【概况】  阿拉善盟位于内蒙古自治区最西部，地理坐标在北纬37°24′～42°47′和东经97°10′～106°53′之间，境域东西长831公里，南北宽598公里，总面积约27万平方公里，占全区总面积22.8%。总人口24.8万人，有蒙古、汉、回、藏等28个民族，是内蒙古自治区面积最大、人口最少的盟市。辖阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗3个旗和阿拉善经济开发区、腾格里经济技术开发区、乌兰布和生态沙产业示范区、策克口岸经济开发区4个省级开发区，共有30个苏木镇、198个嘎查村，4个街道办事处和52个社区。盟府所在地巴彦浩特镇，为全盟政治、经济、文化中心。

历史文化悠久  早在旧石器时代就有人类活动，曼德拉山岩画、贺兰山岩画记录了中国远古北方少数民族文化，居延遗址出土的居延汉简与殷墟、甲骨文、敦煌遗书并称为20世纪东方文明四大发现。黑城是“丝绸北道”上现存最完整的一座古城遗址。清康熙年间，卫拉特和硕特部从新疆天山迁徙到阿拉善草原，土尔扈特部从伏尔加河万里东归到额济纳河流域。清康熙三十六年（1697年），设阿拉善和硕特旗。清雍正九年（1731年），设定远营（今巴彦浩特）。清乾隆18年（1753年），设额济纳旧土尔扈特别旗，因稳定西部边疆屡建战功，两旗旗王被晋爵亲王，并且清皇室与和硕特旗保持长期联姻关系。1949年，阿拉善和硕特旗、额济纳土尔扈特旗和平解放，此后曾5次变更隶属关系，1979年划归内蒙古自治区，1980年5月1日成立阿拉善盟。

生态环境脆弱  沙漠、戈壁、荒漠草原各占总面积的三分之一，适宜人类生产生活面积仅占总面积6%。年均降水量由东向西200毫米～40毫米，蒸发量高3500毫米以上。境内有两条河流，季节性内陆河流——额济纳河（黑河下游）境内流程270公里，从盟境东缘流过的黄河入境流程85公里。

资源相对富集  风光资源丰富，平均风速3.34米/秒，风能储量约2.1亿千瓦；年均日照时数3205.5小时，太阳能可开发利用量6亿千瓦。生物资源多样，有苁蓉、锁阳、沙葱、苦豆子、醉马草、黑果枸杞等特色沙生植物和盐藻、卤虫等珍贵生物资源。旅游资源独特，有全球唯一以沙漠为主题的世界地质公园——阿拉善沙漠世界地质公园，有世界三大沙漠之一的巴丹吉林沙漠、世界三大胡杨林之一的额济纳胡杨林、世界三大载人航天中心之一的东风航天城，有20世纪中国四大考古发现之一的居延汉简，有“美术世界的活化石”曼德拉山岩画及贺兰山岩画，有敖伦布拉格、额日布盖、海森楚鲁三大怪石峡谷，是漠西卫拉特蒙古、漠北喀尔喀蒙古、漠南蒙古三大部文化融合之地、六世达赖喇嘛——仓央嘉措圆寂之地、蒙藏文及古梵文著名学者和佛学大师——阿旺丹德尔的故乡，是全球最大的汽车越野盛会——越野e族阿拉善英雄会永久举办地，享有中国观赏石之城、中国骆驼之乡的美誉。矿产资源富集，已发现矿产86种，探明一定储量的45种，全盟尚有83%的面积未做过地质详查。

区位优势明显  地处呼包银榆经济区、陇海兰新经济带交汇处，与内蒙古、宁夏、甘肃12个地市毗邻。东距内蒙古自治区首府呼和浩特市723公里，东南至宁夏回族自治区首府银川市114公里，西南到甘肃省首府兰州市520公里，至陕西省首府西安市817公里，北与蒙古国交界，边境线长734.572公里。拥有国家一类、内蒙古第三大常年开放陆路口岸——策克口岸，乌力吉口岸性质为双边性常年开放公路客货运输口岸，对内辐射西北、华北、华中等地区，并与欧亚大陆桥连通；对外辐射蒙古国巴音洪格尔、南戈壁、前杭盖、后杭盖和戈壁阿尔泰等5个省。主线814公里的京新高速阿拉善盟段通车运营；巴彦浩特至银川高速铁路初测工作正式展开；额济纳至哈密铁路提前通车；三旗通勤机场填补了国内通勤航空的空白，盟外通航城市增至9个。

