【领导名录】

旗委书记：阿木（蒙古族）

人大常委会主任：杨海宽（11月离任）黄国华（蒙古族 11月任职）

旗    长：柳培林

政协主席：黄国华（蒙古族 11月离任）刘俊杰（11月任职）

武装部长：李君

政    委：党栓成

【概况】 杭锦旗位于内蒙古西南部，地跨鄂尔多斯高原与河套平原，黄河流经全旗242公里，库布其沙漠横亘东西。全旗东西长197公里，南北宽161公里，总面积1.89万平方公里，下辖2个开发区、5镇1苏木（独贵塔拉工业园区，新能源产业示范园区，锡尼镇、巴拉贡镇、独贵塔拉镇、呼和木独镇、吉日嘎朗图镇、伊和乌素苏木），总人口14.6万，居住着蒙古、汉、回、满、朝鲜、藏、维吾尔、壮、瑶等9个民族（其中蒙古族26 887人，汉族118 548人，其他少数民族人口为321人）。旗人民政府驻锡尼镇。杭锦旗资源富集，发展前景广阔。现有耕地100万亩，宜农宜林待开发土地500万亩，可利用草牧场2 000万亩。“西北沟”甘草畅销世界。杭锦白绒山羊绒质优、产量高，堪称“纤维宝石”。地下水储量为2.7亿立方米，境内有黄河、摩林河两大水系，其中黄河南岸自流灌区经国家黄委批准年农业用水4.1亿立方米，通过水权转换年置换工业用水1.38亿立方米。境内煤炭总储量743亿吨，位于国家规划区内的面积2 200平方公里，资源储量为163亿吨，平均发热量为6 500大卡，是优质动力、化工用煤。天然气探明储量500亿立方米，大牛地至杭锦旗天然气管输工程末站建在锡尼工业园区，年供气能力15亿立方米。已探明石膏储量6 500万吨、食盐储量505万吨、天然碱储量700万吨、芒硝储量5 000万吨。杭锦2＃土性能独特，已探明储量3.4亿吨，远景储量10亿吨，为国内外少见的非金属粘土矿。北线沿黄高速、南线荣乌高速、南北通道S215公路为支撑的“工字型”高等级公路网络和“一横一纵”铁路网络正在形成。2012年，全旗完成地区生产总值70.03亿元，增长19.75%；财政收入完成10.07亿元，增长34.2%；城镇居民均可支配收入和农牧民人均纯收入分别为29 604元、11 334元，增长16.08%、13.84%；全社会固定资产投资完成125.13亿元，增长13.7%。

【工业】按照发展低碳循环经济的要求，以工业园区建设为载体，以项目实施为支撑，以煤电、煤化工、新能源发电、新光源装备制造为主的高端产业体系正在形成。全年共实施重点工业项目26个，完成投资88.14亿元。大漠乌吉尔49.5MW风电、兴泽100万吨水泥粉磨站2个项目建成投产；神华塔然高勒矿井、北京昊华甲醇等8个续建项目进展顺利；神华塔然高勒1 000万吨选煤厂、法液空工业气体等16个项目开工建设；伊泰120万吨精细化学品、亿利60万吨甲醇制烯烃、蒙西华中通道煤源综合物流与物联网一体化先行基地一期等6个项目前期工作取得重大突破，获自治区发改委批复。完成园区基础设施投资5.5亿元，在独贵塔拉工业园区、鄂尔多斯新能源产业示范区重点实施了污水处理厂、特勤消防站、道路管网工程和绿化亮化等工程；巴拉贡、独贵塔拉中小企业创业园完成场平3.8平方公里、新增道路25.5公里。

【农牧业】调整完善农牧业经济“三区”发展规划，实施现代农牧业建设重点工程，新增现代农牧业基地6万亩、标准化养殖棚圈17万平方米、水产水禽养殖基地1.42万亩、现代草原畜牧业示范户78户，新建10万头只肉联加工生产线和500万只肉鸡加工生产线各1条、饲料加工厂2处。组建大型农机服务组织26个、推广各类农机具1 159台、补贴农牧户730户。培育旗级以上农牧业产业化重点龙头企业15家、规范农牧民专业合作组织10家，肉羊肉牛、生猪禽类和水禽水产等农牧业主导产业发展。

