【概况】  乌拉盖管理区位于锡林郭勒盟东北部，地理坐标北纬45°29´～46°38´，东经118°29´～119°50´。是锡林郭勒盟通往东北的重要出口。东部与兴安盟科尔沁左翼前旗相连，东南部与通辽霍林郭勒市交界，西部同东乌珠穆沁旗乌拉盖苏木毗邻，北部与东乌珠穆沁旗满都宝力格镇接壤。总面积5013.7平方公里，东西直线距离90公里，南北直线距离93.7公里。其中耕地面积27533.4公顷，林地面积8600公顷，草地面积444653.4公顷。2017年末，总人口2.75万人，有蒙古、汉、回、满、达斡尔、朝鲜、维吾尔、东乡等民族。其中汉族人口1.9万人，占总人口70.4%；蒙古族人口0.8万人，占总人口27.1%；其他少数民族人口0.05万人，占总人口2.5%。城镇人口1.96万人，人口密度5.4人/平方公里。2017年，乌拉盖管理区完成地区生产总值29.2亿元。其中：一产增加值5.7亿元，二产增加值13.3亿元，三产增加值10.2亿元，完成全社会固定资产投资6亿元。

【农业】  2017年，乌拉盖管理区调整优化种植业结构，实施“粮改饲”面积7666.7公顷，占农作物总播面积比重30%。农作物总播面积26125公顷，其中粮食作物播种面积9188公顷，比上年减少10561公顷；油料作物播种面积9157公顷，比上年增加3500公顷；蔬菜播种面积65公顷，与上年持平；新增青饲料播种面积7715公顷。全年粮食产量20374吨，比上年减少25454吨。其中：小麦产量4040吨，减少16396吨；玉米产量2898吨，减少1452吨；马铃薯产量11577吨，增加330吨。油料作物产量5882吨，减少2928吨。

【牧业】  2017年，乌拉盖管理区日历年度肉牛存栏2万头（只），肉羊存栏控制在19万只以内，同比减少32.5%。实施的肉牛全基因组选择分子育种技术，获农业部“神农中华农业科技奖”集体及个人一等奖。培育完善生态家庭牧场70户、各类养殖专业户130户，新增盟级农牧业产业化龙头企业1家，4家种牛企业取得自治区种畜生产经营许可证，2家企业被农业部确定为畜禽养殖标准化示范场。培育牧企利益联结试验示范点8户，带动养殖户完成5210头肉牛的生产性能测定和育种数据检测录入。启动实施智慧农牧业工程，农牧业现代化信息中心建设工程基本完工，完成智慧农牧业平台软件系统开发、信息资源整合、基础数据录入。

【水利】  乌拉盖水库除险加固工程、乌拉盖水库三段护岸基础工程、巴音胡硕镇防洪堤加固工程已全部完成并通过盟级验收，贺场水库水毁工程完成设计施工。全面推行河长制，制定工作方案、“河长制”会议制度等6项制度，落实工作机构和办公经费。完成对境内河流的实地踏勘工作，实施河长制的8条河流全部设立河长公示牌，“一河一策”实施方案编制完成。

【工业】  乌拉盖管理区贺斯格乌拉煤矿产能置换方案，获国家能源局批复并获得国家发改委核准，项目环评取得批复。鲁新煤矿产能置换方案获国家能源局批复，与霍煤集团合作重组事宜已报自治区人民政府待批。国电乌拉盖2×100万千瓦电厂项目列入锡林郭勒盟至江苏直流规划建设方案并上报国家能源局待批，江苏能源2×100万千瓦电厂项目选址移至乌拉盖。大唐八间房3万千瓦分布式风电项目并网发电。

【城镇建设】  2017年，乌拉盖管理区委托专业规划院所编制巴音胡硕镇城市设计、灌溉系统设计及夜景观、雨水、供热、道路交通等专项规划。委托测绘公司开展航测工作，对巴音胡硕镇绿化、黑色路面、自来水等城市管理部件进行影像采集，录入数据信息10600余条。组织开展老旧小区摸底调查，编制2018—2020年三年改造计划。2017年，投资2.7亿元，实施绿化21万平方米、街道罩面20.75万平方米、人行道铺装10万平方米、楼体亮化13栋，巴音湖二期工程，园路沥青混凝土面层摊铺、园区广场、停车场地下基础部分全部完工。通过货币化补偿安置方式启动棚户区400户改造任务。

【环境保护】  2017年，乌拉盖管理区组织实施京津风沙源治理二期、已垦草原治理等重点生态建设工程，全年完成重点区域绿化33.33公顷、围栏封育0.33万公顷、已垦草原治理0.13万公顷、沙化退化盐碱化草地治理200公顷、草原鼠虫害防治0.62万公顷。完成自然保护区核心区禁牧围封。劝阻不合理、不规范打草行为32起，查处违法放牧案件11起、行政处罚11人，开展“保护迁徙候鸟”和“保护野生药用植物”专项严打行动，查办破坏野生动植物资源案件24起，行政拘留28人，行政处罚27人。抓好污染防治和环保督察整改任务落实，2017年淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉8台，依法查处环境违法行为4起、处罚13万元，环境空气自动站投入运行。