国防地位重要  坐落在盟境内的东风航天城，是世界三大航天中心之一，也是中国建设最早、规模最大的导航卫星发射试验中心和第一个宇宙飞船发射基地，中国第一颗原子弹、第一枚洲际导弹、第一颗人造卫星在这里发射成功，“神舟”号系列飞船、“天宫一号、二号”均在这里成功发射，是中国重要的国防和科学教育基地。

2017年，全盟常住人口24.8万人，比上年增加0.23万人。其中，城镇人口19.27万人，乡村人口5.53万人。全年出生人口0.27万人，出生率10.94‰；死亡人口0.11万人，死亡率4.46‰；自然增长率6.48‰。城镇化率77.69%，比上年提高0.52个百分点。

全盟地区生产总值比上年增长3.9%。其中：第一产业增加值增长4.6%；第二产业增加值增长4.3%；第三产业增加值增长3.3%。三次产业比例为6∶57∶37。第一、二、三产业对生产总值增长的贡献率分别为6.6%、60.2%和33.2%。

全年完成地方财政总收入40.33亿元，比上年下降17.6%。其中：一般公共预算收入21.74亿元，同比下降35.6%；上划党中央税收收入13.58亿元，同比增长18.1%；上划自治区税收收入5.00亿元，同比增长36.2%。一般公共预算支出完成84.25亿元，同比下降8.1%。全盟财政用于民生方面支出达68.99亿元，占一般公共预算支出的81.9%；财政扶贫支出1.08亿元。

全年居民消费价格总水平比上年上涨2.5%。从八大类消费类别看，呈现“六涨两降”。衣着上涨0.7%，居住上涨2.8%，生活用品及服务上涨2.3%，交通和通信上涨2.5%，医疗保健上涨17.0%，其他用品及服务上涨1.0%；食品烟酒下降0.8%，教育文化和娱乐下降0.2%。商品零售价格上涨0.9%，农业生产资料价格上涨4.2%。

【农业】  全年农作物总播种面积7.69万公顷，比上年增长25.33%。其中：粮食作物播种面积1.73万公顷，增长9.94%；经济作物播种面积5.96万公顷，增长30.64%。粮食总产量15.95万吨，增长1.90%；油料产量1.58万吨，下降17.69%；蔬菜产量2.48万吨，增长8.36%；棉花产量258.4吨，增长17.88%。

年末，全盟农牧业机械总动力27.33万千瓦，比上年同口径增长0.89%；综合机械化水平达到86.19%。

【畜牧业】  全盟牧业年度牲畜存栏149.45万头（只），比上年下降15.03%。其中：大牲畜16.13万头（只），比上年增长5.64%；羊131.74万只，比上年下降17.12%；猪1.58万头，比上年下降5.26%。山羊绒产量221.74吨，同比下降23.03%。牲畜总增头数5.10万头（只），总增率达29.0%。牧业年度良种牲畜总头数105.9万头（只），良种牲畜比重70.9%。

【林业】  全年完成营造林面积96753公顷。其中：人工造林面积53616公顷，飞播造林面积36000公顷，退化林修复面积7133公顷，人工更新4公顷。完成天然林资源保护工程造林面积25公顷～166公顷，完成重点防护林工程造林面积26公顷～667公顷，年末实有封山（沙）育林面积303公顷～495公顷。年末，全盟森林面积215.90万公顷，有林地面积7.11万公顷，灌木林地208.92万公顷。森林覆盖率8.01%。

【水利】  全盟用水总量3.38亿立方米，较自治区下达指标少1.11亿立方米；万元工业增加值用水量24.22立方米；万元GDP用水量为93.31立方米；黑河额济纳旗生态保护区（国家级水功能区）水质达标率100%；农田灌溉水有效利用系数为0.61。封闭灌溉井33眼。征收水资源费4396万元。实施高效节水灌溉工程3项，完成投资6272万元，发展高效节水灌溉面积6.74万亩。其中，西部节水增效项目5.11万亩。农业灌溉用水总量控制在23万立方米～585万立方米，4个超采区用水总量控制在7613.1万立方米，较2016年压减670.68万立方米。

