【领导名录】

旗委书记：胡庆武 (满族)

人大常委会主任：阿文保（鄂伦春族）

旗    长：莫日根布库（鄂伦春族 4月离任）何胜宝（鄂伦春族 4月任代旗长 11月任旗长）

政协主席：闫立华（10月离任）杨玉江（11月任职）

武装部长：张志强（5月离任）王建林（5月任职）

政    委：陈房山（6月离任）任万昌（7月任职）

【概况】鄂伦春自治旗位于内蒙古自治区呼伦贝尔市东北部，嫩江西岸，北纬48°50'～51°25'，东经121°55'～126°10' 。东面与黑龙江省嫩江县隔江相望，西面与根河市、牙克石市为邻，南面与莫旗、阿荣旗接壤，北面与黑龙江省呼玛县以伊勒呼里山为界。南北最长261公里，东西最宽280公里，边界线总长1 294公里，面积59 880平方公里，占呼伦贝尔市总面积的21.6%，是呼伦贝尔市面积最大的旗市。林地覆盖率79.22%，是发展以木材为原料的工业及森林旅游业的理想选择地，是中国木材生产的重要基地之一。旗境内耕地土壤肥沃，耕地为黑土和暗色草甸土，面积282万亩，是内蒙古自治区重点粮食生产基地。

该旗下辖阿里河镇、大杨树镇、甘河镇、吉文镇、克一河镇、乌鲁布铁镇、诺敏镇、宜里镇、托扎敏乡、古里乡10个乡镇， 82个（猎区乡镇4个、猎民村7个）行政村，其中自来水受益村12个，通汽车村78个。

 2012年，全旗共有人口103 772户、265 473人，其中非农业人口203 644人，汉族人口233 055人，鄂伦春族人口2 605人，人口出生率6.98‰，符合政策生育率达到了95%以上。

 2012年，全旗完成现价地区生产总值534 636万元，按可比价计算比上年增长13%。其中：第一产业增加值完成206 767万元，增长14%；第二产业增加值完成67 552万元，增长31.6%；第三产业增加值完成260 317万元，增长8.8%。三次产业结构由上年的38.03∶10.94∶50.98优化为38.67∶12.64∶48.69。 人均地区生产总值由上年的16 591元增加到19 821元。全年财政收入累计完成37 298万元，同比增长28.37%；其中地方财政总收入累计完成25 053万元，同比增长23.17%。在地方财政收入中，一般预算收入完成14 656万元，同比增长27.9%。财政总支出204 789万元，同比增长8.77%；其中地方财政支出191 354万元，同比增长7.23%。

2012年，全旗城乡居民收入持续增长，生活质量进一步改善。城镇居民均可支配收入实现16 534元，同比增长13.8%；城镇居民均消费性支出11 467.89元，同比增长13.8%。农民人均纯收入实现6 598元，同比增长15%；农民人均生活消费支出5 992元，同比增长25.3%。年末全旗在岗职工人数18 067人，同比增长0.13%；在岗职工年平均工资38 495元，同比增长24.43%。

全旗新农村新猎区建设，编制完成内蒙古自治区级新农村新猎区建设示范村总体规划3个；实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目40个，投入资金3 180.9万元；全旗82个行政村街道平整、绿化、排水率达到了70%。当年实施新猎区发展规划，培训猎民1 500余人（次），猎民观念发生了转变，自我发展能力明显增强。投入资金588万元，扶持猎民发展食用菌、特色养殖、民俗旅游、民族工艺品等生产项目。投入资金2 227万元，实施了古里、诺敏、木奎、希日特奇4个猎民村的集中供热、自来水、改厕和村路改造、绿化、亮化等民生项目。

区域帮扶，落实自治区、呼伦贝尔市两级区域重点帮扶工作会议精神，拟定《鄂伦春自治旗申请2013～2015年帮扶项目》上报自治区、呼伦贝尔市帮扶办。制定2013年帮扶计划，计划申请帮扶（贷款）项目148个，总投资943 080.4万元，申请帮扶（贷款）资金323 977.9万元。编写《鄂伦春自治旗“十二五”时期申请帮扶项目指南》发放到各业务部门。邀请自治区、呼伦贝尔市两级多家媒体对自治旗区域帮扶工作开展情况进行集中采访，实地拍摄和走访了帮扶项目实施情况和受益群众。当年共争取自治区区域重点帮扶实施项目75个，落实帮扶资金达2.9亿元。

【农业】2012年，全旗有耕地面积275 952.51公顷，粮食作物播种面积196 770.96公顷，比上年增长0.5%。粮食单位面积产量2 546.11公斤/公顷，比上年每公顷提高575.75公斤。当年粮食总产量首次突破10亿斤，达到10.02亿斤（501 000吨），比上年增加115 220吨，增长29.8%。

【畜牧业】2012年，全旗有草牧场面积430 999.10公顷，牧业年度饲养牲畜总头数696 377头（只），比上年增长30.6%。其中大牲畜55 472头（只），增长0.57%；小牲畜568 956头（只），增长36.3%；猪存栏71 949头（只），增长18.8 %。年末牲畜总头数达525 660头（只），同比增长17.1%。其中：大牲畜存栏达45 752头（只），同比增长7.8%；小牲畜存栏435 765头（只），同比增长21.9%；猪存栏44 143头（只），同比下降10%。

