【概况】  根河市位于大兴安岭北段西坡，呼伦贝尔市北部。东临鄂伦春自治旗，西与额尔古纳市接壤，南连牙克石市，北接黑龙江省漠河县、呼中区。全市总面积20013平方公里。下辖金河镇、阿龙山镇、满归镇、得耳布尔镇、敖鲁古雅鄂温克族乡、好里堡街道办事处、河东街道办事处、河西街道办事处、森工街道办事处4镇1乡和4个街道办事处。

2017年，根河市总人口137269人。全市总户数58413户，比上年减少619户。其中，市区户数23171户，比上年增加5户。全市少数民族人口17246人，比上年减少271人。其中，蒙古族8760人，比上年减少135人；回族2794人，比上年减少33人；满族3615人，比上年减少72人；达斡尔族945人，比上年减少24人；朝鲜族348人，比上年减少5人；鄂温克族439人，比上年增加5人。全年生产总值完成346986万元。全市人均生产总值完成25023.8元。地方财政总收入完成26358万元。全市全体居民均可支配收入24994元，人均消费性支出15996.7元。

【农业】  2017年，全年农林牧渔业总产值完成161457.6万元（含农林牧渔服务业），按可比价计算，同比增长2.7%。农作物总播种面积为2449公顷，比上年减少665公顷，同比下降21.4%，其中：粮食作物播种面积1470公顷，产量3414吨；经济作物播种面积979公顷，产量3396吨。发展农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业，鼓励和引导工商资本发展适合企业经营的现代种养业。构建新型社会化服务体系，健全基层农业公共服务机构。全市实际运营的合作社有56家，家庭农牧场发展到41家。

【畜牧业】  全市牧业年度牲畜总头数为24068头（只），比上年增加2117头（只），同比增长9.6％。全市猪牛羊禽肉产量2776吨，比上年增加119吨，同比增长4.5％。其中：猪肉产量1854吨，同比增长3.3%；牛肉产量638吨，同比增长8.9%；羊肉产量235吨，同比增长3.5%。禽蛋产量530吨，比上年减少161吨，同比下降23.3%，禽肉产量49吨，同比下降2%。生牛奶产量508吨，比上年减少192吨，同比下降27.4%

【林业】  2017年《根河市国有林场改革实施方案》获批。2015—2016年度森林保险灾后林业有害生物防治项目顺利通过自治区检查验收。全市乡镇园林绿化建设项目工作的建设部分全部完成。完成666.67公顷森林抚育工作，育苗0.66公顷。静岭机推防火隔离带30公里。根河市敖鲁古雅鄂温克族乡林业工作站标准化建设项目顺利通过自治区检查验收。姑子庙林场快速扑火队营房改造工程完成。机械防火站办公室房屋维修工程完成。开展国家级公益林区划界定界工作。《根河市草原防火基础设施建设项目可行性研究报告》已获农业部批复。完成《根河市废墟地造林设计》工作。生态公益林森林保险工作完成。全市义务植树5.8万株，完成上级下达任务116%，成活率97%，株数核实率100%；义务植树人数2.6万人次，公民义务植树尽责率100%。重点区域绿化任务166.67公顷，完成上级下达任务的100%，其中公路6公里，绿化12公顷，厂矿园区绿化1.33公顷，村屯绿化2公顷，城镇周边144公顷，其他7.33公顷。完成敖鲁古雅乡植树绿化项目，种植樟子松、云杉等共计876株。

【水利】  根河、激流河重要干流治理工程已完成工程投资2200万元，已拨付工程款900万元。根河市潮查河生态景观工程已完成工程投资800多万元，已完成工程总投资的20%以上，工程款尚未拨付。阿龙山安全饮水工程收尾工作正在等待北京夏钿华奥水务工程有限公司（夏钿国际投资有限公司）编制的《阿龙山饮水工程整改方案》以及《阿龙山饮水工程整改工程预算》征求呼伦贝尔市水利局、根河市人民政府的意见，通过自治区的验收。推行河长制工作全面展开，方案、机构、编制、人员、经费以及公示牌的制作、安装均已全部落实到位，巡河工作已经开展。2017年重新调整防汛抗旱“七组一队”人员名单，拨款资金10万元购置防汛抗旱设备。组织种植企业积极开展生产自救，并多方筹集抗旱资金30万元。

【工业】  2017年，全口径工业增加值39232万元，同比增长6.6％。其中：规模以上工业增加值同比增长6.5%。木材加工企业通过技术改造，新产品不断增加，累计生产木屋2.8万平方米、修建木栈道10.4万平方米，实现产值21.4亿元。山金矿业3000吨选厂和森鑫矿业2000吨选厂项目实现投产运行，比利亚矿业3000吨选厂项目开工建设，累计生产铅锌精粉40.6万吨，实现产值43.8亿元。

