【概况】  集宁区位于内蒙古自治区中部，阴山山脉灰腾梁南麓，地理坐标为北纬41°01′，东经113°10′，辖察哈尔经济技术开发区、1乡1镇和10个街道办事处，辖区总面积526.5平方公里，建成区面积60平方公里。集宁区总人口40多万，是汉族居多数的地区，有蒙古、汉、回、藏等17个民族，是乌兰察布市政治、经济、文化和信息中心。集宁自古以来就是国家北方重要的军事要塞和商品集散地，是丝绸之路和草原茶马古道的重要组成部分，经历了集宁路、集宁县、集宁市、集宁区4种建制变更。1956年建市，1992年被国务院批准为对外开放城市，2003年撤市设区，2012年9月国家批准恢复设立集宁海关。

2017年，集宁区地区生产总值完成153.4亿元，同比增长5.9%；规模以上工业增加值增速6.7%；固定资产投资完成68.5亿元；社会消费品零售总额完成91.2亿元，增长8.0%；一般公共预算收入完成11.4亿元。

【农业】  2017年，集宁区设施蔬菜面积266.67公顷，高产马铃薯种植面积稳定在0.07万公顷。“全国马铃薯种薯产业知名品牌示范区”创建工作有序推进，兴大业种猪繁育养殖标准化示范区通过自治区验收，引进培育农牧业产业化龙头企业22家，农畜产品加工转化率53%。各类农民专业合作社152家，农民来自产业化经营的收入达到40%。

【工业】  2017年，集宁区30家规模以上工业企业完成工业产值125.3亿元，同比增长6.2%。秋实胶原蛋白、雪原乳业二期、东来顺肉类加工项目即将建成投产。新能源新材料产业初具规模，京宁热电、三信实业等骨干企业发展态势良好，海立电子二期、东阳光高压化成箔、摩圣科技等项目开工建设。医药产业加快发展，福瑞制药、京东药业、天宇达生物制药产业集聚效应开始显现。大数据产业迅速发展，集宁至北京大容量直通光缆建成投运，苹果、中联利信等数据中心项目成功落户，华为二期开工建设，华唐、博岳、鸿联九五等企业加快集聚，呼叫中心座席达5000席，带动就业上万人，产业规模跻身自治区前列。

【城镇建设】  2017年，集宁区启动河东北片区19.8平方公里和京红路以东片区19.2平方公里的控制性详规编制工作，开展老城区36平方公里地下综合管线普查，实现中心城区控规全覆盖。全面强化安全生产综合监管和行业监管，安全形势保持稳定。扎实推进“天网工程”建设，新建高清视频监控2000个，构建起立体化、信息化社会治安防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪，群众满意度不断增强。创建国家卫生城市，国家园林城市创建成果逐步巩固，国家食品安全示范城市创建走在全国前列，创建环保模范城市各项工作积极推进。

【环境保护】  2017年，集宁区新建4座垃圾转运站，新购置35台各类环卫作业车辆，机械化作业率80%。智慧集宁上线运行，率先在自治区开通运行了平安城市、智慧城管、智慧小区、公众WIFI等10个模块。完成国家重点生态建设工程333.33公顷，实施了湿地公园、林荫广场、城市绿道、节点改造等市区两级重大绿化工程20项，新增绿化面积87万平方米。开展原煤散烧治理，发放环保型煤1万吨，取缔10蒸吨以下燃煤锅炉49台。加强水源地建设与保护，新建水源地1处，日供水能力7.1万吨，供水普及率96%，中心城区封填自备井106眼。强化耕地保护和土地利用管理，开展中心城区闲置土地摸底清理工作。

【交通】  集宁机场通航城市20个，全年旅客吞吐量超过30万人次；呼集高铁开通运营，进入航空时代和高铁时代。实施有史以来规模最大的城市道路、管网新建改造工程，新建改造新老城区道路19条，沥青罩面67万平方米，维修便道25.9万平方米，完成3条通村公路建设任务，村庄沥青水泥路通畅率达100%，铺设各类管网87.1公里。推进城市慢行系统建设，建成12公里健身步道。投放共享单车5000辆，方便市民绿色低碳出行。发展公交事业，新购置新能源公交车20台，改扩建公交首末站4个，延长4条公交线路运营时间。