【林业】全旗有林地面积2 893 472.34公顷，林地覆盖率达79.22%。全年完成全民义务植树65.8万株，四旁绿化15.8万株，恢复植被2.7万亩。

【工业】全旗8户规模以上工业累计完成现价工业总产值4.43亿元，同比增长79.7%，位居全市前列。规模以上工业产品销售率达到97.4%，比上年增长17.2个百分点。

年内，自治旗工业园区通过呼伦贝尔市人民政府批复。鑫昌泰吉文水泥年产200万吨水泥熟料生产线投产运营，20兆瓦光伏电站项目签订了招商引资协议，神指峡水电开发项目达成意向协议，200万吨玉米初加工项目列入呼伦贝尔市“十二五”玉米加工转化产业发展规划。八岔沟西铅锌矿、宜里农场铜钼矿探转采前期工作有序推进。

【城镇建设】当年完成阿里河镇城市总体规划修编，启动大杨树镇、甘河镇城市总体规划修编。城镇建设完成投资9.4亿元，其中房地产开发投资3.6亿元。阿里河镇集中供热二期工程竣工，污水和垃圾处理工程投入使用；大杨树镇集中供热、污水处理、垃圾处理工程有序推进。诺敏镇、乌鲁布铁镇生活设施项目建设完工。全年新建廉租住房996户。全旗城镇化率达到75%，绿化覆盖率达到20.1%。

【建筑业】2012年，规范建设审批程序，审批各类建设项目78项，总建筑面积66.9万平方米。逐步实施乡镇干部周转房项目。投入村级公益事业“一事一议”财政奖补资金3 180.9万元，实施项目40个，改善了农村生产生活条件。

【商贸】消费品市场持续活跃，大杨树综合物流园、鑫达商厦、阿里河百花超市、锦绣商业街等流通服务业带动作用日益明显，全年实现社会消费品零售总额187 159万元（不含其它项），同比增长15.4%。从销售地域看，县、县以下零售额分别达151 139万元和36 020万元，同比分别增长16.4%和11%。从销售行业看，批发零售业零售额实现131 339万元，增长11.4%；住宿和餐饮业零售额实现55 820万元，增长26%。

【旅游业】编制完成了《鄂伦春自治旗旅游发展总体规划》。拓跋鲜卑民族文化园、布苏里景区及阿里河、达尔滨罗、兴安国家森林公园等重点景区品质进一步提升。全年接待国内外游客29.8万人(次)，同比增长23.5%；实现旅游收入2.4亿元，同比增长24%。

【金融保险】年末，全旗金融机构各项存款余额552 830万元，同比增长19.67%；个人存款中储蓄存款398 268万元，同比增长22.65%。金融机构各项贷款余额107 649万元，比上年增长19.78%。河谷小额贷款公司、诺敏镇农村信用社成立，拓宽了投融资渠道。

全年保费收入10 657.8万元，同比增长4.8%。其中：财险4 439万元，同比增长8.9%；寿险6 218.8万元，同比增长2.1%。赔付额4 046万元，同比下降8.8%。其中：财险赔付额2 319万元，同比增长1.7%；寿险赔付额1 727万元，同比下降19.9%。

【固定资产投资】围绕全旗经济发展的总体目标，坚定不移抓建设，统筹城乡发展，城乡面貌不断改善。2012年，该旗新建、完善一批重点城建项目。当年施工各类项目106项（过亿项目4项），完成投资165 287万元，同比增长27.3%，投资总量创历史新高。其中城镇固定资产投资完成126 637万元，同比增长50.2%，占投资总额的76.6%，仍是投资的主体。房地产开发投资热度有所下降，全年完成35 531万元，同比下降21.9%。

按投资产业划分，第一产业完成3 174万元；第二产业完成62 427万元，其中工业投资62 427万元；第三产业投资完成99 686万元。按构成划分，建筑工程投资完成122 040万元，安装工程投资完成8 464万元，设备工器具购置投资完成20 616万元，其他费用投资完成14 167万元。

【生态建设】天保二期工程深入实施，城乡绿化工程稳步推进，草原生态奖补政策全面落实。年内完成小流域综合治理面积21.4平方公里，坡耕地综合治理面积8.3平方公里。

加大打击破坏生态环境违法犯罪力度，查处非法开垦草原案件10起、涉林违法案件64起。主要污染物排放控制在指标内。全旗32个行政村被列入国家“十二五”农村环境综合整治项目。阿里河、大杨树、乌鲁布铁3镇，获得国家级生态乡镇称号。

【水利建设】诺敏镇、古里乡、托扎敏乡饮水安全工程竣工，大杨树供水续建工程稳步推进，克一河镇右岸堤防工程竣工通过验收，甘河镇防洪工程、阿里河水源地保护工程完成投资2 775万元。 第一次全国水利普查工作取得阶段性成果。