【城镇建设】  全市建筑业增加值完成10510万元，同比下降34.8%。全市具有建筑资质等级的建筑施工企业有7个，房屋建筑施工面积10.33万平方米，同比下降55.7%，竣工房屋面积9.86万平方米，同比下降57.2%。规划管理工作，严格规划审批程序，全年核发《建设项目选址意见书》共27项，用地面积950万平方米；核发规划设计条件书19项，核发《建设用地规划许可证》共39项，总用地面积15万平方米；《建设工程规划许可证》共31项，总建筑面积30万平方米。全市在建工程项目24个，其中：新建房建设项目12项，建筑面积42497.56平方米，立面改造、维修项目7项，市政项目3项，结转在建主体工程12项，其中房建项目8项，共计9.64平方米，市政工程项目4项。城市亮化率达到90%以上。 

【环境保护】  全年出动环境执法人员85人次，查处环境违法案件2件，移送公安机关实施行政拘留案件1件，接待环境信访案件共15起。根河光明热电公司7号炉经过脱硝改造于9月13日开始试运行。截至12月15日，市区空气质量PM2.5平均浓度为11.82毫克/立方米，PM10平均浓度为25.33毫克/立方米。完成淘汰10蒸吨以下锅炉5台，完成任务100%。争取环保大气、水污染治理资金共计1367万元。其中代木能源项目380万元，污水处理项目987万元。

【交通】  全市境内公路里程2667.87公里，全市公交车营运32辆。全年出动交通执法人员3870人次，出动稽查车辆870台次，累计检查车辆2600余台，纠正违章车辆210台，查扣黑车7台。配合市区3个办事处、市住建局利用街巷硬化资金改造市区街巷道路和老旧小区地面硬化，完成全部工程的55%，完成投资1700万元。完成2016年环境综合整治街巷硬化工程的质量评定和工程量核算。配合敖乡政府完成敖鲁古雅景区公路改造工程。截至年内金北中桥、振兴中桥已建成通车，牛耳河大桥、激流河大桥完成桥梁下部工程、上部梁板预制、梁板吊装便道铺设。S204线满归至根河公路项目已完成所有立项前期要件的批复组件，已报自治区发改、交通运输厅待评审批复。G332线根河至拉布大林一级公路二期建设项目前期立项要件咨询招标已结束。

【电信】  全市邮政、电信等邮电通信全年业务收入实现5930万元。年末，电话交换机容量达0.45万门；固定电话用户达1.13万户。其中，住宅0.88万户；移动电话用户10.87万户；互联网用户2.69万户。

【商业】  全市社会消费品零售总额完成232145.2万元，比上年增长7%。其中：批发零售贸易业零售额195398.5万元，比上年增长6.5%，占社会消费品零售总额比重为84.2%；住宿餐饮业36746.7万元，比上年增长10%，占社会消费品零售总额比重为15.8%。全市共引进项目6个，引进国内（市外）资金17885万元，比上年下降70%。

【旅游业】  全市接待旅游人数105万人次，比上年增长25.7%；全年实现旅游收入14.6亿元，比上年增长6%；全市星级饭店3个，全市名胜风景区有4个。完成总投资为6625万元的根河源国家湿地公园旅游公路建设项目。根河源国家湿地公园景区投入850万元，建设内蒙古大兴安岭停伐纪念地的栈道、停车场、帐篷、生产工具展示平台等设施；房车基地建设7座木屋、木栈道、木桥，增加取暖设施，完善景区内标识系统；丰富鹿苑的旅游产品。冷极村基础设施建设项目投入400万元，改造宾馆、景区办公室、超市共1900平方米，新建暖库300平方米，已全部完成。在敖乡建设文化传承、旅游商品手工艺品生产、展示、销售基地——太阳城。对根河市区主城区进行北欧风情街区改造。《根河市全域旅游发展规划》初稿编制完成。

【服务业】  全市共引进项目6个，引进国内（市外）资金17885万元，比上年下降70%。根河市个体工商户5000户，从业人员5874人，注册资金15923.4万元。私营企业361户，从业人员4588人，注册资金111889万元。全市有内资企业171户，注册资金138599.45万元，其中国有企业44户，集体企业8户，股份合作制企业10户，公司制企业109户。农民专业合作社108户。投资者1056人，雇工5160人。其中，合伙企业11户、个人独资企业31户、有限责任公司311户。

【金融】  年末，全市金融机构各项存款余额852530万元，比上年末下降1.9%。其中：非金融企业存款190264万元，比上年末下降4.6%；住户储蓄存款551207万元，比上年末增长0.9%。年末，金融机构各项贷款余额287895万元，比上年末增长18.3%。其中：住户贷款104198万元，比上年末增长34.5%；非金融企业及机关团体贷款183697万元，比上年末增长10.8%。

【保险】  截至年末，全市保险主体9家。其中，财险5家，寿险4家。全市保险业总保费收入28094.7万元，比上年增长9.5％。其中：财产险总保费收入9667.3万元，比上年下降8%；人寿险总保费收入18427.4万元，比上年增长21.6%。

