【概况】  科尔沁左翼中旗（以下简称科左中旗），位于内蒙古自治区东部，东部与吉林省相邻。全旗总土地面积9811平方公里，辖22个苏木乡镇场、街道，555个嘎查村（分场、自然村）。全旗总人口52.18万人，其中蒙古族人口39.5万人，占总人口73.5%，是全国县级区域蒙古族人口最多的旗县。2017年，按可比价格计算全旗地区生产总值比上年增长4.5%；一般公共财产预算收入完成5.96亿元，比上年增长5.6%；社会消费品零售总额实现51.59亿元，比上年增长7.1%；城镇居民和农村牧区常住居民均可支配收入分别为24685元和10571元，比上年增长8.5%和8.9%。

科左中旗自然资源丰富，草原上生长的野生植物有63科、216属、382种，有中药麻黄草面积2.67万公顷，甘草面积6.67万公顷。野生动物有21目、59科、121属、205种，其中两栖动物7种、爬行动物9种、鸟类动物157种、哺乳动物32种。主要矿产资源有长焰煤储量500万吨，年开采量90万吨；玄武岩2000万立方米，年开采量20多万立方米；玻璃砂储量为4280万吨；铸型砂储量48万吨；砖瓦粘土储量900万立方米；水资源充足，主要河流有西辽河、新开河、乌力吉木仁河，三河径流量7.234亿立方米。共有中型水库5座，总库容为2.04亿立方米。全旗平均地下水资源量为7.6亿立方米，可开采量为6.6亿立方米。

【农业】  2017年，全旗新增高效节水灌溉面积1.67万公顷，总面积20万公顷，有效灌溉面积22.6万公顷。全旗农作物播种面积稳定在36.1万公顷，全旗粮食播种面积25.83万公顷。玉米：特色：饲草料种植比率由上年的74∶13∶13调整为65∶21∶14。种植结构与区域布局更加优化。粮食总产量26亿公斤。2017年，全旗特色种植面积7.5万公顷，其中水稻0.26万公顷，小麦0.07万公顷，高粱1.5万公顷，谷子0.33万公顷，散糜子0.66万公顷，荞麦0.66万公顷，豆类薯类0.87万公顷，葵花2万公顷、花生0.33万公顷，甜菜0.33万公顷，药材0.13万公顷，蔬菜瓜果1.53万公顷。农业机械化，2017年全旗农机总动力达到1357832千瓦，拖拉机保有量达45685台，配套机具达101467台，配套比达1∶2.2，收获机械3013台。全旗机耕地面积23.53万公顷，机械播种面积30.2万公顷，机械收获面积26.27万公顷。新建农机服务专业合作社10个，累计达100个，综合机械化水平达到87%。

【浅埋滴灌技术】  技术创新——浅埋滴灌技术，膜下滴灌改为浅埋滴灌种植模式，保留原有节水40%、节肥25%、节约40%的优点，而且去除了残膜污染，被自治区推荐为“区域关键技术攻关县”，向农业部申报全国绿色高产高效创建标兵县。该项技术带动5个乡镇、73个嘎查村、1.8万户、6.2万人科技致富。

【农牧业产业化】  科左中旗是农牧业大旗。全旗有耕地36.06万公顷、草牧场39.4万公顷、林地21.8万公顷。全旗高效节水农田总面积20万公顷，占耕地总面积的55.6%。年节水超2亿立方米，粮食综合生产能力稳定在27.5亿公斤以上，是自治区产粮第一旗、国家重点商品粮生产基地。建成现代农业科技示范园区，在庆祝自治区成立70周年期间，全国人大常委会委员会副委员长、党中央代表团副团长张平率党中央代表团四分团，深入现代农业科技示范园区检查指导并给予高度评价。全旗牧业年度牲畜存栏总数突破340万头（只口）。其中，黄牛存栏突破68万头，科尔沁绿色肥牛免检直供港澳，是自治区33个牧业旗县之一、全国207个肉牛优势区域规划旗县之一。建成科尔沁肉牛种业基地，丰润牧业肉牛产业技术研发中心投入运行，实施科尔沁牛业肉牛产业园项目建设，改造提升了成峰牲畜交易市场，肉牛从育种、繁育、交易到屠宰加工的全产业链初步形成，培育“中国肉牛之都”和冷鲜牛肉集散地品牌，年产牛肉3万吨，正向全国肉牛产业第一旗迈进。全旗规模以上农牧业产业化重点龙头企业14家，企业人数1882人，总资产154048万元，其中固定资产49763万元。预计实现销售收入18.5亿元，增加值5亿元，利润总额2.4亿元，收购农畜产品资金12.3亿元，带动农牧户7万户。主要有啤酒酿造玉米颗粒，羊剪绒产品，蓖麻油，葵花油，育肥牛、羊等产品。