【工业】  全年全部工业增加值比上年增长3.6%。其中，规模以上工业增加值增长4.1%。在规模以上工业企业中，国有控股企业增加值增长7.4%；股份制企业增加值增长4.6%；外商及港澳台投资企业增加值下降23.6%。在规模以上工业企业中，轻工业增加值增长8.4%；重工业增加值增长3.8%。

从规模以上工业主要产品产量看，全盟原盐产量122.81万吨，比上年下降1.5%；铁矿石产量27.29万吨，下降8.1%；聚氯乙烯产量43.80万吨，增长1.8%；水泥产量84.52万吨，下降40.2%。

全盟规模以上工业企业实现主营业务收入比上年增长16.5%；利润总额下降141.5%。全年规模以上工业企业产品销售率96.8%，产成品增长56.9%。

【城镇建设】  完成城市建设重点项目共17项，总投资64.1亿元，年度计划投资52.3亿元（包含城市棚户区改造项目）。年内开工15项（盟直负责实施的规划展览馆和会展中心2项因政策调整未能开工），完成投资45亿元，完成年度计划投资额的86.1%。完成雅布赖路市政道路改造工程、腾飞大道升级改造工程、行政中心广场绿化工程、阿左旗机场航站楼站前广场景观工程、艺术城市（推进）建设工程。年度计划投资2.2亿元，完成投资3.1亿元，完成计划投资额的138.4%。实施老旧小区改造70项，改造110.7万平方米。城市棚户区改造5951套，基本建成率114.3%。政府投资建设公租房已分配4052套。完成游牧民安居工程364户。完成农村牧区危房改造81户。

【环境保护】  全盟年平均气温10.2℃，年降水量在30.2毫米（达来呼布）～228.2毫米（巴彦浩特）之间。全年巴彦浩特环境空气质量有效监测天数365天，优良天数319天，空气达标率87.4%。

全盟万元生产总值能耗比上年下降4.98%，万元工业增加值能耗下降8.19%。全年全社会能源消费总量641.07万吨标准煤，比上年下降1.28%，规模以上工业企业综合能源消费量442.98万吨标准煤，占全社会能源消费量的69.1%。其中：七大高耗能行业能耗占全盟全部规上工业能耗比重由2016年的96.41%下降到96.12%，下降0.29个百分点。

【交通】  全年完成货物运输总量6346.27万吨，比上年增长10.72%。完成货物运输周转量1066344万吨公里，增长13.96%。

全年完成旅客运输总量84.42万人，比上年增长0.55%。完成旅客运输周转量19338.7万人公里，下降11.75%。

年末全盟机动车保有量达8.66万辆，比上年增长10.88%；其中，本年新注册汽车7999辆。年末个人汽车保有量7.37万辆，同比增长13.56%；驾驶员拥有量120618人，同比增长2.36%。

【电信】  全年邮电业务总量（2010年不变价）45919万元，比上年下降34.73%。年末全盟GSM基站数1553个，增长5.29%；本地固定电话用户22142户，下降9.27%；移动电话用户303005户，增长7.61%。固定及移动电话用户总数325147户。互联网用户67447户。

【商业】  全年社会消费品零售总额79.44亿元，比上年增长6.7%。按经营单位所在地分，城镇实现社会消费品零售额71.37亿元，占社会消费品零售总额的89.8%，增长6.8%；乡村实现社会消费品零售额8.07亿元，增长6.2%。

全年批发业商品销售额73.71亿元，零售业商品销售额103.38亿元，分别增长25.60%和12.45%；住宿业营业额6.08亿元，餐饮业营业额25.61亿元，分别增长9.79%和13.06%。

【口岸】  全年海关进出口总额6.42亿美元，比上年增长51.9%。其中：进口额5.57亿美元，增长64.5%；出口额0.85亿美元，增长1.0%。策克口岸过货量1334.38万吨，增长6.1%。其中，进口原煤1332.66万吨，增长6.0%。引进国内资金216.20亿元，增长4.9%。