【交通】  2017年，乌拉盖管理区完善通村公路网，至霍林河机场路于2017年9月全线通车，建设农村牧区公路34.2公里，养护公路543公里，修补路面2.2万平方米，农村公路通畅率100%。全年各种运输方式完成货运量2982万吨，铁路货运周转量65160万吨公里，公路货运周转量99323万吨公里，公路运输客运量52.7万人，公路旅客周转量13614万人公里。

【电信】  2017年，乌拉盖管理区邮电业务总量2290万元。年末，本地固定电话用户1407户，移动电话用户32830户，互联网络用户5780户。

【贸易】  2017年，乌拉盖管理区实现社会消费品零售总额67772万元。从经营地统计，城镇市场完成56538万元，乡村完成11234万元。从主要行业来看，批发和零售业53244万元，住宿实现1572万元，餐饮业实现12956万元。

【旅游业】  2017年，乌拉盖管理区接待游客89.3万人次，实现旅游收入2.85亿元。完成乌拉盖湖、芍药谷、布林泉等11处重点旅游区域专项规划设计，投资1.46亿元完善旅游基础设施，引进厦门浪尖帆船体验游项目和北京吉翔“空中看草原”低空飞行项目。九曲湾景区被评定为国家AAAA级景区，承办全盟旅游发展大会。在京、津、冀、鲁、辽等地开展专场推介，央视7套、旅游卫视等20多家媒体宣传报道。联合厦门航空拍摄《空中俏旅人》，在金砖五国会议期间在厦航350条国内外航线上展播。

【金融】  2017年，乌拉盖管理区金融机构人民币存款余额122012万元。其中，单位及同业存款余额31422万元，个人储蓄存款余额90590万元。年末，金融机构人民币贷款余额58415万元。其中，短期贷款余额28091万元，中长期贷款余额30324万元。

【保险】  全年保险业实现保费收入1206万元，全年保险业累计赔付支出291万元。

【教育】  2017年，乌拉盖管理区有普通中学2所，在校学生861人，比上年减少3人，普通中学专任教师90人，比上年增加3人。有小学3所，在校学生1539人，比上年减少38人，小学专任教师108人，比上年减少6人。全年小学适龄儿童入学率100%。蒙古族学校体育活动室、实验楼、风雨操场和中学体育活动室全部投入使用，中学校园改造基本完成，第二小学教学楼整体维修全部完工，春晖小学计划2018年3月投入使用。

【文化】  2017年，乌拉盖管理区有文化馆1座，公共图书馆1座，博物馆1座，体育馆2座。年末广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%。有线电视用户5101户。构建公共文化服务体系，累计投入855.3万元，改善升级图书馆和哈场大礼堂、文化活动室等群众文化活动场所，加快实施博物馆展陈装饰工程。沙嘎游戏、固腊卜赛罕敖包祭祀、蒙古族马具制作技艺（套马杆制作技艺）3个项目入选盟级非遗代表性项目拓展项目，固腊卜赛罕敖包祭祀被中国民族节庆峰会授予“最具民族特色节庆”奖。

【体育】  2017年，乌拉盖管理区完善群众体育基础设施，新建室外门球场2块、小型健身广场1处，各场馆全年累计接待7万人次。推进全民健身运动，承办柔道、射箭、老年人乒乓球等体育赛事，组织开展群众文体比赛活动。蒙古族学校被确定为国家级校园足球特色学校，中学和第一小学被确立为自治区级校园足球特色学校，蒙古族学校足球队获全区“主席杯”青少年足球比赛初中组亚军。

【卫生】  2017年，乌拉盖管理区有卫生机构21个。其中，医院1个、卫生院2个、社区服务中心1个、疾控中心1个、卫生室9个、个体诊所7个。管理区医疗卫生单位拥有病床151张，卫生技术人员188人，其中医生79人。推进公立医院改革，与自治区人民医院、内蒙古医科大附属医院等多家三级医院组建医疗联合体。加入中华慈善总会、自治区人民医院远程医疗网。

【社会保障】  2017年，乌拉盖管理区参加城乡居民基本养老保险人数242人，参加城镇职工养老保险人数4429人。参加基本医疗保险人数15798人。城镇居民最低生活保障人数272人，农村居民最低生活保障人数271人。有社会福利机构2家，总床位数66张，共有集中供养人数2人。全年征集就业岗位2525个，农牧民转移就业617人，城镇新增就业414人，公益性岗位安置就业69人。培训城乡各类人员1043人。城镇登记失业率控制在2.9%以内。

【人民生活】  2017年，乌拉盖管理区居民均可支配收入32835元。城镇居民均可支配收入37977元，农村牧区居民均可支配收入24374元。全体居民均消费支出20944元。城镇居民均消费支出25482元，农村居民均消费支出13476元。城镇居民家庭恩格尔系数为30.2%，农村牧区居民家庭恩格尔系数为31.8%。

（撰稿人：潘峰）