【概况】  巴彦淖尔系蒙古语，意为富饶的湖泊。巴彦淖尔市位于中华人民共和国北部边疆、内蒙古自治区西部、黄河“几”字型顶端。北部为乌拉特草原，中部为阴山山地，南部为河套平原。乌拉特草原约占全市面积的47%，畜牧业悠久兴盛；阴山山地占全市面积29%，富藏硫铁、铜、锌等。河套平原占全市总面积24%。北与蒙古国接壤，有国界线369.057公里。西、南、东分别与阿拉善盟、鄂尔多斯市、包头市为邻。总面积64413平方公里。市人民政府驻地临河区，地理坐标北纬40°46′，东经107°24′。距内蒙古自治区首府呼和浩特383公里，距首都北京1050公里（铁路里程）。辖临河区、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、五原县、磴口县。2017年末，全市总人口168.5万人。其中：城镇人口91.3万人，乡村人口77.2万人。性别比为100∶92.8，民族构成有汉族、蒙古族、回族、满族、达斡尔族、朝鲜族、鄂温克族、藏族、壮族、锡伯族、苗族、土家族、维吾尔族、彝族。

2017年，全市实现地区生产总值740.1亿元，按可比价格计算，同比增长3.7%。其中：第一产业增加值158.9亿元，第二产业增加值292.3亿元，第三产业增加值288.9亿元，三次产业结构调整为21.5∶39.5∶39.0。全年人均地区生产总值43949元。

全市公共财政预算收入57.2亿元。其中：税收收入44.7亿元，非税收入12.5亿元。公共财政预算支出246.4亿元。其中：教育、文化体育传媒、社会保障、医疗卫生等民生支出184.1亿元。

全市居民消费价格总水平累计同比上涨1.3%。分类别看，调查的八大类商品价格“五涨三降”。其中：衣着类上涨3.7%；生活用品及服务类上涨0.2%；交通和通信类上涨2.1%；教育文化和娱乐类上涨0.8%；医疗保健类上涨11.5%；食品烟酒类下降1.3%；居住类下降0.5%；其他用品和服务类下降0.3%。农业生产资料价格下降1.3%。固定资产投资价格上涨1.4%。

【农业】  全市农作物总播种面积73.39万公顷，粮食播种面积34.32万公顷。其中：小麦面积7.85万公顷；玉米面积26.11万公顷；经济作物播种面积38.23万公顷。其中：花葵面积25.83万公顷，油葵面积0.78万公顷，番茄面积1.11万公顷，耕地内种草0.85万公顷。

全市粮食总产量33.85亿公斤。其中：小麦产量4.2亿公斤，玉米产量29.5亿公斤，杂粮产量0.15亿公斤。油料总产量8.35亿公斤。其中：花葵产量8.15亿公斤，油葵产量0.2亿公斤，番茄产量9.1亿公斤。

【畜牧业】  全市猪牛羊存栏头数800.4万头（只），猪牛羊出栏头数1012.7万头（只），猪牛羊肉总产量21.9万吨，牛奶产量58.2万吨，山羊绒产量740.0吨，禽蛋产量1.0万吨。

【林业】  全市全年完成林业生态建设面积6.1万公顷。其中：新造林5万公顷（包括人工造林1.6万公顷、飞播造林1.3万公顷、封山育林2.1万公顷），退化林分修复0.67万公顷，森林抚育0.47万公顷。

【水利】  全市全年水利项目争取到位资金22.49亿元，完成投资19.79亿元。其中：灌区节水改造、黄河防洪二期、京津风沙源、高效节水、安全饮水按期完成建设任务，黄河水厂续建项目完成建设任务并投入运行，水权转让试点项目已开展后续建设和项目验收工作，总排干出口泵站加快建设，一批重大水利工程陆续建成。

【工业】  全市工业实现增加值227.3亿元，同比增长1.3%。其中：规模以上工业增加值同比增长1.8%。所有制类型中国有企业增加值同比下降38.7%，股份制企业增加值同比增长1.4%，外商及港澳台投资企业增加值同比增长11.6%。优势特色产业中农畜产品加工业增加值同比下降5.1%；矿产品采选及冶炼业增加值同比增长1.6%；化学工业增加值同比增长15.9%；电力工业增加值同比增长4.7%。新兴产业中战略性新兴产业增加值同比增长7.3%，快于规上工业增速5.5个百分点。

