【党政军领导名录】

市  委

书  记：鲍常青（蒙古族）

副书记：包钢（蒙古族）

常  委：刘春（4月任职）白彦（蒙古族）关成章 罗青（蒙古族）王晓平 王凤（女）王肆虎 赵泽民

人  大

主  任：刘彪

副主任：武文俊（1月离任）沙日娜（女 蒙古族）许宏然 雍炳炜 党文玉 陈建国（1月任职）

政  府

副市长：白彦（蒙古族）甄晨岚（女）徐德林（蒙古族 12月离任）孙毅 李新征 康文胜 林涛 王文杰

政  协

主  席：韩琦运

副主席：兰宇（蒙古族） *** 马万良 宋万强 王利春（女）王永平 张建国 苗耀增

纪检委

书  记：包钢（蒙古族）

政法委

书  记：王肆虎

法  院

院  长：李伟义

检察院

检察长：宝孟和（蒙古族）

军分区

司令员：孟福祥

政  委：赵泽民

【概况】乌海市位于内蒙古自治区西南部，东邻鄂尔多斯市，西连阿拉善盟，南界鄂尔多斯市、宁夏回族自治区石嘴山市，北与巴彦淖尔市隔河相望。东西相距约45公里，南北距离约100公里，总面积1 754平方公里。乌海市属于北温带大陆性气候区。全市建成区面积55.8平方公里。乌海市辖海勃湾、乌达、海南3个县级行政区，5个镇（千里山镇，乌兰淖尔镇，拉僧庙镇、公乌素镇、巴音陶亥镇），15个街道办事处（新华、新华西、凤凰岭、海北、滨河、卡布其街道办事处，巴音赛、新达、五虎山、三道坎、滨海、苏海图、梁家沟街道办事处，拉僧仲、西卓子山街道办事处）。全市常住总人口54.84万人， 其中城镇人口51.81万人，人口比重94.48%；农区人口3.03万人，人口比重5.52%。全市共有25个民族：蒙古、汉、回、满、达斡尔、朝鲜、壮、锡伯、东乡、布依、藏、苗、土家、鄂伦春、彝、侗、鄂温克、维吾尔、俄罗斯、畲、水、土、保安、黎族。

2012年，全市实现地区生产总值562.56亿元，按可比价格计算，比上年增长14%，连续17年实现两位数增长。其中，第一产业增加值4.86亿元，增长6.5%；第二产业增加值413.19亿元，增长15.2%；第三产业增加值144.51亿元，增长11%。按常住人口计算，全市人均GDP103 242元，比上年增长12.6%，按年均汇率计算折合16 355美元。第一产业对经济增长的贡献率为0.39%，比上年提高0.12个百分点；第二产业贡献率为79.19%，比上年降低1.6 个百分点；第三产业贡献率为20.42%，比上年提高1.48个百分点。三次产业结构由上年的0.9∶73.1∶26.0调整为0.9∶73.4∶25.7。全市完成地方财政总收入94.6亿元，比上年增长13.9%。其中，公共财政预算收入54.41亿元，比上年增长34.4%。城镇居民均可支配收入25 447元，比上年增长13.9%，扣除价格因素，实际增长10.7%。城镇居民恩格尔系数29.5%。城镇居民均住房建筑面积    aqw31.45平方米，比上年增加0.03平方米。农区居民均纯收入12 429元，比上年增长15.2%，扣除价格因素，实际增长11.95%。农区居民恩格尔系数为38.3%，较上年增长5.09个百分点。农区居民均住房面积32.17平方米，比上年增加1.17平方米。

【自然资源】矿产资源：矿产种类主要有燃料矿产、黑色金属矿产、有色金属矿产、稀有金属矿产和非金属矿产五大类，矿种较多计30余个，矿床、矿点、矿化点80余处，多数质量较好，分布集中，配套性较好，为乌海市矿业产业的发展提供了资源保证和工业“食粮”。土地资源：黄河两岸地势平坦，土壤肥沃，适宜扬水灌溉，是发展灌溉式、绿洲式、观赏型农业的良好地带。大量的未利用土地为城市建设和工农业发展提供了廉价的土地后备资源。水资源：黄河流经市区105公里，乌海市地下水资源稳定开采量为11 200万立方米，可利用水量为9 500万立方米，并同黄河形成自然互补系统，为发展工农业生产提供较充足的水资源。植物资源：乌海市野生植物已查明的有69种、181属、279种。在这些植物中，有药用植物，造纸植物，特别是四合木的科学研究价值无可估量。景观资源：乌海市既有雄浑壮阔的黄河景观，又有突兀陡峭的高山峻岭，还有沙漠、草原等塞外独特风光，以及罕见的历史文化遗迹。

