》进入印制。

【体育】  举办石拐区庆祝自治区成立70周年群众文化系列活动启动仪式暨石拐区第3届千名职工健步行健身活动。先后举办第三届“喜桂图”风筝节、第十届“五当召杯”全国自行车邀请赛暨包头市第六届自行车文化节。首届“喜桂图杯”五人制足球赛火热开赛。石拐一中跳绳队代表内蒙古参加2017全国青少年“未来之星”阳光体育大会的跳绳项目比赛。石拐区一中女足和包头十五中男足进入包头市中小学“市长杯”前八强；包头十五中获市第十三届运动会青年组团体第三名。

【未来之星】  8月8日,2017全国青少年“未来之星”阳光体育大会在银川开幕。石拐一中跳绳队代表内蒙古参加跳绳项目比赛。

【社会保障】  实现城镇新增就业506人,城镇登记失业率3.74%,失业人员再就业72人；培训创业人员500人,城镇就业技能培训503人；农牧区富余劳动力转移就业4031人,开发公益性岗位42个。落实财政补贴资金4354万元,为856名被征地农民缴纳养老保险。城镇职工养老参保人数7633人；城乡居民养老保险参保人数11816人,发放养老金402万元。医疗保险参保人数35257人。其中,城镇职工参保7804人,城镇居民5310人,农牧民22143人。累计为455人次报销医药费309.4万元。生育保险参保人数为6382人,为143名职工发放待遇190万元。工伤保险参保户数共206户,参保人数达到3667人。受理劳动争议案件46起,立案结案46起,涉及劳动者46人,涉及金额16万元,结案率100%。率先在自治区创立可容纳600套公寓的创梦小镇,成为自治区示范区。

【人民生活】  民生支出6.45亿元,占财政支出的75%。筹资200万元,建立村集体经济发展基金,17个嘎查村集体经济实现清零递增。投入3200万元,实施养老、医疗、工伤、生育、失业“五项”社会保险工程。建档立卡贫困户正常脱贫人口111户216人,新识别贫困户19户36人,开展由县科级干部对130户252人“一对一”帮扶工作。城乡居民收入38580元和14544元,分别增长8%和8.3%。实现稳定脱贫60人；全面完成55户115各国家级建档立卡贫困户易地搬迁,并通过国家验收。动员500多名干部进村入户,完成扶贫对象动态管理工作。低保补差标准提高到620元/月。在册城乡低保对象858户,1389人,累计发放低保金742.35万元。发放各类生活补助资金103.2392万元,投资65万元完成救灾物资储备库建设。发放低收入高龄老人津贴78.54万元。双拥工作,给驻区部队送去4.7万元慰问金。完成2015年退役士兵接收安置工作；发放义务兵家庭优待金56万元。发放2016年退役的19名士兵补助金95万元。办理婚姻登记790对,其中结婚登记321对,离婚登记174对,补证295对,婚姻登记合格率100%。

（撰稿人：李忠）