【内蒙古自治区邮政管理局领导名录】

局  长：张子旗

副局长：吴邦柱（蒙古族）

【概况】2012年，全区邮政业收入19.93亿元，其中邮政业务收入14.06亿元，包括函件业务收入1.48亿元，包裹业务收入0.38亿元，汇兑业务收入0.73亿元，报刊发行收入1.34亿元，机要业务收入0.05亿元，其他收入10.08亿元；快递业务收入5.87亿元，包括同城快递0.35亿元，国内异地快递5.03亿元，国际快递0.18亿元，其他营业收入0.30亿元。

全区邮政普遍服务业务总量14.84亿元（按照自治区邮政公司2012年最新统计方法计算），其中函件2 434.27万件，包106.47万件，汇兑666.25万笔，订销报刊31 581.39万份；快递业务量2 439.98万件，其中，同城快递188.82万件，国内异地快递2 241.57万件，国际快递9.58万件。

全区邮政企业从业人员总数为14 490人；共有144家快递企业取得快递业务经营许可证，快递从业人员共计6 421人。

【快递市场发展环境】引导企业顾全大局，着力解决快递服务热点问题；组织开展促进快递企业发展专题工作调研，协助企业解决发展瓶颈问题；协调自治区公安厅交通管理总队在全区范围施行快递车辆通行证制度，推动解决了快递车辆通行难的问题。积极争取将部分民营快递企业纳入鼓励类发展目录。协调自治区地税局、财政厅等部门，并报请自治区人民政府同意减免内蒙古速递物流有限公司2012年至2015年房产税和土地使用税。5月29日，中邮航货运飞机落地呼和浩特白塔机场，有效拉动了区域邮政速递业务和经济发展。

【基础设施建设】完成“西部和农村地区邮政普遍服务基础设施建设项目”中内蒙古自治区网点核查工作。着力推动空白乡镇邮政营业场所补建和“村邮户箱”工程建设。联合自治区发改委加大空白乡镇邮政营业场所补建督察力度，推动项目进度，确保已投入使用的空白乡镇邮政营业场所开办全部法定邮政普遍服务。联合自治区住房和城乡建设厅贯彻落实《信报箱工程技术规范》，下发通知明确分工部署。稳步推进信报箱设置工作，全区城镇居民楼信报箱设置率提升至16.21%，提高4.5个百分点。开展村邮站建设调研，结合内蒙古实际制定《关于加快全区村（嘎查）邮站建设的指导意见》，明确了村（嘎查）邮站建设的总体目标、建设要求、建设模式、主要措施等。积极推动以搭载“草原书屋”、“农家店”等公共平台方式加快村邮站建设。

【完善邮政监管体制】统筹实施，有序开展按照国务院和国家邮政局要求，突出重点，推进完善省级以下邮政监管体制，积极争取自治区政府和各有关部门支持，成立了自治区分管副主席为组长，各有关单位为成员的领导小组，并由自治区人民政府审议印发了内蒙古自治区邮政管理局代拟的《关于完善盟市邮政监管体制实施意见》，按照“筹备启动、调查摸底、推进实施、工作总结”四个阶段周密部署完善邮政监管体制工作。

坚持标准，建好队伍坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先标准，严格按程序办事，完成全区12个盟市邮政管理局领导班子配备工作，配备领导干部24人，人员来源于邮政管理系统、交通系统、邮政企业和地方其他部门，平均年龄42岁，其中一把手平均年龄44岁，全部为本科及以上学历，其中硕士研究生学历4人，占16.7%，年龄、学历、专业结构合理，并形成一定梯次，符合国家邮政局要求。盟市邮政管理局内设机构领导干部选配工作稳步推进。盟市邮政管理局公务员考录工作顺利完成。

加强培训，提升能力组织各盟市邮政管理局局长、副局长分批参加国家邮政局举办的市（地）邮政管理局长任职培训班，认真学习了邮政业改革与发展、行业管理、政策法规和党风廉政建设等方面内容。组织开展对各盟市邮政管理局统计人员进行业务培训。通过培训，使全体学员对邮政管理有了较为系统的认识，增强了依法履职的坚定信念，为各盟市邮政管理局工作开好局、起好步奠定了坚实的基础。

加强保障，及时指导各盟市邮政管理局开办费及运行费全部到位。及时上报车辆购置等经费计划。加强制度建设，及时出台公文、保密、档案管理、财务管理等制度。加强资金、资产和队伍管理，认真安排2013年各盟市邮政管理局预算项目，切实做好各盟市邮政管理局2013年财务预算工作，对各盟市邮政管理局在人事、财务、业务、场地租赁等方面遇到的各种困难和问题，及时予以指导和解决。各盟市邮政管理局多渠道、多形式争取办公场地、资金资产支持。盟市邮政管理局办公条件基本具备。

8月15日，盟市邮政管理局成立大会在呼和浩特市召开，宣布全区各盟市邮政管理局成立。会后，各盟市邮政管理局分别在当地举行揭牌仪式，至11月30日，各盟市邮政管理局揭牌工作全部结束，如期实现“机构、人员、设施、资金”四到位。各盟市邮政管理局组建工作顺利完成。

