【党政军领导名录】

市  委

书  记：郭启俊

副书记：孙炜东（蒙古族） **

常  委：郭启俊 孙炜东（蒙古族 ） ** 程刚 刘德君 徐国铭 索耀乐（蒙古族）施文学（蒙古族）许文生 孙红梅（女 满族）贺伟华 金满仓（蒙古族）夏先德（12月挂职结束）张斐（8月离任）刘二明（8月任职）徐德林（蒙古族 12月任职）

人  大

主  任：张俊华（蒙古族 2月离任）红洁（女 蒙古族 2月任职）

副主任：王飞 白同伦（回族 2月离任）张伯群 那音太（蒙古族）刘志斌 白志强（回族 2月任职）

政  府

市  长：孙炜东（蒙古族 ）

副市长：程刚 刘德君 夏先德（12月离任）冀学斌（蒙古族） 曹文华 李秉荣 牛俊雁（12月离任） 高志勇（8月任职）徐德林（蒙古族 12月任职）郝光东（蒙古族 12月任职）

政  协

主  席：董汉忠

副主席：李广斌（7月离任）侯晓菊（女）侯焕明（5月离任） ***（女）朝格图（蒙古族）黄秀英（女 蒙古族）梁瑞 张晔 安润生

纪  委

书  记：徐国铭

政法委

书  记： **

军分区

司令员：张斐

政  委：刘二明

【概况】包头市位于内蒙古自治区西部，地处渤海经济区与黄河上游资源富集区交汇处，北部与蒙古国接壤，南临黄河，东西接土默川平原和河套平原，阴山山脉横贯中部。面积为27768平方公里。辖9个旗县区， 一个稀土高新技术产业开发区。年末，全市常住总人口为273.2万人，比上年末增加3.9万人，其中城镇人口222.3万人，乡村人口50.9万人。全市城镇化率为81.4%，比上年提高0.9个百分点。

全市实现生产总值3 409.5亿元，比上年增长12.6%。第一、第二和第三产业增加值占全市生产总值的比重分别为2.6%、55.3%和42.1%，三次产业对经济增长的贡献率分别为1.2%、61.6%和37.2%。全市人均生产总值125 709元，增长11.0%，按年平均汇率折算为19 915美元。全年地方财政总收入为326.8亿元，比上年增长10.6%。税收收入为125.1亿元，增长10.1%。全年公共财政预算支出291.0亿元，增长15.8%。

【经济实现平稳健康发展】针对国际金融危机的持续影响，包头市多措并举，保持经济平稳运行。出台《稳增长、促发展确保经济平稳较快发展若干意见》，在项目建设、产业发展、实体经济等十二个方面制定扶持措施。设立专项基金支持中小企业贷款贴息和电价补贴。采取房产交易展示、推出优惠政策等措施，推动房地产业健康发展。加大对生产运行的指导，做好服务工作。深入旗县区，了解实际情况，及时掌握第一手资料，研判经济形势，把握发展走势。深入企业，及时解决企业发展过程中的矛盾和问题，支持企业技术研发、开发新产品和开拓市场，有效推动实体经济发展。深入有关部门，督促检查项目审批等方面的问题，规范和简化手续，提高办事效率。加大招商引资力度，一批大项目成功签约落地。投资近500亿元的包钢综合技改工程加快实施，投资200亿元的中国兵器高端装备制造园建设加快，五万台北奔重卡总装、十万台重卡车架等项目的土建工程基本完工，十万台重卡发动机合作项目基本确定。泛海煤化工、包铝自备电厂和扩能技改、华电2×60万千瓦电厂、包头常铝铝深加工、包钢稀土高性能永磁材料二期、亚新隆顺钢铁技改、达茂旗巴音百万千瓦级风电基地等项目进展顺利。

【农牧业】全年农作物播种面积31.2万公顷。其中，粮食作物播种面积22.8万公顷，增长0.5%。全年粮食总产量101.8万吨，比上年增长1.5%。全年油料产量5.1万吨，增长20.5%；蔬菜产量104.9万吨，增长9.9%。年末全市牲畜存栏254.2万头（只），下降0.7%；年末牲畜出栏头数465.0万头（只），增长8.5%；全年猪肉产量4.6万吨，较上年下降1.2%；牛肉产量4.0万吨，增长2.1%；羊肉产量6.4万吨，增长0.7%；禽肉产量6 586吨，增长4.2%；禽蛋产量2.9万吨，增长3.7%；牛奶产量157.5万吨，增长1.0%；水产品产量7 705吨，增长4.0%。

全市农业综合机械化水平85.8%，较上年提高5.5个百分点。年末农牧业机械总动力155.3万千瓦，比上年增长3.1%。农业机械中，大中型拖拉机4 484台，小型拖拉机30 037台，农用排灌动力机械11 633台。机耕面积28.7万公顷，比上年增长1.2%；机播面积27万公顷，增长4.5%；机械收获面积20.5万公顷，增长22.1%。年末全市拥有各类农民专业合作社463家；拥有市级以上农牧业产业化重点龙头企业101家，其中国家级6家、自治区级22家、市级73家。全市农畜产品行业拥有中国驰名商标8个。

