【概况】  乌拉特后旗位于内蒙古自治区西北部，属巴彦淖尔市管辖，是内蒙古自治区19个少数民族边境旗县之一。北与蒙古国接壤，南距巴彦淖尔市所在地临河区50公里。总面积2.5万平方公里，边境线长195.25公里，共有人口6.5万人，是汉族居多的少数民族边境旗。现辖3个苏木、3个镇、52个嘎查村，旗府所在地巴音宝力格镇，是全旗政治、经济、文化活动中心。

2017年，地区生产总值67.8亿元，一般公共预算收入8.6亿元，累计完成固定资产投资452亿元，社会消费品零售总额9.5亿元。

全旗社会消费品零售总额8.64亿元，同比增长10.2%，其中城镇消费6.48亿元，同比增长9.5%，农村消费2.16亿元，同比增长9%。按行业分：住宿业营业额预计完成3052.7万元；餐饮业营业额预计完成3.1亿元；批发零售业营业额完成7.2亿元。

【农牧业】  落实设施农业53.3公顷，建成高标准农田333.3公顷。新改扩建规模化养殖场16个，引进蒙驼公司骆驼产业化开发、花麒奶业驴奶加工、首农集团奶牛养殖项目。土地确权工作稳步推进。加强农畜产品质量体系建设，二狼山白绒山羊、戈壁红驼、肉苁蓉等10个产品通过“三品一标”认证。引进以公共品牌为核心的大数据智慧农牧业发展模式，制定乌拉特后山羊认定标准，并发布沃野乌拉特后山羊品牌，依托智慧农牧业平台，实现后山羊肉优质优价。

【林业】  全年全旗完成生态建设投资2.7亿元，完成林业生态建设面积1.6万公顷。其中：人工乔木造林357公顷，人工灌木造林1469公顷，完成飞播4000公顷，封沙育林10000公顷。全旗栽植各类苗木474万株，其中：乔木54万株，花灌木420万株。

【工业】  2017年，内规模以上工业增加值增速6%，比2016年提高了4.5个百分点。全力推进黑猫煤化工8万吨合成氨、30万吨甲醇项目，盾安三期5000吨多晶硅、广恒再生资源4万吨锌焙砂项目进展顺利，源海四期10兆瓦生态光伏并网发电，大漠5万千瓦风电项目建成待并网。总投资10亿元的算力区块链云计算项目开工建设，填补了乌拉特后旗大数据云计算产业空白。推动成立乌拉特后旗企业家协会，为企业合作共赢搭建平台。帮助企业落实电价补贴2亿元，争取科技奖励资金1000万元，主动降低土地使用税，全年为企业降低用地成本2900万元。全旗规模以上工业企业预计实现利润总额20亿元，占全市一半以上，是2016年的2倍，企业效益创历史最好水平。

【城镇建设】  优化公交线路，方便群众出行。引入社会资本，投入4.25亿元启动棚户区改造，逐步改善旧城区综合环境。投入570万元实施呼和镇老旧小区既有建筑节能改造。投入578万元完成蒙汉、查干乌林、纳林社区改造。实施城区亮化二期工程，小区新增太阳能路灯100盏，新改建公厕15个，探索城市环卫劳务外包模式，环卫作业实现市场化运作。推进平安城市创建，投入3500万元在重要交通路口、主要街道、小区和人口密集场所更新高清视频监控系统。全面落实安全生产责任制，开展安全生产大检查，首次实现全年生产安全“零死亡”。投入2620万元建成乒乓球馆、羽毛球馆、足球馆。投入2100万元完成呼和温都尔路向南、金门街向西延伸工程；投入1900万元打通赛乌素路，实现新旧城区道路双进双出，群众出行更加便捷。投入9800万元打通青乌一级公路东南环段6.1公里，实现全线贯通。

年内创新开展“八城同创”，城市品位大幅提升，获“国家卫生县城”“自治区文明城市”“自治区园林县城”称号。城市建成区面积由6.7平方公里扩大至8平方公里，建成那达慕体育场、玛瑙湖石博城等地标性建筑，实施旧街改造、城区绿化亮化升级改造、市政道路等工程，城市功能和形象显著提升。实现紫金余热余压集中供暖，巴音镇城区供热质量明显提高。基础设施更加完善，新改建公路424公里，改造各级变电站8座、新增输电线路56公里，实施山洪防治工程7个。推进美丽乡村建设，对全旗所有自然村进行环境综合整治、基础设施建设，公共服务水平提升，人居环境改善。

