【概况】  青山区位于北纬40°37′0〞~40°48′5〞,东经109°49′50〞~110°5′30〞,地处包头市中部、大青山南麓、黄河上游北岸、土默川平原西北部,因背靠大青山而得名。青山区于1956年建区,全区总面积约280平方公里,区域东南与九原区相邻,南与稀土高新区接壤,西与昆都仑区相连,北与固阳县毗邻,东北与石拐区交界。与相邻区县边界为：区域东从原九原区与固阳县界线与包固公路分界点起,沿包固公路向南至后营子村南界止；南从包固公路与后营子村南界交汇点起,向西沿后营子村南界、三道沙河村北界、三道沙河（青山区与九原区原界）向南至建设路,沿建设路向西经友谊大街至民族东路止；西沿民族东路向北,经甲尔坝、新城、前口子、边墙壕村东界至原九原区与固阳县界线止；北以原九原区与固阳县界线为界。截至2017年底,青山区辖8个街道、2个镇,53个社区、21个行政村。常住人口51.98万人、20.31万户；户籍人口363978人、126555户。其中,男性179744人,女性184234人,男女比例为100∶102.5。青山区居住着汉族、蒙古族、满族、回族等34个少数民族30346人。2017年,一般公共预算收入18.12亿元,剔除不可比因素后,同比增长2.8%；一般公共预算支出19.94亿元,同比下降51.14%；社会消费品零售总额408.2亿元,同比增长6.3%；固定资产投资完成500.15亿元,同比增长1.94%；城镇居民均可支配收入达47348元,同比增长7.8%。

青山区鸟瞰图

【农业】  2017年,青山区有耕地面积3067公顷（其中水浇地600公顷、旱地2467公顷）。农作物播种面积160公顷,总产量0.27万吨（其中,玉米播种面积133公顷,产量0.2万吨；马铃薯播种面积6.7公顷,产量0.02万吨；蔬菜播种面积20公顷,产量0.05万吨）。不断加强农技推广,成功引入茄果类、叶菜类6个新品种进行示范试种。加快培育新型农业经营主体,成立青福镇基层供销社,建立“龙头企业+农民专业合作社+种养殖基地+农民”合作模式,全区龙头企业达7家,农民专业合作社和村级综合服务社达57个。

【畜牧业】  2017年,全区有鸡养殖小区2个,肉羊集中育肥区2个,奶牛养殖小区2个；屠宰企业4家；动物诊疗机构16家；兽药经营企业1家。全区羊存栏65564只,猪存栏6717头,牛存栏1133头,鸡存栏499210羽。产出羊肉5600吨,鸡肉530吨,鸡蛋3970吨,牛奶5500吨,猪肉690吨。免疫猪15302头,鸡797190羽,牛3579头,羊134900只,免疫覆盖率100%。完成规模养殖场禁养区划定工作,青山区280平方公里全部划为禁养区。

【林业】  2017年,投资1.35亿元完成大青山南坡绿化二期、厂矿园区、村屯、城镇周边等重点区域绿化400公顷。投资9.58亿元完成大青山南坡生态修复工程人工造林1400公顷。全年栽植乔木4.7万余株,灌木、绿篱8.23万平方米,地被、景天9.49万平方米。连续5年承办包头市义务植树活动。

【水利】  2017年,投资740万元实施一机靶场荒山绿化供水管线工程,新建输水管线4.83公里、500立方米绿化灌溉蓄水池2座,工程于4月底开工,7月底竣工。投资369万元实施包头传化交投公路港物流园区无名沟排洪工程,该工程沿青大线南侧自西向东实施,完成盖板涵535米,箱涵30米,首端翼墙结构1座,末端陡坡消力池结构1座,涵洞洪水标准为50年一遇,工程于5月底开工,7月底竣工。

