【概况】  察哈尔右翼中旗（以下简称察右中旗），位于内蒙古乌兰察布市中部，阴山支脉辉腾锡勒北麓，地理坐标北纬41°6＇～41°29＇24″，东经111°55＇45″～112°49＇51″，总面积4190.2平方公里，丘陵、平原各占42.3%，山地占15.4%。旗政府所在地科布尔镇距首都北京450公里，距首府呼和浩特110公里，距集宁区65公里。察右中旗成立于1954年3月，由原镶蓝镶红联合旗与原陶林县组成，是汉族占多数，蒙古、汉、回、满等10个民族聚居的半农半牧旗。全旗辖2个苏木、5个镇、4个乡、1个园区管委会，有6.2万户、22.5万人。察右中旗土地总面积4190.2平方公里，丘陵、平原各占42.3%，山地占15.4%，现有耕地8.67万公顷。其中：水浇地2.47万公顷。察右中旗风能资源丰富，面积大，分布范围广，具有稳定度高、连续性好、年有效风速的持续时间长、无破坏性风速等特点，绿色能源（风电）开发前景广阔。全旗矿产资源丰富，种类繁多，分布范围广泛，主要矿产品有金、铝、铜、铅、锌、铁、石棉、水晶、萤石、蛭石、海泡石、石灰石、钾长石、石英矿砂、硅石等。特别是钾长石、石灰石、蛭石等资源十分丰富。钾长石探明储量为76万吨，远景储量为290万吨，属中型矿床。优质石灰石远景储量1亿吨，含钙量高达55.86%，石英石远储量5000万吨，属大型矿床。2017年，察右中旗以脱贫攻坚为主线、全面深化改革为动力、招商引资和项目建设为抓手，全力打造鲜花草原、风电之都、燕麦之都和红萝卜之乡，统筹抓好社会事业、注重改善民生，开创经济社会发展新局面。全年实现生产总值61.7亿元，增长7%；完成固定资产投资61.1亿元，增长13%；一般公共预算收入1.27亿元，增长8%；社会消费品零售总额14.4亿元，增长11%；城乡居民均可支配收入分别达到27337元和8334元，同比增长9%和11%。

【产业结构】  2017年，察右中旗积极调整产业结构，转变发展方式，三次产业结构比例调整为21.4∶45.4∶33.2。以马铃薯、红萝卜、燕麦、牛羊肉为主的农牧业产业不断优化，以风电、光伏为主的清洁能源产业快速发展，以旅游为主的第三产业提档升级。

【农牧业】  2017年，开展高产创建、绿色有机生产，马铃薯、燕麦发展质量效益明显提高。新建改建百川肉羊、永富肉牛、雏鹰生猪等各类养殖场24处，扶持壮大雏鹰生猪养殖、丰谷专业合作社、永富肉牛养殖、福乐专业合作社等养殖企业，传统畜牧业向现代畜牧业迈进，牧业年度家畜总头数66万头（只），出栏各类牲畜105万头（只），种植订单燕麦2万公顷、观光油菜籽和七彩藜麦0.07万公顷。加强农畜产品质量监管，乌素图镇三排地66.67公顷红萝卜、黄羊城镇白家村133.33公顷马铃薯被认定为有机食品种植基地。改扩建奶牛牧场5处。2017年，察右中旗进入全国养殖业大旗行列。全旗农机总动力27.4万千瓦，完成土地深松作业0.4万公顷。

【工业】  2017年，察右中旗规模以上工业企业累计完成产值26.8亿元。实施重点项目11个，工业固定资产投资完成43.3亿元。清佑光伏电站、蒙湘风电供热、阴山优麦燕麦片生产线和蜂巢大数据中心等项目建成投产；七和公司25万千瓦风电项目即将完工；西北化工清洁生产与节能改造项目2台矿热炉建成投产；开工德高森新型环保建筑装饰材料项目。在循环经济产业园新建35千伏线路4.2公里；在装备制造产业园区主干道两侧安装路灯300盏。

【城镇建设】  2017年，察右中旗城乡设施逐步完善。以乌兰察布市第13届精神文明现场会在察右中旗召开为契机，改造提升了镶蓝大街、察哈尔大街等城区主干道，建成光明、廉政、安康、儿童、平安5个主题公园，市政公共服务功能增强。实施主街道和沿街单位楼体亮化工程和公厕改造工程，城镇环境持续改善。改造供水管网1.8公里，新建蓄水池2座共3500立方米，城镇居民用水得到有效保障。引进“昌邑模式”，通过政府购买公共服务的方式，实现城镇环卫一体化、智慧型管理。“五城一区联创”工作扎实推进，卫生旗县和园林县城通过自治区验收。加强城乡公路、输变电站、农网改造、饮水安全等基础设施建设，发展内在动力增强。

【生态建设】  2017年，察右中旗生态环境不断改善。在科镇城区建成空气自动监测站1处，实施污水处理厂升级改造、垃圾填埋场功能完善、农村环境综合整治和绥润热力公司脱硫工程。完成天然林保护、京津风沙源治理等国家重点工程0.2万公顷、国家级公益林补偿5.66万公顷；完成义务植树200公顷；完成主干道、公园、出口绿化14万平方米。落实了最严格的耕地保护制度和节约用地制度。

