【概况】  额济纳旗地处中华人民共和国北部边疆，位于内蒙古自治区阿拉善盟最西端。地理坐标北纬39°52＇20"～42°47＇20"，东经97°10＇23"～103°7＇15"。东与内蒙古自治区阿拉善右旗接壤，南、西与甘肃省酒泉市相连，北与蒙古国交界，辖区内国境线全长507.14公里。旗境东西最长488.59公里，南北最宽324.22公里，总面积114606平方公里，旗内戈壁面积4.37万平方公里，沙漠面积1.56万平方公里。额济纳旗人民政府所在地——达来呼布镇坐落于旗境中北部纳林河与鄂木讷河之间，是全旗政治、经济、文化中心，也是对外开放窗口。旗府所在地达来呼布镇距自治区首府呼和浩特市1398公里，距阿拉善盟府所在地巴彦浩特637公里，西南至东风航天城、甘肃省酒泉市分别为150公里和397公里。北达策克口岸77公里。达来呼布镇规划面积12.7平方公里，已建成17个住宅小区。额济纳旗是汉族居多数的多民族聚居边境牧业旗，是自治区重点扶持的19个边境少数民族牧业旗之一。辖达来呼布镇、东风镇、哈日布日格德音乌拉镇3个镇，赛汉陶来苏木、苏泊淖尔苏木、马鬃山苏木、温图高勒苏木、巴彦陶来苏木5个苏木，共有8个苏木镇、19个嘎查、7个社区，居住着蒙古、汉、回、土、裕固、俄罗斯、达斡尔等12个民族。全旗常住人口3.2万人，其中户籍人口1.8万人，蒙古族5581人，流动人口约3万人，是自治区面积最大、人口最少的旗。

2017年，全旗地区生产总值预计完成45.6亿元，同比增长3%；固定资产投资预计完成82.4亿元，同比增长14%；受经济下行和矿产品价格大幅下跌等大环境影响，一般公共预算收入预计完成2.9亿元，同比下降54.1%；社会消费品零售总额预计完成14.7亿元，同比增长9%；城镇常住居民均可支配收入预计完成38356元，同比增长8%；农牧区常住居民均可支配收入预计完成21026元，同比增长8.5%。

【农牧业】  收缩发展农业，完成胡杨林自然保护区退耕298公顷，全旗农作物播种面积稳控在4333公顷，其中建成节水灌溉农田4067公顷。适度发展牧业，牲畜存栏总数稳定在10万头（只）。规模发展沙产业，围封复壮天然梭梭林3.52万公顷、黑果枸杞0.2万公顷，人工接种肉苁蓉0.67万公顷。大力发展精品林果业，建成373公顷精品林果示范基地。积极培育新型农牧业主体，新增产业化龙头企业4家，规范化农牧民专业合作社和家庭农牧场分别发展到96家和56家，双峰驼、白绒山羊等产业化项目有序推进。

【工业】  加快改造提升传统产业，着力发展新兴产业，增强工业经济后劲。圆通矿业资源整体勘查综合开采项目、冰雪果业蜜瓜精深加工项目和隆鑫石材加工项目顺利推进。110万吨盐硝矿开发及综合利用项目实现试生产；庆华光伏、天风、恩菲3家新能源企业正常生产，全年累计发电1.89亿度，同比增长28.6%。油气勘探项目取得阶段性成果。强化服务企业，抓实“一企一策”帮扶措施落实。全年完成工业增加值16.97亿元，同比增长13.6%。

【城镇建设】  坚持规划主导，围绕建设舒朗大气、宜居宜游、独具特色的旅游城镇，修编完成10项专项规划和苏木镇嘎查发展规划，城乡规划体系进一步完善。城镇建设完成投资17.07亿元，新续建项目共计53项；城镇基础设施建设日益完善，初步构建市政道路网格框架。在阿拉善盟率先采用PPP模式将城镇绿化、道路铺装、管网改造、景观提升打包成4个项目实施实现城镇面貌改观。达来呼布镇先后被评为全国重点镇、第三批全国特色景观旅游名镇、第三批自治区级美丽宜居小镇。实施旧城改造、城镇棚户区改造1000套，完成投资3.5亿元，城镇功能布局不断完善，综合品位提升。扎实推进美丽乡村和“一事一议”项目建设，农牧区面貌明显改观，城乡差距逐步缩小。达来呼布镇先后被评为全国重点镇、特色景观旅游名镇和自治区级美丽宜居小镇。