【环境保护】  2017年内主要污染物治理能力提升，能源消耗总量年均下降4.8%，完成节能减排各项任务。采用尾砂充填采矿技术，采空区治理成效明显。在全市率先建成工业园区固废厂，实现工业危废物集中收集，降低污染风险。东矿、紫金、万城3个矿区创建为国家级绿色矿山示范点。完成呼和镇供热改造工程，开创全区清洁能源供热的先河。

全面推行河长制，全旗渠沟区库逐步得到管理和保护。西乌盖沟水库、巴音镇供水工程基本建成，污水处理厂扩建、恢复湿地中水循环利用工程有序推进，北山坡绿化工程全面启动。投资5600万元完成城区空地、公园及道路绿化133公顷。小区绿化补植5800余株。开展“爱我家园”城市综合整治百日行动，城市亮化美化净化水平提升。

【交通】  完成赛乌素至韩乌拉至达格图等通村公路173公里，对青山至乌兰哈哨26公里公路进行整修。

年内，国道331乌珠尔至北银根（乌拉特后旗段）公路工程于年内完成各项前期手续的办理、草牧场征占等各项工作。9月11日，完成招投标及公示工作。9月29日，与中标企业签订施工总承包及施工监理合同，施工单位已进场开展相关施工准备工作。

国道335乌不浪口至乌根高勒（乌拉特后旗段）公路工程于年内完成各项前期手续办理、草牧场征占等各项工作，于10月27日完成招投标及公示工作，并于11月10日与中标企业签订施工总承包及施工监理合同。

国道335线呼和温都尔至巴彦努如段公路工程建设项目完成可研批复、用地预审、环评、水保等各项前期工作。根据《巴彦淖尔市交通运输局关于办理国道335呼和温都尔至巴彦努如段公路建设项目移交相关手续的通知》精神，10月15日将国道335呼和温都尔至巴彦努如段公路项目建设管理权下放乌拉特后旗政府。

年内，落实“旅游文化活旗”的战略目标，规划并建设一批旅游公路，完成青山镇至乌兰哈少26公里路面修复工程及49公里骑士音乐节主会场的砂石路建设，完成蒙古包博物馆、那达慕会场道路等旗政府指定的道路建设任务。

【电信】  全旗城区、乡镇所在地，4G网络覆盖率100%，山后旗4G网络覆盖率80%以上，有效改善后旗的通讯环境，时刻关注农村牧区通信需求，为边远行政村和自然村建设起沟通的桥梁。

【商业】  年内推进“项目建设年”活动，把抓投资、上项目作为促进经济社会发展的重点，全年实施重大项目36个，完成投资29.1亿元。扶持企业扩能增效，大力营造良好的投资环境，积极参加长三角、珠三角、京津冀等重点区域大型招商推介会，与盾安、飞尚、建新等企业签订新的合作协议，一批带动能力强、发展后劲足的项目先后落地。全年招商引资到位资金51亿元，超额完成市级下达的目标任务。

【水利】  全旗在建水利项目9项，总投资8.61亿元。其中：专项资金1.42亿元、基金0.45亿元、PPP项目4.04亿元、地方自筹2.7亿元，累计完成投资3.34亿元。

恢复湿地中水循环利用工程  项目设计投资6.04亿元，按照PPP项目运作，该项目恢复、连通、新建西湖公园等10个水系、湿地260公顷，已实施湿地公园等5个建设节点，完成建设投资1.24亿元。

西乌盖沟水库工程  项目投资1.43亿元，其中国家投资1.05亿元。截至年底：完成土方8.8万立方米、石方7.2万立方米、金属结构0.23万吨、浇筑混凝土11.4万立方米，主体工程建设任务基本完成，累计完成建设投资1.063亿元。