【农牧业】全市农林牧渔业实现增加值4.86亿元，按可比价格计算比上年增长6.5%。全年农作物总播面积6 793公顷。粮食作物播种面积4 466公顷，粮食总产量3.80万吨，蔬菜产量6.85万吨，禽蛋产量0.33万吨，肉类产量1.37万吨，牛奶产量0.30万吨，出栏肉猪9.66万头。大棚瓜果种植面积118亩，比上年下降33.0%；大棚蔬菜种植面积2 191亩，下降22.8%，产量1.08万吨，下降23.4%。葡萄种植面积24 795亩，比上年增长19.3%，葡萄产量9 356吨，下降1.7%。

【林业】全市共完成造林面积5.1万亩。其中：天保工程完成封山育林2万亩，退耕还林工程完成人工造林作业面积3.1万亩。 全民义务植树151万株。全市林木覆盖率17.5%。全市有国家级自然保护区1个，面积为1.69万公顷。

【水利】改善有效灌溉面积1.36万亩，新增节水灌溉面积1.16万亩。实施国家和自治区投资200万元的海勃湾千里山镇新丰村节水灌溉改造工程项目，增加节水灌溉面积1 600亩，每年可节约灌溉用水量15.2万立方米。实施自治区投资60万元的乌海市林木与温室黄河水滴灌工程过滤技术研究科研项目，项目将研究不同类型平流式沉淀池去除黄河水中泥沙，探索高含沙水的沉淀规律，提出乌海地区黄河水高效、低价滴灌过滤模式，为黄河水滴灌在林木与温室的推广奠定基础。

【工业】完成工业增加值378.85亿元，按可比价计算，比上年增长15.0%。154户规模以上工业企业增加值增长16.4%。其中，国有控股企业增长11.4%，股份制企业增长18.2%。产品销售率为93.5%，比上年降低2.4个百分点。煤炭开采和洗选业比上年增长46.6%、炼焦业下降4.2%、化学原料及化学制品业下降1.3%、非金属矿物制品业下降4.0%、黑色冶金业下降21.4%、电力热力生产与供应业比上年增长1.2%。全市规模以上工业企业主营业务收入647.14亿元，比上年下降3.1%；实现利润51.18亿元，比上年增长7.4%。

【城镇建设】全年城市基础设施投资完成95.29亿元，占全社会固定资产投资的27.5%。国家重点水利项目——黄河海勃湾水利枢纽工程进展顺利，土石坝、电站和泄洪闸三大主体工程基本完成，初步具备蓄水条件。城市框架进拉大，全市建成区面积由37.5平方公里扩展到55.8平方公里。滨河一期基本建成，服务功能不断完善。滨河二期住宅房屋征收和国有土地收回工作基本完成，基础设施建设全面启动。全市商品房施工面积647.03万平方米，增长5.2%；其中住宅420.41万平方米，增长1.6%。全市商品房销售面积116.33万平方米，增长2.5%；其中商品住宅销售面积116.33万平方米，增长12.5%。

【环境保护】空气中污染物浓度下降，水环境质量和声环境质量基本稳定。监测数据显示，全市空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物平均浓度值分别比上年下降6.8%、3.3%和1.8%；地表水状况全年良好，城市集中式饮用水源地水质符合国家饮用水源标准；功能区声环境质量、区域环境噪声和道路交通噪声均符合标准要求。城市污水处理率92.6%，乌海市中心城区空气质量达到二级和好于二级的天数为295天，占全年总天数的80.6%。建成区绿化覆盖率40.7%，比上年提高5.37个百分点。人均公共绿地14.6平方米，比上年增加2.58平方米。2012年，全市完成环境污染治理项目总投资3.4亿元，比上年增长50.4%。