【开展“落实执行年”活动】宣传贯彻法律法规《中华人民共和国邮政法》和《内蒙古自治区邮政条例》等一系列法律法规标准颁布实施以来，自治区邮政系统全面组织开展宣传贯彻，积极推进政府职能转变，加强邮政业服务质量监督。以宣传贯彻法律法规为契机，以内蒙古人民广播电台“行风热线”栏目平台为载体，以介绍邮政体制改革、法律法规和行风建设情况为重点，广泛开展社会宣传，收到了积极效果。自治区邮政管理局新闻发言人先后4次通过媒体平台，介绍邮政改革发展情况和行风建设情况，并现场接听用户的电话咨询、投诉，倾听用户意见，解答有关问题，广大群众和社会各方对邮政改革发展的认知度和关注度进一步提高。

提升行业监管水平组织编写了邮政普遍服务、快递服务和邮政机要通信、邮票发行等年度监管报告，进一步完善汇报通报、社会披露等制度。组织开展了邮政普遍服务、机要通信、空白乡镇邮政营业场所补建和信报箱安装的监督检查工作。依法开展邮政普遍服务行政审批。社会监督队伍不断完善，监督能力不断增强。加强对快递、集邮、邮政用品用具等重点市场的全面均衡监管。依法做好快递业务经营许可常态化管理工作。将快递服务质量专项整治活动与日常性执法检查工作相结合，检查企业或分支机构104家，下达整改通知书20份，向22家快递企业颁发了快递业务经营许可证，依法注销了3家快递企业，有效规范了市场经营秩序。加强行业服务监管，充分发挥申诉中心作用，实行服务申诉月通报制度。全年处理申诉2 466件，为用户挽回直接经济损失11.4万元。行业统计范围继续扩大，统计数据的准确性和权威性逐步得到社会认可。着力加强执法监督和依法行政。督导各盟市邮政管理局在本辖区进行摸底调研工作。

夯实邮政安全监管基础围绕十八大邮路安保工作，贯彻落实《邮政行业安全监督管理办法》等法律法规，不断完善邮政安全监管机制。牵头与自治区公安厅、安全厅共同成立了寄递渠道治安管理协调小组，召开了寄递渠道安全保障协作机制联席会议。制定下发《党的十八大期间寄递渠道安全保障工作实施方案》，自治区和各盟市邮政管理局分别联合相关单位组织开展寄递渠道安全执法专项检查，加大对收寄验视制度执行情况的监督检查。确保了党的十八大期间寄递渠道安全。制定《内蒙古邮政业反恐怖工作标准》，督导企业做好寄递渠道的反恐怖工作，并获自治区反恐办的认可。积极配合相关部门开展扫黄打非专项活动。围绕突发事件处置，加强行业运营的预警、预测，及时掌握市场运营动态，在星辰急便濒临倒闭、CCES网络阻断和快递业泄露用户信息等事件发生后，主动介入，采取有效措施妥善处置。注重将应急维稳与产业转型有机结合起来，支持企业兼并重组，化危机为发展契机。围绕旺季服务保障，与各企业签订旺季服务保障工作承诺书，不断完善行业安全管控机制。配合国家邮政局完成内蒙古自治区快递安全监管信息系统的安装和调测，提升了安全监管手段和能力。加强监测和预警，适时掌握企业网络运行情况，密切监控重点时段业务流量流向。在网购促销规模大幅上升、单日业务量同比激增的情况下，全区快递服务平稳运行，消费者申诉处理率达到100%，为“稳增长、促内需”做出了积极贡献。

【增强邮政管理综合能力】党建和反腐倡廉建设自治区邮政管理局党组理论学习中心组学习持之以恒，紧密联系实际，不断增强创造力、凝聚力、战斗力。深入开展“基层组织建设年”活动，顺利实施“创先争优”活动，落实自治区党委要求，深入基层开展帮扶活动。推动非公企业党团组织和工会组织建设。全面贯彻落实党风廉政建设责任制要求，结合行业实际，把反腐倡廉建设融入全区邮政体制改革和邮政业监督管理工作中，注重治本，注重预防，注重制度建设。坚持党要管党、全面从严治党，加强对重点领域和关键环节的监督检查。进一步增强了党员干部风险防控意识和责任意识。进一步推进政务公开。

推进队伍建设继续加强领导班子建设，公务员队伍结构进一步优化。扎实抓好干部教育培训，开展多种形式的学习教育，机关工作人员的思想政治素质、业务能力、法律政策水平进一步提高。加强干部日常教育和监督考核，认真做好机关公务员年度考核、公务员登记等基础工作。加强机关人事管理，圆满完成自治区邮政管理局机关新招录公务员的面试、体检、考察和培训工作。

强化基础管理完成局内设机构调整设置，明确机关各处室主要职责，建立健全机关工作制度，进一步规范机关工作。健全完善宣传工作机制。后勤保障工作日益加强。加强财务预算全过程管理，规范项目资金使用。加强信息化建设，完成与自治区政府电子公文交换系统对接工作。积极稳妥组织开展职业技能鉴定工作。共组织了全区946名初中级快递业务员参加职业技能鉴定考试，指导海南省局完成了618名快递业务员的初中级职业技能鉴定考试工作。加强对行业协会的指导。

行业文化建设大力推进以“诚信、服务、规范、共享”为核心的行业文化建设。深入开展全区邮政行业道德领域突出问题专项教育和治理活动。成功承办第15届中华全国集邮展览。组织快递企业参加“诚实守信为本、争做道德模范”征文和主题演讲活动。加强行风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐稳定。注重加强行业宣传，政府网站建设水平不断提升。