【工业建筑业】全年全部工业增加值1 691.7亿元，比上年增长14.8%。规模以上工业企业实现增加值1 311.8亿元，增长15.9%。在规模以上工业中，钢铁、铝业、装备制造、稀土、电力五大产业完成工业增加值905.9亿元，较上年增长16.5%，对规模以上工业经济增长的贡献率61.5%，拉动工业增长11.3个百分点；轻工业增加值增长22.6%，重工业增长15.4%。

规模以上工业中，六大高耗能产业增加值比上年增长8.1%，低于规模以上工业增速7.8个百分点；所占比重为52.1%，较上年下降4个百分点。高技术产业增加值较上年增长25.3%，高于规模以上工业增速9.4个百分点。全年规模以上工业企业主营业务收入3 029.6亿元，比上年增长9.0%；税金总额104.0亿元，增长0.8%；利润总额209.1亿元，增长5.6%，其中国有及国有控股企业利润55.6亿元，下降12.1%。

全年建筑业增加值193.8亿元，比上年增长7.9%。在本市注册的具有资质等级的建筑企业共101户，完成总产值235.6亿元，实现利润总额1.8亿元。

【固定资产投资】全年固定资产投资2 534.2亿元，比上年增长18.0%。其中，第一产业投资64.6亿元，较上年增长69.0%；第二产业投资1 377.6亿元，增长35.5%；第三产业投资1 092.0亿元，下降1.3%。在第二产业投资中，工业投资1 312.8亿元，增长31.8%。民间投资较为活跃。全年民间投资1 798.3亿元，较上年增长37.1%，增速高于全市投资19个百分点；民间投资占到全市投资的71.0%。全年房地产开发投资158.6亿元，比上年下降32.3%。其中，住宅投资108.6亿元，下降36.0%；办公楼开发投资9.7亿元，下降0.83%；商业营业用房24.0亿元，下降39.5%。

【国内贸易对外经济】全年社会消费品零售总额966.7亿元，比上年增长14.1%。城镇消费品零售额947.9亿元，增长14.1%；乡村消费品零售额18.8亿元，增长12.5%；全年限额以上批发零售贸易及住宿餐饮企业实现消费品零售额369.7亿元，比上年增长9.5%。在限额以上企业商品零售额中，粮油类商品零售额增长13.7%，服装鞋帽针纺织品类增长16.0%，日用品类增长29.8%，家用电器和音像器材类下降16.9%，石油及制品类下降1.8%，汽车类下降7.8%；全年外贸进出口总额为21.0亿美元，较上年下降23.9%。其中，出口总额为11.6亿美元，下降36%；进口总额9.4亿美元，下降0.6%。全年实际利用外资到位金额13.7亿美元，比上年增长10.1%。

【交通邮电】全年铁路货运量9 323.8万吨，较上年下降14.6%。铁路客运量586.8万人，下降2.2%。公路货运量26 951万吨，增长25.5%。公路客运量1 417万人，下降2.5%。民航客运吞吐量162.6万人次，比上年增长20.8%。民航货邮总量9 265.2吨，增长23.7%；年末全市民用汽车保有量41.6万辆（包括三轮汽车和低速货车），比上年末增长13.1%。民用载客汽车保有量为33.7万辆，增长20.2%；全年邮电业务总量29.9亿元，比上年下降10.2%。年末固定电话用户45.4万户，增长13.5%。移动电话用户358.3万户，增长22.0%。

【旅游业】全年实现旅游总收入154.5亿元，比上年增长24.6%。国内旅游人数769.3万人次，增长9.8%；国内旅游收入153.6亿元，增长24.5%。入境旅游人数2.65万人次，增长30.4%；旅游外汇收入1 475万美元，比上年增长45.1%。

【金融保险】年末全市金融机构人民币各项存款余额2 079.8亿元，比上末年增长4.4%。其中，单位存款余额895.6亿元，下降4.3%；个人存款余额1 050.0亿元，增长23.5%。年末金融机构人民币各项贷款余额1 419.9亿元，增长11.0%。其中，短期贷款余额623.8亿元，增长25.4%；中长期贷款余额747.9亿元，下降0.1%。截至年底，全市共有保险公司32家，其中人身险公司15家，财产险公司17家。全年保险业务收入34.7亿元，比上年增长0.4%。其中，财产险收入17.9亿元，下降6.0%；人寿险收入16.8亿元，增长7.6%。保险赔款及给付支出10.5亿元，增长19.6%。其中，财产险赔款及给付7.5亿元，增长24.0%；人寿险赔款及给付3.0亿元，增长9.9%。