【农畜产品品牌化建设】  2017年，科左中旗旗重点推行全程标准化、品牌化生产，注册一批具有地域特色的农业地理标志商标，重点打造科尔沁葵花、达尔罕炒米、荷花湖水稻、达尔罕甜菜、达尔罕饲草、科左中旗高粱和团结圆葱这7大品牌。全年共检测蔬菜样品1350批次，产品合格率99.8%以上。共检测畜残466批次，检测合格率100%。

【畜牧业】  2017年，牧业年度全旗家畜总存栏334.3万头（只、口、匹），其中牛68万头，预计全年出栏家畜192.6万头（只、口），其中牛23万头，禽类饲养量601.6万羽，肉禽出栏369万羽，肉类总产量10.98万吨。优质肉牛扩繁工程，2017年建设母牛养殖示范村6个、示范户2000户、超十头户200户、超百头场2个、超千头村1个。重点推进科尔沁牛业花吐古拉万头养牛场、舍伯吐镇蒙欧千头养牛场、5个家庭牧场和9个肉牛养殖专业合作社建设开工、建设标准化规模养殖场（小区）养牛场7个，打造“中国肉牛之都”，域名注册、平面标志和总体雕塑设计方案等全部完成。2017年成功举办了首届“中国·科左中旗达尔罕赛牛节”。家畜改良和防疫，全旗设立牛冷配站点352处、羊人工授精站点55处、猪人工授精点33个。完成牛冷配16.5万头、羊人工授精15.5万只、猪人工授精1.9万头。全旗共免疫动物1057.60万头（只、口、羽）。免疫密度达到应免疫动物的100%，免疫档案到户率达100%，重大动物疫病免疫抗体合格率达到70%。全国首次“试管牛”工厂化批量生产试验在科左中旗获得成功。饲草料基地建设，2017年，全旗建设优质饲草料基地96万亩，其中：青贮5.07万公顷，多年生牧草1.33万公顷。

【林业】  2017年，林业生态建设任务共计完成1.79万公顷。其中：人工造林0.78万公顷，封沙育林0.67万公顷，森林抚育0.33万公顷。重点在西部的珠日河牧场、花胡硕苏木、希伯花镇沙化严重区，完成治理面积1.33万公顷；南部以乌斯吐保护区为重点，辐射宝龙山镇、白兴吐苏木、协代苏木，完成综合治理0.45万公顷；退耕还林0.52万公顷；新建以锦绣海棠为主的果树经济林0.11万公顷，建设庭院果树面积466.67公顷；柳编育苗52.67公顷。

【水利】  2017年，全旗共完成节水灌溉建设任务1.76万公顷。全旗2017年用水总量为5.43亿立方米。用水效率控制在0.62，水资源费收缴完成140万元。万元工业增加值用水量比上年下降10%。水功能区达标率40%；投资648万元，完成农田水利设施维修项目；投资1000万元，建设面积642公顷的小型农田水利建设项目；投资700万元，实施小型农田水利牧区重点县项目；投资933万元，实施水库移民后期扶持工程项目；投资300万元，实施特大防汛抗旱补助项目；全年争取抗旱资金400万元。

【工业】  科左中旗优化存量资源配置，扩大优质增量供给，推动传统优势产业转型发展、主导产业全链条发展、新兴产业集聚发展，重点打造绿色农牧、玉米生物、清洁能源、肉牛产业、绿色生态、文化旅游会展六大全产业链。抓好产业发展平台建设，推进保康、宝龙山、花吐古拉3个工业园区基础设施和配套设施建设，建成面积18.6平方公里，入驻企业98户。组织金谷源生物科技、国华（科左中旗）风电、内蒙古情怀、牧友水泥制品、牧旺水泥制品、鑫聚元饲料、安泰水泥制品等6家企业进行规模以上企业申报。实施工业重点项目38个，其中继建项目20个，新建项目16个。500万元以上工业重点项目，预计完成固定资产投资55亿元。2017年，百益糖业安泰水泥、鑫聚元饲料、牧友水泥制品、牧旺水泥制品、华瑞电力建成投产。2017年，全旗规模以上工业全年实现产值32.4亿元，比上年增长12.9%，纳税2.14亿元。