【旅游业】  全年实现旅游总收入125.31亿元，比上年增长87.87%。接待国内外游客1250.17万人次（含一日游游客），增长95.34%。其中：入境游游客11.81万人次，入境游收入4.60亿元；国内过夜游游客503.41万人次，国内过夜游收入97.12亿元；一日游游客734.95万人次，一日游收入23.59亿元。

【固定资产投资】  全年城乡500万元以上固定资产投资额460.18亿元，比上年增长8.26%。从建设性质看，新建投资395.83亿元，增长7.12%；扩建投资3.97亿元，下降51.99%；改建和技术改造投资59.02亿元，增长27.70%。从三次产业投资看，第一产业投资17.87亿元，增长0.65%；第二产业投资162.90亿元，下降22.25%；第三产业投资279.41亿元，增长41.26%。从构成看，建筑工程投资346.61亿元，增长7.19%；安装工程投资60.86亿元，下降25.76%。

施工项目370个，下降1.33%；新开工项目258个，增长1.18%；本年投产项目236个，下降6.72%。全年房地产开发投资额1.20亿元，增长12.96%。商品房待售面积33.93万平方米，下降5.98%。

【金融  保险】  年末，全盟金融机构人民币存款余额367.18亿元，比年初增加12.65亿元，比上年增长3.57%。其中，住户存款余额201.59亿元，比年初增加11.46亿元，增长6.03%；非金融企业存款余额84.46亿元，比年初减少2.22亿元，下降2.56%；广义政府存款余额81.10亿元，比年初增加3.53亿元，增长4.55%。年末，全盟金融机构人民币贷款余额371.71亿元，比年初增加2.76亿元，增长0.75%。其中，住户贷款余额69.56亿元，比年初增加6.44亿元，增长10.21%；非金融企业及机关团体贷款余额302.15亿元，比年初减少3.68亿元，下降1.20%。

年末，全盟保险机构共有15家。全年保险业实现保费收入9.57亿元，比上年增长26.71%。保险业累计赔付支出2.57亿元，增长11.59%。全年全盟人寿保险实现保费收入5.62亿元，累计赔付0.91亿元；财产保险实现保费收入3.95亿元，累计赔付1.65亿元。

【科技】  全年专利申请186件，授权76件；其中发明专利申请19件，发明专利授权8件，每万人发明专利拥有量1.54件。推广农牧业先进适用技术24项。共争取国家、自治区科技项目15项，获资金支持3227万元。全盟共登记科技成果12项，其中在自治区登记11项。推报的3项科技成果获2015度和2016年度自治区科学技术进步三等奖。年内新认定国家高新技术企业2家，新增国家级众创空间1家，自治区工程技术研究中心1家，院士专家工作站1家、企业技术中心2家、众创空间试点和试点培育3家、“星创天地”试点单位3家、技术转移示范机构培育对象1家、“双创”示范基地1家；盟级企业研发中心3家、农牧业“特色化产业基地”3家。

【教育】  年末全盟共有各级各类学校65所；全年招收学生10106人，增长4.78%；在校学生35334人，增长2.66%；毕业学生9163人，下降6.25%。年末，有高中教育学校7所，全年招收学生1753人，下降13.00%；在校学生5731人，下降3.60%；毕业学生2050人。年末，有初中12所，全年招收学生1834人，下降3.98%；在校学生5544人，下降3.98%；毕业学生2002人。

年末，有小学16所，招收学生2007人，增长10.88%；在校学生11735人，增长0.29%；毕业学生1943人，下降0.46%。全盟有学前教育学校28所，招收学生2421人，在校学生7853人，毕业学生2421人。全盟初中阶段毛入学率102％，小学适龄儿童入学率100％，九年义务教育巩固率100％。

【文化】  年末，全盟有艺术表演团体（事业）4个。其中：歌舞团1个，乌兰牧骑3个；现拥有文化馆4座（包括盟群众艺术馆1个，旗文化馆3个），公共图书馆4座，已注册博物馆6座。广播综合人口覆盖率96.7%。电视综合人口覆盖率98.29%。有线电视用户6.9万户。拥有综合档案馆4座，专业档案馆1座（城建档案馆），馆藏档案485708卷/件/盒/张。