【交通】全年各种运输方式完成货物运输总量10 544万吨，比上年增长0.9%，其中，铁路货物运输2 069.5万吨，下降25.3%；公路货运量8 474万吨，增长25.8%；民航货邮吞吐量完成1 220.3吨，增长71.5%。旅客运输总量513.59万人次，比上年增长4.0%。其中，铁路客运167.81万人次，增长0.3%；公路客运313.56万人次，增长3.17%；民航进出港旅客32.22万人次，增长41.9%。铁路、公路、民航三种运输方式客运量比重分别为32.7%、61.0%、6.3%。全市公共汽车线路40条；全市共有公共汽车营运车辆387辆；营运出租客运汽车953辆。全年城市公共交通共运送乘客4 530万人次（不含出租车）。全市机动车保有量15.47万辆，比上年增加0.62万辆，增长4.1%。汽车保有量11.52万辆，比上年增加1.12万辆，增长10.8%。其中，载客汽车8.79万辆，比上年增加1.52万辆，增长20.9%。私人汽车保有量9.99万辆，比上年增加1.24万辆，增长14.2%。其中，私人小型载客汽车保有量7.69万辆，比上年增加1.48万辆，增长23.8%。

【电信】全市固定电话用户15.54万户，比上年增长33.97%；局用交换机总容量（含移动电话）113.86万户；年末移动电话在网用户112.38万户，比上年增长10.4%，其中3G移动电话用户17.78万户；互联网用户9.46万户，比上年增长35.1%。

【贸易】全市进出口总额4 618万美元，比上年增长1 122.8%；其中出口额164万美元，比上年降低53.2%；进口额4 454万美元，比上年增长16319.4%。 2012年，全市参加年检的外商投资企业共有6个，引进市外（国内）资金239.76亿元，增长18%。

【旅游业】有国家A级景区9个，其中金沙湾生态旅游景区是唯一一家国家4A级旅游景区，国家3A级景区3个（分别是甘德尔山生态文明景区、满巴拉僧庙、汉森葡萄酒庄园），国家2A级景区5个（分别是青少年科技展览馆、蒙古族家具博物馆、煤炭博物馆、青山翰墨园和植物园）。全年实现旅游总收入16.56亿元，比上年同期增长17.3%，旅游接待人数129.55万人次，增长18.0%。

【商业】全市实现社会消费品零售总额100.56亿元，比上年增长16.8%，扣除物价上涨因素，实际增长13.5%。按行业划分，批发零售业销售额147.14亿元，增长20.2%；住宿和餐饮业营业额17.58亿元，增长22.5%。 全市商品销售总额147.14亿元，比上年增长20.2%，扣除物价上涨因素，实际增长16.8%。其中，批发业完成销售总额59.1亿元，比上年增长25.2%，零售业完成销售总额88.04亿元，比上年增长17.1%，扣除物价影响实际，分别增长21.7%和13.8%。

【金融】金融业实现增加值15.63亿元，比上年增长13.7%。年末全市金融机构人民币存款余额559.95亿元，比年初增加65.82亿元。其中，个人存款余额260.17亿元，比年初增加43.64亿元；金融机构人民币各项贷款余额381.19亿元，比年初增加55.89亿元。其中，短期贷款余额180.45亿元，比年初增加46.17亿元；中长期贷款余额170.47亿元，比年初减少2.48亿元。

证券市场各类证券成交额109.23亿元，增长57.4%。其中，股票成交额96.09亿元，增长38.6%；国债成交额103.06万元，增长47.0%；基金成交额973.85万元，增长41.3%。

年末共有各类保险行业机构64家。全年保费收入17.61亿元，比上年增长11.32%。其中，财产险保费收入3.98亿元，下降2.21%；寿险保费收入4.83亿元，增长25.65%；产寿险保费收入8.8亿元，增长11.32%。全年各类保险赔款给付支出2.43亿元；其中，财产险赔付1.83亿元；寿险给付0.6亿元。

【科技】全市规模以上工业企业R&D经费支出48 701万元，比上年增长83.9%。全市取得自治区科技成果11项，获得自治区科技进步奖4项。认定、登记技术合同28项，合同成交额53.77亿元。