【电力】  2017年，累计发电量148亿千瓦时。全旗清洁能源总装机规模134万千瓦，6家可再生能源企业全年发电22.4亿千瓦时，比上年增长10%。全年累计发电量148亿千瓦时，实现产值83.24亿元；税收4662万元，比上年增长16.4%。

【城乡建设】  突出民生城建，加大城镇建设力度，科左中旗被列为第三批国家新型城镇化综合试点、自治区民族聚居区新型城镇化综合试点，舍伯吐镇被评为国家级特色小镇，花吐古拉镇被评为全国特色景观旅游名镇。保康镇被评为自治区级“园林城”“卫生城”。园林绿化。2017年，实施玉带河公园等9个公园新建续建工程，实施友谊路等4条道路绿化工程，开展百家园小区等16个老旧小区园林式小区创建活动。共栽植各种乔木2万余棵，花灌木21万余棵，地被23万平方米，新增绿化面积95万平方米。道路建设，实施景观大道、玉带河大街、达尔罕路、巴彦塔拉大街延伸等4条道路建设工程，同步实施雨污排水、亮化、人行道等配套设施建设，对新开河大街、建设路等4条道路进行封面改造。建筑市场监管，组织联合大检查3次，检查各类建设项目53个，下发质量安全整改通知书139份，实现工程质量安全监督全覆盖。美丽乡村建设，打造了一批“内外兼修”的美丽乡村，特别是浩日彦艾勒嘎查被评为国家级美丽宜居村庄、全国生态文明村、中国少数民族特色村寨。

【环境保护】  2017年，科左中旗主要污染物减排任务主要是在2016年排放量的基础上，化学需氧量、氨氮放排量净减1%，二氧化硫和氮氧化物排放量净减3%，即化学需氧量减排160吨、氨氮减排2.4吨、二氧化硫减排110吨、氮氧化物减排110吨。超额完成全年减排任务。全旗重点污染源在线监测数据有效传输率、企业自行监测结果公布率分别为75%、80%以上。全年完成47台燃煤小锅炉整治、59家加油站油汽回收治理工程。8个村屯的农村环境综合治理工程，舍伯吐镇污水处理厂开工建设，宝龙山镇污水处理厂提标改造工程完成投产1800万元，提升到一级A标准。重点建设项目环评及“三同时”执行率100%，全年旗本级环评文件完成28件，完成建筑类项目验收16项，企业类验收项目5个。

【交通】  全旗拥有公路总里程3429.68公里，油路里程为819.3公里，水泥路里程为2357公里。公路密度每百平方公里32公里。516个行政村于8月底全部实现通沥青（水泥）路，通畅率100%，提前三年完成交通运输部提出的村村通沥青水泥路建设目标。全旗交通基础设施建设总投资3.435亿元。其中，S310线年度计划2亿元，通村水泥路13533.00万元，安保工程816.00万元。年度建设规模230公里，包含S310线65.5公里，通村水泥路164.5公里。完成计划外投资3402万元，建设乡村连接线及出境路23条75.6公里。农村公路养护管理，全年完成填补大坑大槽27668.6平方米；整修路肩174095平方米；土方930立方米；山坯土5415.6立方米，利用水泥混凝土处理路面翻浆13733平方米。完成原宝开线部分翻浆路段的处理工程、北宝龙桥、西宝龙桥两座危桥的维修改造。建成文明样板路20公里。交通运输市场管理，规划县内客运班线66条，营运客车121辆，农村支线班车保持了15%的更新率，实现二级以上客运站客运联网售票；完成8个驾驶员培训机构的培训场地电子围栏规划工作，推行驾培机构培训服务模式改革覆盖率90%以上。

【电信】  科左中旗电信分公司拥有基站50个，全部为4G基站，其中保康镇内4个，农村基站46个。移动信号覆盖95%以上自然村及高速公路铁路沿线、工业园区等区域，200兆宽带率先覆盖全旗76个嘎查村。2017年，完成业务收入1500多万元，发展移动用户9819户，发展宽带用户2000余户。