【商业】  2017年，七苏木中欧班列物流基地启动运行，开行中欧班列70列，实现去程汽车、日用品与返程木材等商品的双向流动。中国新雅宝路商城订单总额2.5亿元。集宁海关外贸进出口备案企业新增64家，达到375家，大开放、大合作成为发展的新动力。

【旅游业】  集宁战役红色纪念园入选全国红色经典景区，党性教育示范基地建成开馆。承办中俄蒙美食文化节、草原文化音乐节、皮革皮草服装产业博览会、首届冰雪艺术节、霸王河灯光节等重大活动，游客数量和旅游收入分别增长10%和12%，旅游集散中心的功能充分发挥，“京郊草原·避暑之都”品牌更加响亮。

【服务业】  推进区域性商贸物流中心建设，集宁现代物流园区被评为国家第二批示范物流园区。集宁国际皮革城销售服务半径不断延伸，全年客流量达200万人次，“草原皮都”的影响力不断扩大。

【教育】  集宁区坚持超前办教育、标准化办教育理念，公开招聘163名大学本科以上毕业生充实到教学一线，创建5所课改示范校，配建6所幼儿园，亿利东方学校足球馆、四中综合训练馆等项目顺利实施，北师大集宁附中图书馆主体完工。通过国家义务教育均衡发展验收，集宁区成为乌兰察布市中小学教育的排头兵。

【文化】  加强乌兰牧骑阵地和队伍建设，开展“百团千场”文化惠民活动，乌兰牧骑焕发新的生机与活力。举办纪录片《乌兰夫》开机仪式和故事片《云曙碧》首映式、“红色记忆·军歌嘹亮”公益演出和大型情景歌舞史诗剧《风雨集宁路》等活动，提升集宁的知名度和影响力。

【卫生计生】  2017年，集宁区、乡（街道）、村（社区）三级医疗卫生服务体系更加健全，基层医疗机构实现全覆盖。市第三医院新院区建成投入使用。以“小病不出社区，大病不出县域”为目标，推行家庭医生签约服务，全面推开“医联体”建设。深入开展“幸福家庭创建”工作。

【体育】  广泛开展全民健身运动，建成24个笼式足球场和篮球场，8所学校成为国家级校园足球特色学校。承办“国际马拉松赛”“草原巴哈大赛”等大型赛事。有序推进自治区第14届运动会筹备工作。

【社会保障】  2017年，集宁区财政用于民生支出比例达到80%以上，城乡居民均可支配收入分别达到30877元和14807元，分别增长8.4%和8.3%。全面开展建档立卡“回头看”和档外人口重新识别工作，通过金融扶贫、产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、社会保障兜底、发展壮大村集体经济等方式，强化集中攻坚，提升脱贫质量，脱贫攻坚成效更加巩固。

通过创业带动、就业培训、贷款扶持等多种渠道，全年新增就业5553人。投资1.8亿元的众创大厦投入使用，与新华网合力打造的中国创业创新博览会永久落户我区，成功创建国家级返乡创业试点地区。

养老增资调标工作全面完成。基本医疗保险补贴、医疗救助、临时救助、用煤补贴等资金足额发放，大学新生资助政策由城乡低保家庭扩大到贫困家庭，对城镇困难家庭发放临时救助补贴。城乡居民基本医疗保险体制改革全部完成，实现全国异地就医即时结算。发放80岁以上老人高龄津贴，提高集中和分散供养的农村五保户供养标准。城乡低保实现动态管理下的应保尽保。

【人民生活】  通过政府注资等方式启动“半拉子”工程，加大回迁安置力度，解决多年形成的回迁难问题。加大棚户区改造力度，完成1.6万户、136万平方米的征拆任务。通过租售并举等措施不断扩大中低收入家庭保障范围，全年累计分配公租房1079套，发放住房租赁补贴780万元。房地产去库存全力推进，全年累计消化住宅库存98.2万平方米、9066套，非住宅库存100余万平方米。

（撰稿人： 孔丽萍）