【科技】  开展自治区和呼伦贝尔市科技项目申报工作。其中，“优质黑木耳菌种研发及立体节水栽培集成技术研发”项目被列入自治区科技计划项目中，“太阳能在高寒地区设施农业果蔬种植中的应用”等3个项目被列入2017年呼伦贝尔市科技计划项目中，共争取到项目资金45万元。

【教育】  2017年，全市拥有基础教育学校23所。其中：幼儿园8所，义务教育14所，高中1所。年末，有中等职业学校1所。全市有幼儿园8所，幼儿园毕业生数212人，招生数380人，在园幼儿数923人；拥有教职工数233人。其中，专任教师142人。全市拥有小学校7所，小学毕业生411人，小学招生387人，小学在校生2062人；拥有教职工数983人。其中：专职教师622人。全年拥有初中学校7所，毕业生数555人，招生数377人，在校生数1281人；拥有教职工数742人。其中，专任教师642人。全市拥有高中学校1所，毕业生数454人，招生数267人，在校生数1121人，拥有教职工数214人。其中，专任教师152人。年末，全市有中等职业学校1所，招生8人，在校生40人，拥有教职工数52人。其中，专任教师30人。全市教育系统共拥有教职工2224人。其中，专任教师1588人。

【文化】  全市拥有艺术表演团体1个，组织各类文艺演出102场。图书馆1个，文化馆1个，文化站6个。年末电影放映单位1个，全年电影放映累计270场。全市拥有广播电台１座，有线电视台１座，电视转播台和差转台6座；有线电视用户1.9万户；电视人口覆盖率97.55％；广播人口覆盖率98.91%，有线电视入户率65.0%。

【卫生】  全市医疗卫生机构共有48个（含个体诊所）。其中，医院4个（综合医院3个，中医院1个），基层医疗卫生机构11个（社区卫生服务中心5个，卫生院6个），专业公共卫生机构4个（疾病防治控制中心1个，妇幼保健机构1个，卫生监督所（中心）1个，采供血机构1个），个体诊所29个。年末全市卫生机构实有床位537张，卫生技术人员957人，执业（助理）医师413人，其中：执业医师333人。

【体育】  全市新增健身路径10套，移动音箱10个，最大限度满足广大群众的健身需要；全民健身活动持续开展，举办根河市第三届群众体育文化活动展演、根河市羽毛球俱乐部友谊联赛等赛事。2017年，呼伦贝尔市首届冬季运动会中，根河市代表队获得金牌总数第一名和团体总分第一名的好成绩。在全国第十三届学生运动会内蒙古自治区选拔赛中，根河市运动员包揽了5000米冠亚军。

【社会保障】  截至2017年末，全市参加基本养老保险总人数60684人。其中：城镇职工基本养老保险参保人数55963人，城镇居民基本养老保险参保人数4721人。全年共收征缴养老保险金38242万元，发放企业离退休人员基本养老金85211万元。全市基本医疗参保单位241个，职工参加基本医疗保险参保人数达48683人，居民参加医疗保险人数59159人。全年征收职工医疗保险基金收入18532万元（其中：统筹基金收入12023万元，个人账户基金收入6509万元）；全年由职工基本医疗保险支出10812万元（其中：统筹基金支出7041万元，个人账户基金支出3771万元）。年末，工伤保险参保缴费人数30902人，征收工伤保险基金1098万元，工伤保险基金支出1601万元；生育保险参保缴费人数22011人，生育保险基金收入360万元，生育保险基金支出150万元；全年居民医保基金收入4306万元，居民医疗费支出2246万元。全年大病基金收入640万元，大病支出351万元。年末，全市最低生活保障对象6870户。其中：林业877户，地方5993户；全市享受低保总人数13024人。其中，林业1658人，地方11366人。全年共发放低保金7771.6万元。年末，已建立各种社区服务中心及服务设施25处。年末全市住房公积金归集额6.28亿元，全年向个人支付和偿还职工住房公积金1.43亿元。全年向职工发放住房公积金委托贷款145户，发放贷款金额1997万元。

【人民生活】  2017年，城镇常住居民均可支配收入（新口径）24994元，比上年增长8.2％，人均消费性支出15996.7元，同比增长6.2%。全年居民消费价格总水平比上年上涨1.1%，商品零售价格比上年上涨0.9%。构成居民消费价格指数的八大类指数呈“四升三降一平”格局，“四升”依次为：衣着类价格上涨4.6%，医疗保健价格上涨12%，其他用品和服务价格上涨3.8%，交通和通讯价格上涨1.4%；“三降”依次为：食品烟酒价格下降2.1%，居住价格下降1.7%，生活用品及服务价格下降0.2%；“一平”教育文化和娱乐价格与上年持平。

（撰稿人：卫婷君）