青山工业园区供水工程（防洪部分）  项目投资1.23亿元，其中上级投资1000万元，争取基金2500万元。已完成蓄水池土方开挖109.4万立方米、堤防回填49万立方米、钢筋制安24.12吨、池底混凝土2.6万立方米、格宾石笼1.5万立方米、防渗工程9.36万立方米，完成建设投资3739万元。

巴音镇供水工程  项目投资5320万元，其中争取基金700万元。水源地铺设管道31.9公里、光缆15.9公里，新建水源井11眼、检查井33座；水厂办公楼、泵房、机修车间、清水池等土建、配套设施工程已完成，完成建设投资4085万元，主体工程已建成。

巴音镇污水处理厂扩建工程  项目投资4245.8万元，其中上级投资1580万元，争取基金610万元。完成基坑支护及部分管道铺设工程，完成建设投资690万元。

呼和镇供水管网工程  总投资7350万元，其中争取基金1200万元。铺设配水管网13公里、新建水源井3眼，完成投资1244万元。

农牧区安全饮水巩固提升工程  投资489万元，其中上级投资160万元，地方匹配90万元，群众自筹239万元。新建水源井41眼及配套设施，项目已全部完工。

京津风沙源二期治理项目  2017年，新建水源、节水工程各75处，小流域治理8平方公里，投资920万元。其中：国家投资616万元。已实施沙障133.7公顷，新建水源井12眼，完成投资522万元。

【旅游业】  全面实施“旅游文化推进年”建设，编制《乌拉特后旗旅游发展总体规划》，制定《乌拉特后旗促进旅游产业发展扶持奖励办法》。加大旅游景点建设力度，投资5000万元建成戈壁红驼艺术馆、国际敖包文博园、国际蒙古包文博园、马文化博物馆等景区景点。承办全市少数民族传统生产生活工艺品展，举办首届国际丝路骆驼文化旅游节等活动。全年接待游客43万人次，旅游业快速发展，匈奴城、宝日汗图度假村等景区知名度提升，汽车拉力赛、观赏石博览会等文体旅游活动受到广泛好评，乌拉特后旗进入自治区全域旅游示范区创建名录。

【金融】  全旗有6家银行业金融机构，“4+2”（工、农、中、建四大国有商业银行+联社、邮储两家银行业机构）的供给格局下，信用联社独自承担着全旗存贷规模的半壁江山，与中行、农行共同构成乌拉特后旗金融业服务实体经济的主力军，剩余3家机构存贷规模总量约占全旗的10％。截至2017年末，全旗银行业金融机构存款余额34.31亿元，同比下降1.3％；贷款余额25.56亿元，同比增长16.7％。2017年在新增存款微幅下滑的情况下，贷款余额继续呈现上升态势，有力地支撑了乌拉特后旗实体经济的发展。

小贷公司  原有1家本土小贷公司（联兴小额贷款公司）因经营不善、坏账率过高现已歇业，正在办理注销手续。2017年末，引进内蒙古中和农信农村小额贷款有限公司，目前正在开展筹备工作。

担保公司  驻旗担保公司2家，一是巴彦淖尔市众信住房担保有限公司乌后旗分公司，专项开展公积金贷款担保业务，不涉足其他常规性担保业务；二是内蒙古财信农业信贷担保有限公司，于2017年8月与旗政府签订合作协议，现已累计为乌拉特后旗13户农牧业企业提供320万元的贷款担保。

【保险】  截至2017年，乌拉特后旗有8家保险公司。其中，中国人寿保险、新华人寿保险和中国人保财险3家公司保费收入占据市场总规模的80％以上（全年保费收入分别为4000万元、2300万元和2050万元），剩余5家公司业务规模及市场占有率均较小（保费收入均低于500万元）。各保险公司积极贯彻落实国家和自治区各项政策，不断拓宽保险服务领域，创新保险产品，在农业保险、农村大病医疗保险、校园安全责任保险、食品安全责任保险等方面取得突破。

【农牧业大数据平台建设】  4月份，与中科院物联网研究中心合作，成功引入以区域公共品牌为核心的“大数据+智慧农牧业”发展模式，推进农牧业供给侧结构性改革，打造全域绿色有机高端农畜产品，促进农牧业生产、加工、流通、销售与现代信息大数据技术相融合，使乌拉特后旗农牧业逐步从传统的生产方式向智能化、现代化、品牌化、生态化方向发展。乌拉特后旗智慧农牧业大数据工作总投资约3000万元。年底，该项目已成功上线。