【商贸服务业】  社会消费品零售总额51.6亿元，比上年增长7%。外贸进出口总额1112万美元。其中，出口1103万美元，比上年增长51.7%。进口额为9万美元，比上年增长28.6%。全旗商贸流通企业（个体户）17207家。其中，企业809家，个体工商户16398家。全行业就业人数86737人。全社会物流总额173亿元，比上年增长10.9%，物流总量2988万吨，比上年增长11%。粮食工作，全旗粮食产量29亿公斤，其中玉米24.8亿公斤。全旗各类粮食收储企业（个体户）收购临储玉米300万吨。政策性玉米库存244万吨。其中，国储6.7万吨。电子商务，科左中旗是国家电子商务进农村综合示范县，建成保康、宝龙山、舍伯吐3个镇级电商仓储物流分拨中心，引进培育新农新牧等电商应用企业30余家，发展村级电商服务站360家，打造农旅、农产品电商示范村4个，开设网上店铺200余个，发展各类网商500余人。2017年，全旗电子商务交易额6.02亿元，比上年增长50.5%，其中农畜产品上行交易额5.01亿元，比上年增长51.82%，全旗村级服务站直接或间接带动就业1000余人。2017年，全旗电子商务交易额6亿元，比上年增长50%，其中国黄牛网网上交易黄牛62613头，交易额5亿元，比上年增长51.7%。物流方面，围绕产城融合发展，建设保康综合物流园区和汽贸园区，汽贸园区投入运营企业13户；依托电子商务进农村综合示范旗建设，建成集电商培训、创业孵化、营销推广、仓储物流为一体的电商创业产业园区，电子商务内蒙古自治区众创空间挂牌。2017年，科左中旗物流总额实现173亿元，比上年增长10%，实现物流增加值17亿元。物流总量2988万吨，比上年增长11%。其中，铁路物流总量808万吨，比上年增长11.7%；公路物流总量2180万吨，比上年增长11.4%。市场主体，科左中旗市场经济主体总数发展到22384户，累计新发展2727户，增长13.9%。从业人员56406人，比上年增长10.39%。其中：个体工商户总户数18038户，私营企业总户数1550户；农民专业合作社总户数2516户，批发零售类11542家，交通运输类1047家，仓储类63家，邮政企业35家，宾馆旅店275家，饭店1854家。著名商标，2017年，共有各类注册、有效注册量397件，较2016年底增长60.63%。其中，著名商标4件，知名商标8件，培育“科左中旗红高粱”地理标志证明商标。

【旅游业】  全旗的旅游人次为110万人，比上年增长16%，旅游收入为4.2亿元，比上年增长20%。

【金融】  年末，全旗金融机构各项存款余额642304万元，比年初增加36279万元，比上年增长5.99%；各项贷款余额389356万元，比年初下降12714万元，比上年下降3.16%。

【保险】  中国人民保险左中支公司2017年保费3111.91万元，理赔总金额143.60万元，理赔97件；人保财险左中支公司2017年保费3241.3万元，理赔1669.12万元，结案率87%；中国人寿保险左中支公司2017年保费1407.08万元，理赔案件881件，金额643万元。

【科技】  科技项目申报，组织申报“基于物联网的内蒙古生态畜牧业智能监控系统”“蒙药降脂新药通拉嘎-7的研究开发”等7个自治区科技项目和“国家农业科技园区玉米节水高效栽培技术研究与示范”“微生物有机肥料研究及产业化示范推广”等19个通辽市科技储备项目；组织奥丰、龙腾等6家企业申报了通辽市科技创新引导基金。和源生态“年产1万吨土壤微生物改良菌剂研究与开发”项目获得自治区科技创新引导奖励资金21万元。龙腾复合肥厂获得民族大学科技创新研发资金补助。技术成果转化工程，引进新品种、新技术20项，推广应用“玉米通”、北斗导航、浅埋滴灌水肥一体化等技术，全程指导玉米生产；在敖宝苏木建设玉米、高粱、甜菜等六种农作物溯源管理系统和农作物智慧种植信息化平台，实现农作物从种植到收获的全程可视化追溯管理；集成推广肉牛标准化饲养技术，实施基础母牛扩繁工程，利用胚胎移植等手段培育科尔沁肉牛品系，打造科尔沁肉牛安全品牌、知名品牌。产学研协同创新，宝龙山龙腾复合肥有限公司与内蒙古民族大学签约，合作利用玉米秸秆开展碳基生物肥料研发；深化和源生态科技有限公司与内蒙古科技大学的合作，实施“土壤微生物改良菌剂研究与开发”项目；支持紫瞳生物科技有限公司和内蒙古民族大学合作，开展设施农业无土化栽培研究与示范。创新平台载体建设，完善了科左中旗“科技创新综合服务网络平台”；内蒙古和源生态科技有限公司建设的“内蒙古和源盐碱病态土壤微生物改良菌剂研究开发中心”通过自治区高新技术领域科技创新平台载体认定；以新农新牧电子商务有限公司为核心，组织申报了自治区级众创空间试点单位。