【工业】  2017年,青山区工业经济保持平稳运行,工业增加值增速8.2%,位居市五区第一,高于全市2.2个百分点。全区105户规模以上工业企业中亏损企业45户,较年初减少15户,亏损面为42.8%,亏损企业亏损额15.34亿元,同比下降16.4%。2017年,青山区实施投资亿元以上重点项目120个。其中,续建项目52个,新建项目68个,累计完成投资367.7亿元,同比增长16%。传统产业升级步伐加快,累计改造一机、北重、北奔等企业数控机床394台,183台已与云平台实现联网,接入创新服务平台用户达到1100户。“三新一高”四大战略性新兴产业基地初步形成。阿特斯太阳能电池组件、比亚迪通讯配套产品、内蒙古太阳能光热研究院、新源光热太阳能光热利用等20个项目已竣工运营。北方嘉瑞高强度聚乙烯材料项目试生产,晶澳3GW晶硅项目90台单晶炉已进场,旭宸太阳能热利用、包头智能机器人研究院、杉杉锂离子电池负极材料等项目有序推进。

【城区建设】  截至2017年底,全区有公园10个,广场19个,游园景点26个,绿地面积2265.99公顷,绿地率40.42%；人均拥有绿地面积19.99平方米；绿化覆盖面积2525.15公顷,绿化覆盖率43.05%。高标准完成16条景观示范街、16个老旧小区和6个公园广场的提档升级工程。加强城区管理,圆满完成“创城”“创卫”任务,为包头市蝉联“全国文明城市”五连冠做出了积极贡献。投资27亿元,实施了青山路6号街坊、富强路2号街坊等5个棚户区改造项目,改造住房5240套40万平方米。

【环境保护】  大青山南坡生态修复工程。完成四道沙河综合治理、阳光湖蓄水改造工程,有效改善了周边生态环境质量。根据《青山区重金属污染责任保险实施机制》,对涉重企业进行强制责任保险。环境综合治理全面开展,加大燃煤散烧治理,完成13个村的煤改气工程,对暂不具备煤改气的7个村实施型煤推广和替代工作。加大节能减排力度,完成中核北方核燃料元件有限公司6台20蒸吨的燃煤锅炉煤改气工程、北方联合电力有限责任公司包头第二热电厂4#机组超低排放改造工程和一机集团公司除尘设备综合改造工程,全区重点污染源整治成效显著,全年空气质量达标天数267天。

【交通】  截至2017年底,城区道路总里程315.95公里、道路面积637.04万平方米,人行便道面积236.52万平方米,人均拥有道路面积18.3平方米。城区道路建设方面,投资4920万元完成幸福路步行街、先锋道雨污水、赛音道雨污水、兵工路路灯工程和松石学校道路5项工程。维护、维修便道和路面总面积10.2万平方米,维修更换井圈井盖、雨水篦330余套。农村公路总里程93.9公里。其中,县道1条15.5公里,乡道4条38.6公里,村道15条39.8公里。农村公路建设方面,投资2129万元完成战备路改扩建工程（5.58公里）、大青山南坡绿化污水管网工程（5.5公里）、银匠沟道路工程（1.67公里）、兴胜镇笸箩铺村通村道路两侧基础配套工程和青大五公路平改立交桥下路面铺装工程（16309平方米）以及畅兴花卉道路工程（0.7公里）。

【商业】  2017年,社会消费品零售总额完成408.2亿元,同比增长6.3%。全区电商企业实现交易额9.1亿元。招商引资和资金争取成效明显。引进上海明匠智能制造、杉杉负极材料一体化、文化产权交易中心、北斗科技等14项目,总投资136.2亿元。成功引入猪八戒网,建设“互联网+”型创新创业示范基地。引进国内（区外）资金142.7亿元,同比增长3.2%；进出口总额完成42567.13万美元,同比下降7.4%。全年共争取上级各类资金1467.32万元。

【旅游业】  全区旅游景区2个（AAAA级旅游景区北方兵器城、AAA级旅游景区包头轻工职业技术学院）。2017年,北方兵器城接待游客50万人次,实现旅游收入419.2万元。国际国内旅行社32家（国际旅行社7家、国内旅行社25家）,限额以上住宿餐饮企业43家。2017年,青山区大力发展文化旅游产业,自治区唯一且单体最大的极地海洋馆包头海洋世界建成开业,军事文化体验园项目虎山要塞启动运营,全长7.2公里的军事文化主题公园建成开放。