【卫生计生】  年末，全盟共有卫生和计划生育技术服务机构348个。其中：医院20个，基层卫生医疗机构315个；专业公共卫生机构12个；其他卫生机构1个。全盟卫生机构核定编制床位数1603个，实有床位数1383个。在岗职工2869人，其中：卫生技术人员2623人。

【体育】  举办阿拉善盟第三届体育大会、阿拉善英雄会、盟直机关广场文体运动会、第三届“盟长杯”校园足球赛、第三届“驼乡杯”友好城市门球赛、第二届“教体杯”系列赛事、中国·阿拉善国际沙力搏尔“金腰带”争霸赛、穿越内蒙古汽车集结赛等群众性体育活动80余次，参与活动总人数达60万余人次。

全盟34个苏木镇（街道办）中有32个苏木镇（街道办）建有小型全民健身活动中心，共有各级社会体育指导员800余人、各类群众体育协会组织63个、晨晚练站点78个、健身气功站13个，每天有2万多人参加晨晚练活动。完成30个嘎查（社区）健身路径的维护更新工作，为20个嘎查、10个社区申请配备30套全民健身路径。

全盟有体育彩票销售终端机88部，共销售体育彩票8174万元，较去年同期增加949万元，增幅11.62%。

自治区“主席杯”校园足球四级联赛中阿拉善左旗第六小学、阿拉善经济开发区学校分获小学男子组西部区亚军和季军；校园足球U系列联赛中阿拉善盟U13女队获得西部赛区第二名；内蒙古自治区乙级联赛男子组比赛中，阿拉善盟“沙漠飞驼”足球俱乐部荣获亚军，成功晋级2018年内蒙古自治区甲级联赛；2017—2018学年内蒙古国际青少年校园足球冬季学训第三期“蒙草杯”比赛中，阿拉善左旗第六小学男队力克劲敌夺得冠军。

【社会保障】  年末，全盟参加城镇职工基本养老保险人数82205人，比上年增长8.08%；参加城乡居民社会养老保险人数51591人，增长0.08%。参加失业保险职工人数45032人，增长0.05%；领取失业保险金人数1312人，增长1.23%。参加城镇职工医疗保险人数78891人，增长5.06%；参加城镇居民医疗保险人数42891人，下降0.41%；参加新农合医疗保险人数64432人，下降4.88%。

年内，全盟城镇低保1181户1957人，发放低保资金1123.07万元。农牧区低保户323户781人，发放低保资金306.41万元。各类优抚对象344人。年末社区服务中心（站）50个，增长19%。各类收养性社会福利机构5个，实际床位548张，收养人数128人。全年筹集社会福利彩票公益金1935.7万元，增长12%。销售社会福利彩票9050万元，增长18%。

【人民生活】  全年全体居民均可支配收入33229元，比上年增长8.7%，扣除价格因素后实际增长6.0%。全体居民均生活消费支出25382元，增长3.9%。

城镇常住居民均可支配收入37585元，比上年增长8.2%，扣除价格因素后实际增长5.6%。从主要收入构成看，工资性收入23065元，增长8.3%；经营净收入8363元，增长13.1%；财产净收入1924元，增长6.4%；转移净收入4232元，增长0.1%。城镇常住居民均生活消费支出27703元，增长3.1%。城镇常住居民家庭恩格尔系数为25.75%，比上年下降1.53个百分点。全年农村牧区常住居民均可支配收入16746元，增长7.60%。从收入构成看，工资性收入1951.58元，增长7.17%；经营净收入8041.03元，增长20.92%；财产净收入996.57元，增长1.62%；转移净收入5756.87元，下降5.81%。农村牧区常住居民均生活消费支出15863.25元，增长4.76%。农村牧区常住居民家庭恩格尔系数为25.75%，比上年增长0.21个百分点。