【教育】  民族教育，为优先重点发展民族教育，每年设立300余万元旗级民族教育专项补助资金并列入旗财政预算；学前教育，学前一年入园率95%，学前三年入园率80%，基本满足全旗适龄儿童入园需求；义务教育，十二五期间，用于教育建设累计投入资金9.6亿元，自2015年启动义务教育均衡发展达标行动以来，用于工程建设和仪器设备图书采购资金3.75亿元。使得全旗各中小学软硬件建设基本达到标准化要求。2017年，科左中旗顺利通过自治区评审验收和国家初步认定；普通高中教育，新建一所实验高中，占地8.2万平方米，总投资8100万元，建筑面积41230平方米，可容纳48个教学班、学生2400人，于2017年11月投入使用；职业教育，调整专业设置，通过与高职院校联合办学，拓宽升学就业渠道，建立校校合作、校企合作关系，积极探索产教融合职业教育发展新模式，突破职业教育发展的新瓶颈。教师队伍建设，2017年，利用专项经费，累计培训教师2000人次，表彰奖励先进集体30个，先进个人200名。教育公平建设，特殊教育学校建设日趋完善，为残疾儿童少年营造了温馨的生活与学习环境。强化随班就读管理，保障三类残疾儿童少年正常入学。全面落实家庭经济困难学生资助政策，实现了从学前到大学年度建档立卡贫困学生资助全覆盖，涉及就学补助资金1007.54万元，并通过开展爱心助学活动、“一对一”结对帮扶、校内自助互助等形式，确保不让一个贫困家庭学生因贫失学辍学。落实大学新生教育扶贫资金129人、468万元；落实交通补助资金24人、1.5万元；落实助学贷款250人、178.6万元；落实中小学生民族助学金689人、36.26万元；落实中小学生和在校大学生就学补助1928人、564.14万元。

【体育】  学生体育，广泛开展学生阳光体育运动，保证学生每天1小时的体育锻炼时间，组织开展“校长杯”“旗长杯”以及青少年U系列足球联赛，积极参加上级各项足球赛事。群众体育，开展“全民健身行大美看左中”群众健步走和“全民健身绿色骑行（自行车）”活动，举办全旗男子篮球业余联赛，如期举办“8·18”哲里木赛马节和首届敖包文化节那达慕等大型群众性体育活动。竞技体育及获奖情况，大力开展竞技体育，组建代表队参加通辽市“市长杯”校园足球联赛，获高中男子组第六名、初中女子组第4名；参加通辽市中小学生毽球比赛，获甲组女子组第4名、男子组第8名，乙组女子组第3名、男子组第4名；参加通辽市中小学生乒乓球比赛，获甲组男子第4名、女子第5名，乙组男子组第4名，丙组男子组第5名；参加通辽市U13、U15青少年足球比赛，获U15女子第3名；参加通辽市第5届运动会，获成人组足球比赛第五名，长跑大会团体第6名，国际摔跤比赛10枚金牌、4枚银牌、5枚铜牌、团体第2名，网球比赛获女子丙组单打金牌、成人男子组第4名，羽毛球比赛获男子双打第8名，乒乓球比赛获丙组单打第三名、第五名、第八名、团体第二名，排球比赛获女子甲组第6名、男子甲组第七名，甲组男子篮球比赛第5名，举重比赛获第5名，甲乙丙组和U系列足球比赛获甲组男子第四名、乙组女子第五名、丙组女子第七名、男子组第8名，U11男子第5名、女子第2名，U10第5名，U9第1名；田径比赛中获5枚金牌、4枚银牌、6枚铜牌、6个第4名、6个第5名、6个第6名、8个第7名、5个第8名；参加通辽市首届市民运动会获社会体育指导员技能展示特等奖。