【城镇建设】  全市新改扩建城镇道路92公里，新改建各类管网327公里；完成城镇出入口改造5个；完成背街巷道改造368条、60万平方米，新改建公厕131座；改造城镇平房区6100套、73.2万平方米，改造老旧小区104个、103.2万平方米。全市新增集中供热面积480万平方米。其中：平房区集中供热面积71.3万平方米。新增天然气入户8621户。全市9个自来水厂、8个污水处理厂运行正常，日供水能力达到35.5万吨，污水日处理能力19万吨，全市新增城镇园林绿地200.7公顷。

【环境保护】  全市淘汰72台燃煤小锅炉，完成3个工业烟粉尘治理项目、1个挥发性有机物治理项目、8家企业强制性清洁生产审核工作。全年完工13项重点水污染综合治理工程；完成氮肥、制药、制革、印染四大行业的清洁化改造；4个省级及以上工业集聚区都已建成污水处理厂，乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗工业园区污水处理厂通过实施改造，已全部投入运行；完成109个建制村农村环境综合整治任务。

【交通】  截至2017年底，全市公路总里程22755公里，公路密度35.3公里/百平方公里，按技术等级分：高速公路372公里，一级公路216公里，二级公路709公里，三级公路3679公里，四级公路13825公里（其中8406公里为黑色路面、5419公里为砂石路），等外公路3954公里（占公路总里程的17.4%）。全年累计完成客运量1165.4万人次、客运周转量11.8亿人公里，货运量10008.5万吨，货运周转量229.5亿吨公里。年末，全市民用汽车保有量27.0万辆。其中：本年新注册汽车3.9万辆。年末，私人轿车保有量24.1万辆。其中，本年新注册轿车2.2万辆。

【电信】  全年电信业营业收入14.0亿元。年末，本地网固定电话用户18.3万户，移动电话用户211.3万户，互联网络注册用户33.7万户。全年邮政业务总量1.6亿元。其中：快递527.8万件，函件15.5万件，包件1.8万件。

【商业】  国内贸易全市完成社会消费品零售总额278亿元，同比增长7.9%。外贸进出口全市完成进出口总额28.11亿美元，同比增长41%。其中：农畜产品出口4.55亿美元，同比增长8.3%。

利用外资结构优化，全市新增外资项目3个，全年实际利用外资13849万美元，是上年的9.23倍。甘其毛都口岸进出口货运量1821万吨。其中：进口煤炭1725万吨，进口铜精粉79万吨；口岸进出口贸易总值184.8亿元，上缴海关税收31.6亿元。农畜产品市场规模不断扩大，2017年超20亿元以上的市场3个：五原县鸿鼎农贸市场、五原县三瑞葵花综合交易市场、临河区四季青瓜果蔬菜批发市场；超2亿元以上的市场3个：五原县惠富农贸市场、五原县八里桥农贸批发市场和中旗蒙羊牧业活畜产品交易市场。全市30个农批、农贸市场实现交易额93.76亿元。电商规模持续扩大。2017年，电子商务企业1202家，可实现交易额41.13亿元。电子商务在全市一、二、三产业各领域应用不断深入，直接带动1.3万人就业。

【旅游业】  全年全市旅游接待游客552.0万人次，实现旅游收入56.2亿元。建设实施黄河河套文化旅游区、五原县抗战纪念园、三盛公黄河风情特色小镇等52个旅游项目，完成投资20.1亿元。河套农耕文化博览苑被正式评为国家AAAA级景区，德岭山国家水利风景区被评为国家AAA级景区，全市AAAA级景区升至6家，AAA级景区升至11家。

【服务业】  2017年末，全市城镇新增就业1.1万人。城镇登记失业率3.86%，低于控制目标0.14个百分点。全市农牧区劳动力转移就业13.1万人。其中：转移就业6个月以上的9.8万人。全市城镇职业技能培训1.0万人，农牧民劳动力职业技能培训1.1万人，城乡创业培训4741人，创业带动就业1.0万人。截至年底，全市已建成并投入使用的市级标准化创业园（孵化基地）24家。其中，自治区级示范性创业园（孵化基地）4个，市级示范性创业园（孵化基地）7个、市级标准化创业园（孵化基地）13个，入园创业的经济实体4497家，安置就业28446人。

【金融】  2017年末全市金融机构各项存款余额966.7亿元。其中：城乡居民储蓄存款余额659.0亿元。全市金融机构各项贷款余额855.2亿元。其中：短期贷款503.1亿元，中长期贷款336.5亿元。

【保险】  全市保险业保费收入48.1亿元。其中，财产险收入11.3亿元，人身险收入36.7亿元。保险公司各类赔付支出8.8亿元。其中：财产险公司赔付支出5.4亿元，人身险公司赔付支出3.4亿元。全市农业保险实现保费收入2.5亿元，累计赔付支出1.5亿元。