【环境保护】  全面落实草原生态补奖政策、森林生态效益补偿制度，继续实施“三北”防护林、退耕还林、退牧还草等重点生态工程，全旗完成草原建设99.1万公顷、林业建设12.9万公顷，额济纳旗被列入国家重点生态功能区。黑河调水实现历史性突破，苏泊淖尔连续13年不干涸，沿河两岸绿洲边缘地区草牧场得到有效灌溉。全面推行“河长制”，启动农业水权水价综合改革试点工作。巩固重点区域环境整治成果，环保督察隐患问题整改工作扎实推进，农牧区面源污染防治取得阶段性成效。落实大气、水、土壤“污染防治行动计划”，主要污染物排放总量控制在上级下达的约束性指标内。

【旅游服务业】  全年累计投资4.15亿元，按照AAAAA标准对各景区配套基础设施进行提档升级，胡杨林生态旅游区、大漠胡杨景区和东风航天城成功创建国家AAAAA级景区。连续举办国际金秋胡杨生态旅游节、“环胡杨林”国际自行车邀请赛等品牌活动，“大漠童话·额济纳”取得良好宣传效果。2017年，旅游人次和综合收入分别突破500万和50亿大关，同比增长220%和134%。在旅游业的引领带动下，交通物流、餐饮住宿、商贸流通等服务业蓬勃发展。全年，额济纳旗共接待国内外游客512.01万人次，同比增长220%；旅游综合收入52.31亿元，同比增长134%。旅游业的迅速发展带动餐饮、住宿、商贸、物流等传统服务业的发展，成为拉动内需增长和促进就业的主导产业，城乡居民收入渠道不断拓宽，收入结构得到优化。全年全旗公路货运量645.85万吨，公路客运量50.1万人次；铁路货运量678.24万吨，铁路客运量7.2万人次；航空客运量2.4万人次。

【基础设施】  推进交通路网建设，京新高速公路临河至白疙瘩段全线通车，完成国道213达来呼布镇至东风航天城公路和国道331敖干德力格—路井段二级公路各项前期手续推进工作，完成两项农村牧区公路建设项目，对外通达能力提升。加快推进水利基础设施建设，黑河下游河道治理、西河宝日乌拉段护岸工程顺利完工。为马鬃山苏木和算井子（派出所）接通网电，推进达来呼布110kV变电站1号主变增容输变电工程、达镇南35kV变电站1号/2号主变增容输变电工程等重点工程，全旗供电可靠性得到保障。

【对外开放】  完善策克口岸水、电、路、讯等基础设施，“四进四出”货运通道、中蒙互市贸易市场、公铁立交建成投运，策克口岸铁路通道及国内首条通往境外标轨铁路开工建设，并获批国家对蒙进口肉类指定口岸，策克口岸升格国际性口岸和自治区重点开发开放试验区建设加快推进。通关效率提高，累计进出口货物4770.8万吨，贸易总额16亿美元。加大对外合作力度，与蒙古国在教育、卫生等多领域合作日益深化。融入国家“一带一路”倡议，加强与陕、甘、宁、青毗邻省区在资源共享、优势互补等方面的交流合作，实现多元化发展。招商引资取得新成效，累计引进资金79.7亿元，实施项目34个。

【社会事业】  实施校园维修改造和美丽校园建设，额济纳旗足球馆建成投用，办学条件和体育设施改善。加强教师队伍建设，提高教职工待遇，率先在全盟实现国家义务教育发展基本均衡旗目标。推进医药卫生体制改革，药品零差率销售全面推开。全年累计投资1.08亿元，加强医疗卫生能力建设，城乡医疗卫生服务体系逐步健全。开展文化惠民活动，加强文化遗产挖掘与保护，实施居延遗址——大同城遗址抢险加固、额济纳旗图书馆建设、塔王府修缮和居延遗址——红城遗址抢险加固等工程。组织开展多项系列活动，全年演出118场。组织开展大型实景音乐剧《阿拉腾陶来》和《生命场—刘尚英》画展等文化艺术活动共36项。

（撰稿人：张洁）