农村牧区常住居民均可支配收入18186元，增长8.6%，扣除价格因素后实际增长6.0%。从主要收入构成看，工资性收入2414元，增长23.7%；经营净收入7353元，下降8.6%；财产净收入1051元，增长5.5%；转移净收入7368元，增长28.0%。农村牧区常住居民均生活消费支出16687元，增长5.2%。农村牧区常住居民家庭恩格尔系数为25.69%，比上年下降0.06个百分点。

【劳动就业】  年末，全盟城镇非私营单位从业人员44646人。年末城镇登记失业率2.40%。全年失业人员实现再就业人数为961人。

【开通阿左旗—银川“0元机票”新航线】  2017年4月2日，阿拉善左旗—银川“0元机票”航线正式开通。当日12：20，一架航班号为JR1517的新舟60飞机从银川河东机场起飞，40分钟后降落在阿左旗机场；13：30，搭载本地乘客的JR1518航班从阿左旗机场起飞，14：10到达银川河东机场。

此次开通的阿拉善左旗—银川“0元机票”采用“幸福+”免费航空模式，每日一班，乘客可通过幸福航空官网、客服中心购买0元机票，没有机场建设费，还可享受阿拉善左旗和银川机场免费大巴服务。

【党中央代表团三分团在阿拉善盟慰问各族干部群众】  2017年8月10日，中共中央政治局委员、党中央统战部部长、党中央代表团副团长孙春兰率党中央代表团三分团赴阿拉善盟看望慰问，把以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀和全国各族人民的美好祝福带给阿拉善盟各族各界干部群众。

孙春兰先后前往阿拉善越野e族英雄会会场、佛教寺庙延福寺和阿拉善大漠奇石文化产业园进行考察，并走进蒙古包同牧民促膝交谈。

在出席阿拉善盟庆祝内蒙古自治区成立70周年座谈会时，孙春兰对阿拉善在发展特色优势产业、改善生态等方面取得的成绩予以肯定，称赞阿拉善为国家航天事业发展作出的贡献。她说，阿拉善素有“苍天圣地”美誉，是中华人民共和国北疆重要安全稳定屏障，战略地位十分重要。各级干部要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真领会落实习近平总书记“7·26”重要讲话精神，加快经济转型步伐，提高效益和质量，切实保障改善民生，坚决守好生态红线，深入推进民族团结，使各项事业再上新台阶，让各族人民生活更幸福，建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦。

【盟外通航城市增至9个】  9月15日，随着兰州游客的旅游包机平稳降落在阿拉善左旗机场，标志着继呼和浩特、包头、西安、银川、天津、巴彦淖尔、鄂尔多斯、中卫之后，阿拉善盟盟外通航城市增至9个。

阿拉善机场完善航线网络布局，协调政府部门及航空公司，加大运力投放，新增5条航线，加密呼和浩特—阿拉善左旗航班至每日3班，实现左呼快线。全盟共有呼和浩特—左旗，西安—左旗—额旗，左旗—鄂尔多斯，左旗—右旗，天津—包头—左旗，左旗—银川—中卫等9条航线，基本满足了阿拉善盟群众出行要求。

【阿拉善盟“一带一路”国际雕塑公园签约仪式】  12月6日，盟委、行署与中国城市雕塑家协会就共同建设阿拉善盟“一带一路”国际雕塑公园和举办阿拉善盟“一带一路”国际雕塑大赛在北京举办签约仪式，并签署《关于共同建设阿拉善盟“一带一路”国际雕塑公园的合作协议》。

首届阿拉善盟“一带一路”雕塑大赛及首批入园雕塑建设计划于2018年实施。“一带一路”国际雕塑公园建设项目将以营盘山生态公园为中心，向周边辐射整个巴彦浩特城区。根据初步规划方案，雕塑公园主要由“一园两馆三区”组成。“一园”——“一带一路”国际雕塑公园；“两馆”——雕塑艺术馆和非遗文创馆；“三区”包含民族文明主题区、丝路古今主题区和创新源泉主题区。特别是丝路古今主题区的打造，聚焦“一带一路”，展现世界各国的古今丝路主题经典文化作品及阿拉善城市文化与精神的雕塑作品，将成为阿拉善盟重要的城市文化名片和打造国际旅游目的地的代表作品。

（撰稿人：胡雪峰）