【科技】  全市新增授权专利245件。其中：发明专利21件，实用新型专利146件，外观设计专利78件。专利授权总量达到2118件。内蒙古盾安光伏科技有限公司通过《企业知识产权管理规范GBT29490-2013》国家标准认证，成为巴彦淖尔市首家获得认证的企业。

【教育】  年末全市共有各类学校325所。其中，普通高等教育学校2所，全年招收学生4016人，在校学生11442人；中等职业学校11所，全年招收学生4942人，在校学生16233人；普通中学48所。其中，完全中学6所，高级中学6所，十二年一贯制中学3所，初级中学20所，九年一贯制中学13所。初中招收学生12575人，在校学生35339人；高中招收学生6995人，在校学生23440人；小学88所，比上年减少1所，全年招收学生12102人，在校学生73479人。九年义务教育完成率93.4%。

【文化】  围绕内蒙古自治区成立70周年和文化惠民主题，组织举办河套文化艺术节、“魅力乌拉特”西部民歌会、沿黄九省（区）第二届“黄河颂”书画展、“北疆亮丽风景线”中国书画名家巴彦淖尔写生展等各类文化活动千余场，基本实现“天天有活动，周周有展览，月月有演出”。乌拉特前旗爬山调项目传承人马成士、乌拉特民歌项目传承人苏亚拉图被评为国家级非遗代表性项目传承人。自治区公示巴彦淖尔市第六批自治区级非遗项目10项，公布为第六批市级非遗项目59项（包括拓展项目3个）。年末，拥有市级广播电视台1座，旗县级广播电视台6座；全市调频转播发射台11座，中波转播发射台3座，广播综合人口覆盖率99.4%。电视转播发射台23座，电视综合人口覆盖率99.4%。《巴彦淖尔日报》全年发行843.9万份。《黄河晚报》全年发行292万份。

【卫生计生】  全市共有医疗卫生机构1643所。其中：医院53所，基层医疗卫生机构1557所，专业公共卫生机构33所。全市共有卫生技术人员12353人。其中：执业（助理）医师4956人，注册护士（师）4696人。床位数10685张。平均每千人拥有执业（助理）医师2.9人、注册护士（师）2.8人、床位数6.3张。

【体育】  巴彦淖尔市运动员在国际比赛中获得金牌2枚、银牌6枚和铜牌3枚，在区内外比赛中获得金牌35枚、银牌35枚和铜牌45枚。举办中国·巴彦淖尔沿黄河公路自行车公开赛暨首届梨花节骑游。市体校被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地”，并被选为“全国体育运动学校联合会第三届理事单位”，是自治区唯一获选单位。五原县被自治区体育局命名为“内蒙古自治区全民健身示范县”，是自治区唯一全民健身示范县。全市体育彩票销售2.1亿元。

【社会保障】  截至2017年底，全市参加企业职工养老保险20.8万人，城乡居民养老保险56.1万人；企业职工基本医疗保险21.8万人，城乡居民医疗保险130.64万人；工伤保险15.56万人，生育保险14.91万人，各险种参保人数均有不同程度增加。

2017年，城市低保保障标准月人均提高48元/月，达到556元/月；农牧区低保保障标准年人均提高577元/年，达到4442元/年。城镇特困人员救助供养基本生活标准中，集中供养标准提高102元/月，达到1232元/月；分散供养标准保持不变，达到770元/月。农牧区特困人员救助供养基本生活标准中，集中供养和分散供养分别提高1080元/年和1691元/年，达到8403元/年和5849元/年。全市共为28728名城市低保对象发放低保金1.7亿元，共为70416名农牧区低保对象发放低保金2.0亿元；共为4791名农牧区特困人员发放特困供养资金3657.6万元，为822名城市特困人员发放特困供养资金1117.7万元；共为375名孤儿发放供养资金642万元。为18903户低保对象发放2017—2018年取暖补助905万元。

全市支出城乡医疗救助金6203.9万元，累计救助10.5万人次。其中：支出直接救助资金5494.4万元，救助2.6万人次；支出参合参保资金709.5万元，资助7.9万人；资助低保家庭大学生升入专科497人，资助资金1491万元，本科419人，资助资金1676万元；资助孤儿大学生18人，资助资金63万元。

【人民生活】  全市全体居民均可支配收入22783元。其中，城镇常住居民均可支配收入28308元，人均消费支出17349元，恩格尔系数（居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重）28.3%。农村牧区常住居民均可支配收入15704元，人均消费支出14138元，恩格尔系数29.5%。

（撰稿人：秦志荣）