【服务业】  服务业固定资产投资完成238.28亿元,同比下降5.52%。“六大商务区”辐射带动效应显著,万达商务区零售额实现29.97亿元,同比增长14.1%；沃尔玛商务区零售额实现35.67亿元,同比增长11.0%；九星商务区零售额实现18.09亿元,同比增长8.8%；金融商务区实现营业收入2.6亿元；奥特莱斯商务区实现营业收入4762万元；会展产业、文化演艺事业蓬勃发展,规模效益更加凸显,国际会展商务区2017年承办展会、演出249场,交易额达159.66亿元,同比增长53.1%。力德二手车市场、传化物流快递园区、圈点生活生鲜市场、万达影院正翔店等服务业项目相继开业,服务业业态更加丰富,档次不断提升。

【金融】  2017年,全区金融保险机构累计达37家。金融保险机构各项存款余额（不包括外币）2086.09亿元,同比增长3%；各项贷款余额（不包括外币）1814.8亿元,同比增长26.35%。保险机构业务收入28.68亿元,同比下降6.58%。其中,财产保险业务收入7.5亿元,同比下降12.7%；人寿保险业务收入21.18亿元,同比下降41.8%。保险机构保险业务支出8.22亿元,同比下降34.3%。其中,财产保险业务支出3.65亿元,同比下降13.2%；人寿保险业务支出4.57亿元,同比下降45%。

【科技】  2017年,青山区大力实施创新驱动战略,充分发挥科技的引领和支撑作用,争取科技资金2685.5万元。全区累计专利授权量1103件；拥有国家级科技企业孵化器1个,自治区级科技企业孵化器1个,自治区小型微型企业创业创新示范基地2个,自治区级众创空间基地7个。新增高新技术企业5家,高新技术企业累计达到31家；新增自治区级企业研究开发中心8家、自治区级工程技术中心1家,各级研发机构50家。企业科技创新能力持续增强,一机林峰铸造公司被认定为包头市首批科技“小巨人”企业；包头北大科技园获批国家级科技企业孵化器和第五批自治区小型微型企业创业创新示范基地；一机集团公司、北重集团公司入选中国企业创新能力1000强榜单,是自治区仅有的两家上榜企业；一机集团公司获批“2017年国家技术创新示范企业”,是2017年度兵器集团唯一的国家技术创新示范企业；北重集团公司“超超临界用P92无缝钢管关键技术研究与应用”与“EBH132XK线控掘进机”分别获自治区科技进步一等奖和二等奖；北重集团公司获评2017年度国家知识产权示范企业；包头市大青山机械制造有限责任公司获评2017年度国家知识产权优势企业。充分利用国内知名科研院所和高校的科技优势,搭建高层次的科技创新平台,新组建包头市级院士专家工作站4家,全区院士专家工作站累计达到9家；以北京大学包头创新研究院为牵头单位的“内蒙古大宗工业固废产业技术创新战略联盟”正式成立,组织实施“粉煤灰新型包装材料”“新型粉煤灰树池盖板”“粉煤灰新型环保托盘”等课题的研发。形成内蒙古石墨烯产业技术创新战略联盟、成立石墨烯应用标准研究中心、中国石墨烯交易平台已上线运营。

【教育】  截至2017年底,青山区有区属办学单位62个,其中,小学20所,初中8所,普高5所,完全中学1所,九年一贯制学校2所,公办幼儿园23所,少年宫,特教学校,青少年发展中心各1所。教职工总数4150人、学生总数57421人（其中小学在校生27078人、初中在校生12422人、高中在校生10495人、特教学校在校生63人、公办幼儿园在园幼儿7363人）。全区有注册民办幼儿园39所,教职工总数1058名,在园幼儿总数5105人。改善办学条件,相继建成3所幼儿园和松石国际学校,包头市青少年发展中心于7月正式落成开放。同年,青山区教育局先后获得教育部关工委家庭教育立德树人实验基地首批试点单位、教育部关工委首批社区教育联系点单位、2017年国家义务教育质量监测实施县级优秀组织单位、全国啦啦操实验区（国家体育总局体操运动管理中心）等称号。

【文化】  全区有综合文化服务中心74个、影剧院8个、文化市场经营场所218个、文化馆和图书馆各1个。群众文化生活不断丰富,成功举办2017年新年音乐会、元宵节焰火晚会、第三十二届鹿城文化艺术节等大型活动。推进文化馆、图书馆总分管制建设,设立各项资源调配机制,提高文化惠民水平。东达山艺术家创作基地成功举办面塑艺术节、老物件展等10余场展会。