【交通邮电】2012年，加强道路建设，改造镇区街道3.08公里，建设通村水泥路109.8公里。阿里河-加格达奇一级公路、乌尔其汗-宜里六连三级水泥路、Y001-古里农场四级水泥路积极推进，阿里河-根河公路可研报告通过预审。诺敏大桥、阿里河客运站工程竣工。全年交通运输业公路货运量完成89.4万吨；公路货物运输周转量完成1 270万吨公里；公路客运量完成45.2万人（次）；公路旅客运输周转量完成1 695万人公里。

全年邮电业务总量完成11 992.7万元，同比增长15.7%。固定电话用户达14 112户，增长2.5 %；手机用户149 657户，下降22.5%；互联网用户达12 275户，增长23.7%。

【科技】年内，申报了内蒙古自治区级项目《地道中草药基地建设与开发》；申报了呼伦贝尔市级项目5个，即《蓝莓系列产品研发项目》《鄂伦春自治旗食用菌规范化栽培产业研究》《鄂伦春自治旗滑子菇菌种培育研发科技示范》《深松旋耕耙研发及产业化示范》《鄂伦春道地中药材饮片产品研制开发与产业化》。全年落实科技经费28万元。

旗盛焱沼气研究所科技示范引进新型气袋移动式沼气池项目，在大杨树地区新建8立方米气袋式沼气池125个，节省了夏季煤气、木柴等能源，提高了村民的生活质量。

自治旗农作物病虫害专业化防治示范面积达到10 000亩。示范区采取高效、低毒、低残留农药，使用覆盖率达到了100%，病虫防治效果达到95%以上，比农民普通防治每亩节约农药成本3～4元，增产20公斤，亩纯增效益85元。

科学技术普及、科技培训与生产实践紧密结合，发挥专业技术人员、科技特派员技术优势，深入全旗各乡镇开展“备春耕、三下乡、科技宣传周”等活动，全年累计举办培训62期，培训农猎民0.9万人（次），科技特派员编写致富信息300余条，发放科普宣传单1.5万余份。

【教育】全旗共有中小学校41所，其中小学28所，初中9所，高中4所。在校学生19 582人，其中高中4 040人，初中6 003人，小学9 539人。全年小学招生1 623人，中学招生3 228人（初中1 877人、高中1 351人）。毕业学生5 637人，其中高中毕业生1 549人，初中毕业生2 257人，小学毕业生1 831人。

 全旗共有教职工人数3 842人，其中专任教师2 978人。全旗共有幼儿园27所，在园人数2 525人，教职工318人。

全年投入资金7 658万元，实施校安工程、标准化学校建设等项目，办学条件明显改善。

【文化】全旗拥有文化艺术类机构1个，文化馆1个，文体广电服务中心10个，博物馆1个，档案馆1个，广播电台1座，广播电视站5个，体育馆1个，文化市场综合执法大队1个。

2012年，实施文化艺术走出去战略，全面展示鄂伦春原生态狩猎文化。大型鄂伦春民族舞台剧《勇敢的鄂伦春》，被确定第九届中国·内蒙古草原文化节4台优秀展演剧目之一。在第九届中国·内蒙古草原文化节演出现场上举办的非物质文化遗产《森林骄子--勇敢的鄂伦春》展览，受到社会各界的高度赞誉。鄂伦春民族文化代表团赴台湾交流演出获得成功。

【卫生】全旗拥有各种卫生机构25个，病床617张，专业卫生技术人员1 118人。

2012年，覆盖城乡的三级医疗卫生服务网络逐步健全，旗传染病防治院投入使用，新建旗急救中心，改造旗卫生监督所和8个村级卫生室，国家基本药物制度覆盖到所有政府办基层医疗卫生机构，城镇居民基本医保参保率达到95.6%，新农合参合率提高到98.6%。

【体育】全民健身馆建成投入使用。年内，举办乒乓球、篮球等比赛，积极参加上级各项体育赛事。承办呼伦贝尔市首届“春茗杯”少年田径锦标赛，全市13个旗市区264名运动健儿参加了17个项目体育比赛，赛事取得圆满成功。

【社会保障】社会保障体系建设进一步完善。年末，旗社会保险局建账人数46 728人，增长28.2%；参保职工29 924人，增长3.8%；缴费人员18 483人，下降22.6%；离休、退休、退职人员20 041人，增长83.3%。缴费基数总额中单位21 072万元，增长22.3%；个人54 034万元，增长12.9%；发放离退休养老金32 121万元，增长73.8%。新型农村养老保险、城镇居民养老保险覆盖面分别达到100%、97.8%。职工待遇稳步提升，行政事业单位职工人均地方津补贴增加500元/月，住房公积金计提比例提高2个百分点，企业退休人员养老金人均提高219元/月。社会救助工作扎实开展，城乡低保进一步规范，全年发放救助资金1.7亿元，其中发放城乡低保金1.6亿元。年内完成各类保障性住房建设7万平方米，低收入群体住房条件明显改善。就业政策全面落实，城镇新增就业人2 394人，下岗再就业997人，城镇登记失业率目标值控制到3.9%以内。