【文化】  公共文化服务体系建设，全旗现有30个苏木乡镇场综合文化站，12个社区文体活动中心，512个嘎查村草原书屋，160个文体广场，1个农村牧区小舞台，488个嘎查村文化活动室。旗博物馆、文化馆主体建设完工。宣传工作，汉语新闻部全年共采编播发电视新闻232期、900余条，向通辽新闻发稿200余条，播出160余条，在内蒙古电视台发稿60余条，播出40余条。蒙古语新闻部全年共播出《左中蒙古语新闻》280期、1200余条，在通辽广播电视台播出稿件100余条，内蒙古台播出40余条。文化产业发展，全旗有10余家文化企业投产并开始运营。文化旅游产业方面有珠日河草原旅游区、孝庄园、荷花湖等；民族特色产业有大玉儿炒米加工有限公司、丰盈炒米专业合作社、蒙古香制作厂、凡艺雕塑以及蒙古族服饰、乐器和马具制造作坊等小微企业。组织企业参加区内外的大型文化产业博览会。文学艺术创作，编撰长篇叙事民歌《嘎达梅林》丛书，出版2册。完成《草原文化标志—科左中旗卷》的搜集、整理工作，进行《科左中旗胡尔奇传》和《科左中旗传说故事》的调查、搜集、整理工作；完成科左中旗非物质文化遗产项目资源库创建工作；出版发行《哈斯雅托嘎》音乐DVD专辑。科左中旗版画为市、区、国家版画展选送30多幅作品。举行科左中旗第四届“梅林杯”美术作品展和蒙汉文学作品评比活动。科左中旗文学艺术创编室工作30年巡视一书《彩虹30年》由香港艺文出版社出版发行。文物及非遗保护，2017年，10个非物质文化遗产项目申报为自治区项目；32个代表性传承人申报为通辽市级代表性传承人；完成第六批科左中旗非物质文化遗产项目名录的申报工作；举办科左中旗革命老区红色文化大型展览。完成建设蒙古包式非遗展演厅。对自治区级重点文物保护单位腰伯吐古城遗址进行围封、立碑保护。第一次全国可移动文物普查圆满结束。科左中旗博物馆馆藏文物被鉴定并审定一级文物8件、二级文物8件、三级文物11件。收藏单位收藏文物总件数630件（套）。2017年，科左中旗文物所获得第一次全国可移动文物普查自治区先进集体奖和“全国文物系统先进集体奖”。文化项目建设，在“百县万村广播器材购置工程”项目中投资34万元为17个嘎查村购置广播器材；投资156万元为78个新农村示范村实施文化设备购置项目；投资122.5万元采购安装2500套“户户通”，完成在舍伯吐镇、珠日河牧场党中央广播电视节目无线数字化覆盖补点建设。科左中旗人民广播电台恢复播出并实现网络直播。文化下乡，乌兰牧骑送文艺下乡演出111场次，完成公益电影放映6000多场。引进歌德电子图书借阅机和儿童学习机，免费体验高清电子阅读。送书活动送书8000多册。为512个草原书屋更新了藏书。文化体制改革，完成文化市场综合改革，广播电视台从文广局分离为独立法人事业实体。