【科技研发体系】  年内巴彦淖尔紫金有色金属有限公司建立“院士专家工作站”，高浸渣转化浮选工艺研发、工程化难题，高铜锌精矿选冶综合利用难题被一一攻克，其中系统体积平衡技术难题的突破，实现两渣洗涤工程化。

【科技项目】  乌拉特后旗科技项目连续两年获得自治区科技重大专项资金支持共计1300万元，其中巴彦淖尔紫金有色金属有限公司“铁闪锌矿湿法冶炼浸出渣资源综合利用及无害化处理技术”项目获2016年度自治区科技重大专项资金支持300万元；内蒙古盾安光伏科技有限公司承担的“多晶硅冷氢化技术研发与产业化示范”项目获2017年度自治区科技重大专项资金支持1000万元。《复杂空区灾害隐患环境下倾斜厚矿体安全高效连续回采关键技术研究与应用》获自治区科学技术进步奖一等奖；《多晶硅还原增产节能技术研发及应用》获科技进步一等奖；《高碳低品位复杂多金属硫化矿选矿开发与利用》获科技进步二等奖；《12000吨/年乳化炸药（胶状）生产线技术改造项目的实施与应用》获科技进步三等奖；《乌拉特后旗植物标本与图鉴》获自然科学奖。

制定出台《乌拉特后旗科学技术奖励办法》，完成首届科学技术奖励。首届乌拉特后旗科学技术奖励产生科学技术进步一等奖1项，二等奖2项，三等奖3项；自然科学奖2项；突出贡献奖3项，其中集体奖2项，个人奖1项，奖金金额共计34万元，开创旗县区奖励的先河。

【教育】  年内促成乌拉特后旗一中与巴彦淖尔市一中联盟办学，建立优秀师资互派制度，在强化学校管理及教研教改方面加强互动，促进学校教育教学质量的提高。继续深化与清华大学的扶贫支教合作，开展远程教育培训及校长挂职锻炼，7月13日，12名来自清华、港台、欧美的大学生志愿者带领一中240名学生开展为期6天的社会实践教学活动。加大教育投入，完善学校标准化建设，提高学校标准化水平，改善办学条件，年内二完小新校区投入使用，乌拉特后旗幼儿园在9月份新学期正式投入运行，面向社会公开招聘教师56名。完成全旗各中小学幼儿园绿化、校园文化提升工程的规划、设计、实施方案。

幼儿园严格按照国家规定教学要求、内容开展保教工作，规范幼儿园办园行为，严禁学前教育小学化、保姆化。

支持巴音镇幼儿园申报自治区示范园，筹措资金，对其进行改扩建和内部环境建设，并指导软件整理工作。小学教育坚持“零起点”教学，坚决贯彻市教育局小学减负十条规定，严格遵守规定的作息时间，不超标、超时、超量、超强教学，严格控制作业量。制定印发《减轻义务教育阶段学生过重课业负担管理监测举报问责制度》，加强中小学管理，规范办学行为，切实减轻学生的课业负担。推进体卫艺工作，承办全市第八届校园艺术节马头琴大赛、2017年巴彦淖尔市“市长杯”校园足球初中男子组联赛、巴彦淖尔市第十三届中小学生运动会等各项赛事。

【文化】  开展文体活动，庆祝自治区成立70周年。繁荣文艺创作，主旋律电影《片警宝音》、民俗纪录片《乌拉特婚礼》拍摄完成。原创民族歌舞晚会《驼峰上的乌拉特》在全区乌兰牧骑艺术节上荣获金奖。

【卫生】  开展全国健康促进旗创建工作，加大健康促进机关、学校、企业、嘎查村和健康家庭建设力度，提高居民健康素养水平。不断改善基层医疗服务条件，为所有嘎查村卫生室配备了健康一体机，重点人群家庭医生签约服务率达95%。为1685名贫困群众免费体检。食品加工园区建成投用，实现小作坊集中管理。