【城镇建设】编制《旗域村镇体系规划》和《城市设计》等20余项规划方案。锡尼镇3.5平方公里旧城区道路管网、硬化、亮化和交通标识等基础设施基本配套，陶赖沟生态商住区道路管网框架拉开。采取回购公租房、收储空地和抵押资产等措施，强力推进回迁安置工程，交付回迁楼1 764套、20万平方米，回购公租房5.1万平方米，开工廉租房2万平方米。公检法司办公楼开工建设，社会福利中心、大型车辆集中停车场投入使用，规划和修复公共停车位5 000余个。独贵塔拉新村移民安置房和向阳小区商住工程基本建成。巴拉贡镇市政道路、千户移民小区一期、教职工安置住房等重点工程全部完工，中心敬老院开工建设。全旗新开工新型村庄5处、转移农牧民安置房866户，改造农村牧区危旧房600户。

【基础设施】 围绕全旗产业发展，加快推进生态、水利、电力、交通等基础设施建设。

生态环境保护建设。稳步推进“四个百万亩”、环锡尼镇生态经济圈、人武部生态基地和重点园区等主要区域生态建设工程，完成林业生态建设任务106万亩、围栏草原80万亩，新增水土流失治理面积20.6万亩。加强污染物减排，削减化学需氧量320.2吨、氨氮43吨。启动工矿废弃地复垦利用试点工作，争取用地指标1 151公顷，保障了重点项目建设用地。

水利设施建设。新加固标准化黄河堤防27公里、治理险工险段6处，开挖主排干16公里，锡尼镇城镇供水工程有序推进。

电力保障。建成110千伏输变电工程2处、变电站改造工程6座及供电线路改造工程1处，开工建设220千伏输变电工程1处。

交通网络。沿黄一级杭锦段、阿门其至小壕图一级杭锦段和呼和木独黄河大桥建成通车，新增通村小油路80公里，S215线独贵至锡尼段一级公路工程破土动工；乌拉山至锡尼、大塔至四眼井和塔韩线铁路工程全面推进；锡尼至乌审召北、独贵塔拉工业园区专用铁路和七星湖通用航空临时起降点建设前期工作进展顺利。

【旅游 文化】完善七星湖、黄河三盛公和鄂尔多斯草原旅游区基础设施，全年接待游客47.6万人次，旅游收入8.5亿元，分别增长13%、27%。举办康里草原风情节、杭锦文化日等活动，协办了第二届鄂尔多斯国际那达慕大会系列活动。加快推进公共文化服务体系建设，新建社区文化活动中心7个、嘎查村文化室27个，组织开展文化下乡活动100场次。

【教育】新建改扩建小学1所、基层幼儿园5所，新建、改扩建、加固中小学、幼儿园校舍25.32万平方米。“三名”创建工程表彰12名“名师”，31名“骨干教师”和82名“优秀教师”。基本实现民族教育19年免费教育，突出民族教育优先重点发展，全年共发放各类民族学生助学金170万元。启动实施少年儿童营养早餐试点工程。

【卫生】新农合筹资标准由302元提高到448元，参合率94.95%，参合农牧民94 169人；城镇居民成年人、未成年人医疗保险筹资标准分别由310元、190元提高到528.4元、314.4元。为8 430名65周岁以上老年人进行免费体检，占常住老年人口的84.8%。新建、改扩建5所苏木镇中心卫生院，其中1所已完成主体工程建设，其余4所正在进行前期准备工作。建成锡尼镇社区卫生服务中心和团结社区等3个社区卫生服务站。

【劳动就业】通过整合旗内各类培训资金，开展多层次、多形式的就业培训，完成培训4 321人，新增城镇就业1 652人，其中招考杭锦旗籍大学生422人。全旗城镇登记失业率控制在3.2%以内，发放小额担保贷款2 000万元，支持561户居民自主创业。

【社会保障】为2 260名企业离退休人员每人每月增加生活补贴100元，补贴标准提高至每人每年3 600元；城乡居民最低生活保障标准由每人每月420元和300元提高到每人每月460元和340元，惠及城乡困难群众1349、6 160人。将562名五保户集中供养、分散供养标准每人每年分别提高1 000元、450元；将45名““三无”人员和孤儿集中、分散供养标准每人每月各提高300元；将168名重点优抚对象生活补贴标准每人每月提高100元。开工建设饮水工程6处，解决1万人饮用自来水问题。