【卫生人口】  全旗现有医疗卫生计生机构共41个。其中：旗直机构10个（二级甲等医院3个：旗人民医院为二级甲等综合医院、旗中医医院为二级甲等中医专科医院、旗蒙医医院为二级甲等民族医院）、中心卫生院9个、社区卫生服务中心1个、一般卫生院20个；全旗医疗卫生计生系统现有1745人。其中：专业技术人员1362人；全旗现有555个嘎查村卫生室，769名乡村医生；实有病床数1278张，达到每千人口1.9张；全旗现有22个苏木乡镇场街道计划生育办公室，541个嘎查村计生服务室，554个嘎查村级报表单位。全年，全旗住院患者43079人，旗县域外转病人5259人，下转病人936人，旗县域内就诊率87.8%，较上年同期提高32.4%；临床路径单病种录入108种，比上年增加54个病种，实行单病种付费26种；旗人民医院、旗蒙医医院、旗中医医院分别与30家、28家、8家基层卫生院成立医共体。信息化建设，加强医疗机构信息化管理，健全完善互联互通的数据信息库，切实方便了群众就医。全旗中心卫生院均建立信息平台，二级医院和60%以上中心卫生院建立了远程会诊平台；完成医疗机构电子化注册48家，医生电子化注册628人，护士电子化注册437人。人口和计划生育，2017年，全旗人口总量521798人，出生3158人、出生率为7.04‰，死亡2641人、死亡率为5.89‰，自然增长517人、自然增长率为1.15‰，符合政策生育3088人、符合政策生育率为97.78%，已婚育龄妇女综合节育率89.97%，独生子女领证率4.53%，出生婴儿性别比为103.35，各项指标均在正常值范围内。稳妥实施全面两孩政策，共调查目标人群87455户。其中：有生育意愿的家庭17416户，占19.91%；国家免费孕前优生健康检查项目室间质量评估优良率100%，目标人群覆盖率82.7%；流动人口计划生育手术免费落实率、孕检率、避孕药具获得率均为100％；深入推进“新家庭计划—家庭发展能力建设”工作，建立“青少年健康发展示范基地”2个、老年人日间照料中心1个、“12349”便民养老服务平台1个、科学育儿基地1个、家庭保健试点1个、“0～3”岁早教基地1个；通过财政“一卡通”发放计划生育利益导向“三项制度”奖励资金432万元，计划生育特殊家庭一次性扶助金159万元，独生子女父母奖励费77.5万元，连续从事计生工作满10年以上离职计生专干生活补助金43.5万元；投入5万余元，为752名计生工作人员和411名计生特殊家庭人员办理意外伤害保险。蒙中医药事业，2017年，投资500余万元，在旗蒙医医院修缮、扩建800平方米的蒙药制剂室，年内生产蒙药丸剂、散剂、汤剂80余种、87批次，生产量3000公斤，在全旗医疗机构临床使用。公共卫生服务，疾病预防控制。2017年，全旗未发生重大突发公共卫生事件，无重大、无甲类传染病发生。全旗共报告法定传染病1498例，发病率为291.69/10万，与上年同期相比下降7.21%；共发现结核病人331例，全部落实治疗和管理；完成两个季度艾滋病感染者预防性投药工作，艾滋病自愿咨询510人次，干预高危人群401人次，19名艾滋病及感染者接受抗病毒药物治疗。完成计划免疫工作6次旗级冷链运转、12次乡级冷链运转。卫生监督，全旗卫生监督覆盖率、建档率、量化分级覆盖率均为100%。妇幼保健，孕产妇系统管理率98.21%，“0～6”岁儿童系统管理率96.04%，新生儿遗传代谢病筛查率85.07%，新生儿听力筛查率85.83%，婚前医学检查率77.06%，住院分娩率100%，新生儿及产后访视率均为99.13%，无孕产妇死亡。健康教育和居民健康档案日趋完善，实现“健康教育所、基层卫生院、村卫生室、群众”四级健康教育宣传网络体系。强化居民健康档案管理，累计建立居民健康档案47.6万份，总建档率96.7%。基层“网底”建设，2017年，完成妇幼保健计划生育服务中心、巴彦召卫生院、宝龙山中心卫生院的新、改、扩建工程任务并投入使用；花吐古拉中心卫生院建设项目完成主体建设。前玛尼吐等21家卫生室获得全市“百佳卫生室”称号，保康镇社区卫生服务中心获得全市“十强卫生院”称号。健康扶贫，开展贫困人口免费健康体检，实施家庭医生签约和家庭病床服务工作，运行“先诊疗、后付费一站式服务结算”系统，提高建档立卡贫困人口住院（在旗内医院）医疗费用报销比例（由90%到上调到95%）。截至12月末，共体检建档立卡贫困人口20517人，体检率92.8%；组建家庭医生签约服务团队182组，签约建档立卡贫困人口20383人，签约率93.8%；设立家庭病床574人次，医疗总费用18.9万元，自付0.5万元，自付比例2.7%；为慢病患者送医送药1109人次，药品费用8万余元；患有9种大病患者77人，救治75人，救治率97.4%；通过“先诊疗、后付费”核销系统结算住院患者954人次，医疗总费用414.4万元，患者自付35.1万元，患者医疗费用政府贴补5%的政策出台后，自付比例下降到4.9%。职业化队伍建设，全年，共申报评审初、中、高级专业技术资格121人，参加初、中、高级专业技术考试人员278人、获得证书102人，报考执业护士资格证考试人员75人、获得证书41人。获奖情况，旗卫计局获国家卫计委和《人口与计划生育》杂志社颁发的2017年度《人口与计划生育》杂志“基层宣传工作先进单位”。