【现代服务业】  2017年，辉腾锡勒旅游景区接待游客150.9万人（次），同比增长34.1%，旅游收入5.28亿元，同比增长57.1%。新建黄花沟地质公园博物馆、窝阔台大汗演艺中心、辉腾锡勒国际马术演艺小镇、智慧旅游等项目。在辉腾锡勒草原成功举办第2届全国山地马拉松和MBA草原挑战赛等大型体育赛事，辉腾锡勒草原被中国登山协会授予“草原山马”称号。辉腾锡勒草原国家级旅游服务标准化试点通过国标委验收。察右中旗被认定为内蒙古自治区休闲农牧业与乡村牧区旅游示范旗。科布尔国际酒店和亿鑫隆大润发超市投入使用。续建新星国际大酒店、新维花园酒店贵宾楼。新建吉泰商业广场、百川惠民市场。打造茂泽民族风情街，奶食品、民族用品、民族服装等11家商户入驻。开工建设12个乡级电子商务服务站和40个村级电子商务服务点。

【教育】  2017年，教育三项改革扎实推进，打造3个课改示范校，察右中旗获全市第三届课改大赛总分第二名。教学质量稳步提升，高考本科上线率47%。建设第二中学和实验小学足球训练馆。

【文化】  2017年，文化建设深入推进，乌兰牧骑事业持续发展，完成图书馆数字化改造，新建了图书馆网站，完善苏木乡镇文化站、农村牧区文化室等公共文化服务设施。

【卫生】  2017年，“健康察右中旗”工作扎实推进，覆盖城乡的公共卫生服务体系进一步完善，建成蒙医院1处，新扩建乡镇卫生院3处，改造村卫生室152个，建成集社区医院、残疾人康复等为一体的多功能综合服务中心1处。

【精准扶贫】  2017年，6个贫困村如期退出，5821名贫困人口实现脱贫。察右中旗在国务院扶贫领导小组织的脱贫攻坚省际交叉检查中排名全区第一，在自治区旗县交叉检查中全区排名第五、全市排名第一，在全市扶贫成效年中考核中位列第一。“菜单式”扶贫投入资金3640.8万元，受益5470户、9277人；9家企业与600户贫困户结成利益共同体；完成60兆瓦地面电站项目前期工作；建成旗级、村级电商公共服务中心各1处。完成搬迁1601户、3268人。发放扶贫贴息贷款1.46亿元。贫困户在市级以下医院住院费用报销比例平均达到92%，完成贫困人口免费体检工作；实施“小药箱工程”，为患慢性病贫困人口送医送药价值83万元；为贫困人口交纳商业医疗保险，并对贫困户合作医疗参合给予补助。贫困人口纳入社会兜底6861人。支助贫困学生3464人。安排1282名贫困人口从事林木专管和卫生保洁工作。投入资金1700万元，扶持发展科镇阿令朝、巴音乡西水泉等14个村集体经济。争取到房山区京蒙对口帮扶资金700万元，实施“增设施、聚民心”等系列惠民扶贫工程。

【深化改革】  2017年，察右中旗推进供给侧结构性改革，实施教育、医疗、养老等重点民生领域补短板工程。持续深化“放管服”改革和商事制度改革，推进“多证合一”，营商环境进一步优化。旗乡村三级便民服务点实现全覆盖，打通为民服务“最后一公里”。政务服务大厅办事流程逐步优化，服务质量和效率得到提升。以旅游和城市管理为先导，启动综合执法试点改革。“多证合一”登记制度改革深入实施，完成不动产登记局数据平台建设。深入推进政府预决算公开，试点推开城市综合执法体制改革，创新了环卫服务政府购买方式，实现管办分离。土地承包经营确权登记颁证和草原确权工作顺利开展。回应社会关切，持续推进物业管理、殡葬改革。积极推动传统媒体和新兴媒体融合发展，成立“察右中旗新媒体中心”，推进文化体制改革；深入推进纪检监察体制改革，稳步进行监察委员会组建工作，建立巡察机构。建立“河长制”，土地确权、草原确权基本完成。结合土地流转、光伏项目等，建立龙头企业、合作组织与农牧民的利益联结机制。

【社会保障】  2017年，察右中旗城镇登记失业率控制在3.8%之内。养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险实现参保人数和基金征缴同步增长。完成城镇职工医疗保险和农村合作医疗整合工作，机关事业单位养老保险并轨工作有序开展。城乡低保、农村五保、孤儿分散供养、困境儿童补助、“三民”补助标准均有所提高，将符合低保条件的贫困人口全部纳入低保范围。改造棚户区2500户，消化库存房源3300余套；分配入住廉租房318套，发放廉租住房补贴1043户；结合美丽乡村建设，完成农村牧区危房改造1549户，城乡居民居住条件全面改善。

（撰稿人：郭海英）