【卫生】  全区有医疗机构348家,其中,医院21家（市属公立医院6家,区属公立医院2家,二级及以上私立医院7家,一级私立医院6家）,妇幼保健院1所,卫生院1所,社区卫生服务机构45家（其中社区卫生服务中心16家,社区卫生服务站29家）,门诊部（门诊）30家,卫生所（医务室）3家,村卫生室66家,医学检验所1家,个体诊所180个。实有床位4613张,卫生技术人员6228人,其中,执业（助理）医师2220人（含执业医师2118人）,技师282人,注册护士3039人,药剂人员355人,其他卫生技术人员332人。截至2017年底,建立城乡居民电子健康档案420589份,建档率81.91%；家庭医生签约86944户,签约率50.8%。

【计生】  2017年,青山区常住人口出生人数3584人,出生率7.05‰,自然增长率2.2‰,符合政策生育率99.41%。其中,一孩出生2193人,占出生人口比重61.19%；二孩出生1341人,占出生人口比重37.42%；多孩出生50人,占出生人口比重1.4%。发放失独家庭一次性扶助金171.3万元、伤残家庭一次性扶助金71.28万元、独生子女死亡家庭特别扶助金154.34万元、独生子女伤残家庭特别扶助金101.38万元、农村独生子女户、双女户奖励扶助金24.65万元。青山区作为内蒙古自治区新家庭能力建设项目试点,多措并举,深入开展幸福家庭创建工作。

【体育】  全年体育事业投入38万元。截至2017年底,全区有各类体育场（馆）382个。户外健身路径202套。体育活动场地总占地面积68.7万平方米,人均占有体育活动场地1.27平方米,体育场地完好率和开放率100%。全区共有社会体育指导员1399名。是年,举办“青山区2017年全民健身展示系列活动”。

【社会保障】  2017年,全区基本养老保险参保59557人,征缴养老保险费7.4亿元。退休人员基本养老金按时足额发放,社会化发放率100%。居民医疗保险参保1.4万人。率先在全市实施便民服务“金保工程专网进基层”,建立77个社会保障专网服务点,将就业、社会保险、劳动保障3个方面12项业务延伸到社区、村,实现“数据向上集中、服务向下延伸”。城镇新增就业10592人,城镇失业人员再就业1899人,农民转移就业4279人（转移6个月以上2038人）,城镇登记失业率控制在3.9%以内。创业培训1540人,培训后成功创业1446人,为755人发放创业担保贷款11021万元。创业园、创业孵化基地达到16家（其中内蒙古自治区级创业园3家、包头市级示范性创业园创业孵化基地6家、包头市级标准化创业园创业孵化基地6家,旗县级创业园1家）,累计入驻商户1101户,带动就业6146人。

【人民生活】  2017年,民生支出达到16.5亿元,占一般公共预算支出80%以上。全力推进国家“救急难”试点地区建设,出台《青山区最低生活保障对象认定办法》等制度,形成以低保救助为主体,医疗、教育、临时救助为补充的救助体系。全年发放低保、医疗等救助资金766.75万元。实施“春节送温暖”行动,为2295户贫困家庭发放救助金331.02万元。全年共为87户廉租家庭发放租金补贴23.26万元。推广“幸福9号”运营模式,新建社区日间照料中心4所,推广试行养老机构增设社区老年日间照料服务模式,鼓励社区卫生服务中心扩建养老机构推行医养结合新服务模式,新建1个农村互助幸福院,让城乡老年人共享经济社会发展成果。青山区代表自治区作为全国唯一旗县区参加2017年全国智慧社区建设博览会,获评“全国最具感动智慧社区建设成就奖”。重点打造的青福镇赵家店村获评全国首批农村幸福社区建设示范单位。在先锋道街道哈达社区建成了国家中西部地区首个“三社联动”治理创新示范基地。社区治理体制改革成果显著,优化便民服务系统,配齐配强社区网格员,涉及29个部门的227项事项可在社区咨询和受理,为民服务“最后一公里”更加高效便捷。探索启动业委会法人登记工作,通过赋予业主委员会法人地位,全面推进社区居民自治,为居民搭建一个“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”平台。

（撰稿人：郝甜  李盼盼）