【体育】  年内举办首届骆驼文化旅游节、国际驼球邀请赛、秘境乌拉特旅游文化节那达慕、汽车越野拉力赛、乌拉特后旗首届全区驼球培训暨邀请赛等活动，举办中小学生“旗长杯”足球联赛、“三球”联赛、中小学生冬季越野赛及民族教育园区第二届传统文化艺术节体育比赛。举办“庆元旦·贺新春”运动会、纪念“三八”国际妇女节107周年趣味体育比赛、庆“五一”干部职工运动会、政企联合“迎国庆”运动会、第九届老年人运动会、第33个教师节教职工运动会，组织协办潮格镇边境3个嘎查庆祝“三八”“五四”那达慕会、巴音前达门苏木乌力吉图庙祭敖包那达慕会、全市编办系统运动会、潮格温都尔祭敖包那达慕会、第二届“紫金杯”企业职工篮球赛和拔河比赛等各类活动，全民健身活动丰富多彩，做到月月有活动、月月有赛事，充分调动全旗居民参与健身运动的积极性，健康素质有所提高。

2017年，组队参加自治区首届骆驼大赛、自治区少数民族运动会、内蒙古足协乙级联赛等各级各类比赛15次，取得成绩。代表全市参加自治区首届骆驼大赛暨苏尼特右旗第十一届骆驼文化节赛驼比赛，获得3金3银5铜，获得全区第一名。骆驼比赛队和驼球队代表全市参加自治区第九届少数民族运动会赛骆驼项目，取得3金3银2铜和驼球比赛第一名。驼球队参加内蒙古国际马术节，得到全国各界人士好评，提升乌拉特后旗的知名度。代表全市参加自治区第四届“男儿三艺”大赛，获得团体第三名。参加内蒙古自治区第十一届西部邻近盟市旗县搏克协作赛，获得女子团体第四名。足球比赛取得突破。组队参加巴彦淖尔首届“鸿雁杯·皓翔情”中蒙国际足球邀请赛，喜获金牌。一完小女子足球队参加“体彩杯”内蒙古自治区青少年足球俱乐部联赛暨青少年U系列足球联赛，斩获桂冠。苏鲁锭足球俱乐部队员参加内蒙古足协乙级联赛取得第三名。体育健身赛事取得新进展。代表全市参加庆祝内蒙古自治区成立70周年暨“欢乐草原”内蒙古自治区第九届全民健身大会。组织队伍参加2017年黄河河套文化旅游区龙舟赛和全市第四届环境湖自行车接力赛，其中在环境湖自行车接力赛跑、骑两项比赛中取得第8名的成绩。

【社会保障】  乌拉特后旗加强民生保障，加大惠民力度持续加大。落实产业、教育、健康等扶贫政策，443各国贫人口、500名旗贫人口稳定脱贫。就业创业工作加强，发放创业担保贷款850万元，扶持129人成功创业，带动就业439人，“零就业”家庭实现动态消零。发放农村社会救济、地方政府补贴等各类补贴9700万元，拨付救灾款780万元。

累计投人民生资金59亿元，占一般公共预算支出79.3%。脱贫攻坚取得决定性进展，8个贫困嘎查村全部退出，2321名贫困人口稳定脱贫。累计新增城镇就业6230人，农牧民转移就业15950人次。社会保障制度实现城乡全覆盖，低保、五保、“三无”人员等保障标准稳步提高。建成保障性住房652套，完成农牧区危房改造2350户。办学条件和水平提升，在全市率先通过国家义务教育均衡发展验收。群众就医条件明显改善，旗医院由市医院托管，蒙医院晋升为民族二级甲等综合医院，为农牧区所有老年人配备“健康小药箱”。蒙古族驼球、乌拉特泥塑进入国家非遗名录。基本解决后山牧区收看不到后旗台的问题，“周末妈妈”获“全国最美志愿服务项目”称号。

【人民生活】  城镇常住居民均可支配收入28903元，农村牧区常住居民均可支配收入13802元，年均增长10.2%。农网改造257公里，惠及207户农牧民。实施牧区安全饮水巩固提升工程，新打井209眼。农牧区生产生活条件进一步改善。

（撰稿人：窦永刚）