【教育】有普通高等院校1所。全年招收学生1 037人，比上年减少389人；毕业生1 258人，比上年增加103人；在校生3 539人，比上年减少51人；专任教师220人。全市有中等职业专业学校1所，当年招生2 552人，比上年增加1 002人；在校生4 560人，较上年增加900人；毕业885人，较上年增加15人；专任教师186人。普通高级中学6所，当年招生3 822人，在校生11 285人，毕业生3 483人，专任教师788人。基础教育进一步优化。年末共有初级中学17所，招生5 117人，在校生15 849人，毕业生5 871人，专任教师1 480人。小学29所，招生5 498人，在校生30 593人，毕业生5 708人，专任教师2 344人。特殊教育学校1所，在校生92人，毕业生15人，专任教师24人。幼儿园39所，在园幼儿12 087人，专任教师828人。

【文化】全市共有公共图书馆3个，总藏书52.36万册。市属专业艺术表演团体1个，举办演出286场。拥有书画院2个，共有书、画作品1 170幅。拥有文化部门艺术表演场所1个，全年共演出910场。拥有电视台1座，开播无线电视频道9个，无线电视节目9套。广播、电视综合覆盖率分别为97.94%和98.39%，实现了“村村通”。全市拥有国家级重点文物保护单位2处，自治区级重点文物保护单位3处，市级文物保护点10处。乌海地区注册登记的博物馆4座，馆藏文物3 452件。《乌海日报》年发行量1.3万份。

【卫生】全市有各类卫生机构341个（不含村卫生室）。其中，医院17所，社区卫生服务中心（站）23个，卫生院4个，诊所、卫生所、医务室249个，采供血机构1个，妇幼保健院（所、站）3个，专科疾病防治院（所、站）2个，疾病预防控制中心4个，卫生监督所（中心）5个，健康教育所（站、中心）1个。医疗卫生机构实有床位3 556张。其中，医院2 630张，社区卫生服务中心477张，卫生院86张，妇幼保健院323张，专科疾病防治院（所、站）40张。全市卫生技术人员4 061人，其中执业医师1 386人，助理执业医师199人，注册护士1 411人。2012年，全市医疗机构总诊疗人次数210.513万人次，比上年减少12.511万人次；全市医院总诊疗人次数108.728万人次，比上年增加3.694万人次，增长3.52%。全市综合医院门诊病人人均医疗费202.1元，比上年增加8.19元，涨幅4.22%；住院病人人均医疗费用7 548.9元，比上年减少457.05元，降幅5.7%。

【体育】全市共有各级各类体育场地416片。其中，体育馆24个（综合体育馆23个，游泳馆1个），门球场11片，塑胶田径场26个，体育生态公园1个。2012年新建体育馆6个，采购全民健身路径100套。全市共实现全民健身路径338条，全市体育场地建筑面积126万平方米。经常参加体育锻炼人数约占总人口的37%。 2012年，全市共获得自治区各类比赛奖牌112枚，其中金牌41枚，银牌37枚，铜牌34枚。

【社会保障】年末全市基本养老保险参保职工15.61万人，比上年增长5.4%；居民基本医疗保险参保24.61万人，比上年增长1.3%；城镇职工基本医疗保险21.2万人，比上年增长1.9%；失业保险参保人数9.8万人，比上年下降6.7%；工伤保险参保人数10.4万人，比上年增长10.6%；生育保险13.2万人，比上年增长2.3%。城镇登记失业率4.2%。社会保障相关待遇标准有所提高，全市享受城市最低生活保障11 507户，比上年减少1 421户；惠及居民23 044人。年末全市共有各类收养性社会单位8家，床位1 201张，其中公办各类收养性社会福利单位3家，床位280张。

【人民生活】乌海市城镇居民均可支配收入25 447元，比上年增长13.9%，扣除价格因素，实际增长10.7%。人均消费支出20 921元，比上年增长13.3%，扣除价格因素，实际增长10.1%。城镇居民恩格尔系数29.5%。城镇居民均住房建筑面积31.45平方米，比上年增加0.03平方米。农区居民均纯收入12 429元，比上年增长15.2%，扣除价格因素，实际增长11.95%。农区居民恩格尔系数38.3%，较上年增长5.09个百分点。农区居民均住房面积32.17平方米，与上年比增加1.17平方米。