【社会保障】  城镇职工基本养老保险参保21600人，完成21600人任务的100%；城乡居民养老保险参保18.4万人，完成全年16.5万人任务的111%；城镇职工养老保险基金征缴2.01亿元，完成全年1.52亿元任务的132%；发放养老金4.49亿元；城乡居民养老保险征缴1606万元，发放7287万元。失业保险，参保20500人，完成20500人任务的100%；失业保险金征缴564.57万元，完成全年330万元任务的171.08%。共为84名失业人员发放失业金47.13万元。医疗保险，参保41.41万人，完成全年46.81万人任务的88.46%。其中，城镇职工医疗保险参保人数为2.28万人，城乡居民医疗保险参保人数为39.13万人。城镇职工医保基金收入12957万元，支出8497万元，完成目标任务10015万元的129%，累计结余14875万元；城乡居民医保基金收入27656万元，完成24180万元任务的114%，支出33475万元，累计结余8646万元。生育保险，生育保险累计参保21700人，完成21700人任务100%；城镇职工生育保险基金收入517万元，完成目标任务392万元的132%，支出89万元，累计结余2275万元。工伤保险，工伤保险累计参保18804人，完成18700人任务的100.5%。征缴工伤保险费688万元，完成595万元任务115%；工伤认定申请65件，办理55件；支付工伤保险待遇319万元。城乡低保，全旗累计救助城乡低保对象24154户45208人。全年累计发放城乡低保资金1.56亿元，其中，救助城市低保对象4793户9183人，全年发放资金5392.2万元，累计救助农村牧区低保对象19361户36025人，共发放资金1.015亿元。城镇最低生活保障标准和补助分别提高到600元/人、月和490元/人、月，农村牧区最低生活保障标准和补助水平分别提高到4600元/人、年和2800元/人、年。医疗救助，2017年医疗救助资金共支出1752.07万元，共救助82172人次。临时救助，临时救助资金共支出415.4万元，共救助2375人次。其中，支出型临时救助2119人次，应急型临时救助256人次。特困人员供养工作，农村五保对象1987户2079人，供养标准为分散供养每年6200元，集中供养每年9000元。全年共拨付供养资金1352.04万。城市三无供养对象救助180户182人，供养标准为分散供养820元每人每月，集中供养1100元每人每月。全年共拨付救助资金215.2万元。精准扶贫保障兜底，建档立卡贫困人口纳入农村牧区最低生活保障，2017年新纳入554户、1252人。全年共为全旗1063名优抚对象发放抚恤补助1061.8749万元。共为145名退役士兵发放地方经济补助金634万元。孤儿救助，全市孤儿供养标准由上年度的1120.00元/人/月统一调整为1320.00元/人/月；2017年上半年为56名孤儿发放供养补助金42.1万元，下半年为52名孤儿发放供养补助金41.58万元。重度残疾人护理补贴，2017年统计全旗应领取重度残疾人护理补贴的人数为9288人，补贴标准调整为每人每年960.00元。“三民、40%、老职工”补贴，2017年上半年“三民、40%、老职工”共发放补贴人数为326人，合计发放金额158.36万元。下半年“三民、40%、老职工”共发放补贴人数为296人，合计发放金额144.84万元。救灾工作，旱灾、风雹灾和暴雨袭击，使全旗21个苏木乡镇场受灾，受灾人口26860户96764人；受灾耕地面积247813.1公顷。因灾造成农业经济损失2247.6万元。2017年，雨水大，洪涝风雹灾害多，全旗17个苏木乡镇场、202嘎查村、12824户、47653人口受灾。房屋严重损坏和一般损坏共有113户，农作物受灾面积20959.8公顷、其中成灾面积10793.2公顷、绝收面积3005公顷，直接经济损失14967万元，其中农业经济损失8290.14万元。上半年共下拨冬令口粮救济款113万元，共救助农村特困群众2056户6360人，基本确保了灾区特困群众的基本生活。冬令春荒，下拨救助资金457万元，并为困难群众采购米、面、油43万元，下拨冬春自然灾害救助资金740万，解决受灾群众口粮、衣被、取暖等困难。高龄津贴发放，2017年享受高龄津贴补助资金人数为4643人（其中百岁老人4人）累计发放补助资金金额为543.93万元。

【精准扶贫】  年度减贫任务超额完成，贫困人口减少1897户5437人，贫困发生率下降到3.6%。全年投入各类扶贫资金近2亿元。其中：各级财政扶贫专项资金1.58亿元，投放金融贷款5797万元，社会帮扶1580万元。旗本级投入专项扶贫资金3000万元，比上年增长36.4%。通辽市首个“建档立卡之家”——“宝龙山镇立新屯村爱心超市”投运。实施“百企帮千户”工程，组织全旗201家企业、合作社与1179户建档立卡贫困户、2073人口结对帮扶，累计捐赠40余万元，为310户、946人次贫困人口解决发展生产资金短缺、就学等问题。培育“一村一品一社”和“龙头企业（合作社）+基地+贫困户”经营模式，全旗16家企业与16个嘎查村结对，累计捐款62.4万元，惠及852人次，导致164名贫困户劳动力向二、三产业转移，获得工资性收入295万元。开展“泛海助学行动”，累计资助贫困、残疾学生339人，资助资金169.5万元，其中建档立卡贫困家庭学生181人，资助资金90.5万元。

（撰稿人：苏全成）