【教育】全市有普通高等学校（包括高职院校）5所，全年招收学生2.0万人，在校学生6.9万人，毕业生1.8万人。普通中专和职业高中共17所，在校学生2.8万人。普通高中35所，在校学生5.4万人。普通初中63所，在校学生7.7万人。普通小学162所，在校学生13.5万人。全市有幼儿园197所，在园幼儿3.8万人。全市有民族中小学13所，在校学生1.5万人。小学专任教师学历合格率100%，与上年持平。普通初中、普通高中专任教师学历合格率分别为99.81%和96.63%，分别比上年提高0.17和0.35个百分点，小学适龄儿童入学率99.99%，较上年提高0.01个百分点。

【科技】全年申请专利1 430件，比上年增长53.8%；专利授权量815件，增长51.2%。年末拥有国家级企业工程中心（技术中心）8家；国家高新技术企业累计73家，其中年内新增11家；市级以上创新型（试点）企业累计105家，其中国家级创新型（试点）企业2家。全年共签订各类技术合同179项，技术合同成交金额2.5亿元。包钢集团与东北大学、北重集团与清华大学的产学研合作全面深化。北京大学联合海内外科研机构建设的研究院和科技园开工奠基。稀土高新区与北京中关村共建的高新技术产业园区加快推进。包头市云计算应用中心在全区率先投入商业运营。全国第一家稀土产品交易平台“包头稀土产品交易所”正式揭牌。

【文化】完成赛汗塔拉草原蒙元文化、南海湖西口文化、九原秦汉文化等重点文化产业园区的规划设计。推进五当召景区改造，黄河龙城项目、国家广告产业园项目成功落地。全市现有专业艺术表演团体7个，群艺馆、文化馆11个，公共图书馆10个，博物馆3个，美术馆1个。广播综合人口覆盖率98.92%，电视综合人口覆盖率98.90%。

【卫生】全市共有卫生机构1 624个，其中医院50个，社区卫生服务机构（中心、站）185个，卫生院69个，村卫生室440个，卫生监督机构11个，疾病预防控制中心11个，妇幼保健院（所、站）11个；年末卫生机构实有床位15 124张，拥有卫生工作人员22 169人。

【体育】年内全市体育健儿在省级以上级别的各类比赛中，共获得金牌83枚、银牌91枚、铜牌79枚。

【城市建设】全年新增道路面积90万平方米，新建、改造供热设施及城市供热干网，集中供热普及率91%；加快天然气管网建设，城市燃气普及率95.7%；生活污水处理率85%。积极组织实施绿化工程，建成区绿化覆盖率42%。截至年底，全市公路里程6 852.5公里，其中高速公路里程135.2公里，全市公路网密度为23.1公里/百平方公里。

【资源环境保护】全年水资源总量8.95亿立方米（不包括黄河水）。全年总用水量103 020万立方米，其中生活用水7 981万立方米，工业用水29 032万立方米，农业用水66 007万立方米；全年荒山黄（沙）地造林面积34 370公顷，其中人工造林10 036公顷。林业重点工程完成造林面积31 667公顷，占全部造林面积的92.1%。截至年底，自然保护区达到3个，其中国家级自然保护区1个；全年平均气温为7.2℃，年平均风速1.2米/秒，年降水总量421.8毫米，年日照时数2 882.2小时；全年能源消费总量4 699.3万吨标准煤，比上年增长4.0%。全市单位GDP能耗下降7.6%，超额完成年度节能目标任务；全年空气质量二级以上良好天数达到324天，比上年增加3天。

【人民生活】在全部公共财政预算支出中，用于民生的财政支出224.8亿元，较上年增长17.8%，占全部支出的比重为77.2%。全年城镇居民均可支配收入33 485元，比上年增长13.0%；城镇居民均消费性支出26 009元，增长10.4%；城镇居民家庭恩格尔系数（居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）30.8%。全年农牧民人均纯收入11 421元，比上年增长13.5%；农牧民人均生活消费支出7 869元，增长13.3%；农村牧区居民家庭恩格尔系数37.2%。居民住房条件持续改善，城镇居民均住房建筑面积33.1平方米，农牧民人均住房面积30.1平方米。

改扩建三十个公立幼儿园，“入园难”问题有所缓解。改造集贸市场10个，累计达到18个。建立地方储备制度，增强市场应急调控能力。既有建筑节能改造完成200万平方米，累计800万平方米，惠及家庭近十万户。健康水受益人口新增10.12万人，累计143.36万人。坚持公交优先，购置车辆和建设公交站场，优化公交线路。新建改造黄河大街、兵工大道等17条道路，8个路口渠化全部完成，方便了群众出行。

【社会保障】年末城镇职工养老保险参保人数为57.1万人，比上年末增长1.6%；享受城镇基本养老保险的离退休人员25.3万人，按时足额发放离退休人员养老金70.3亿元。全年城乡居民养老保险参保登记人数48.3万人，其中城镇居民养老保险参保人数7.2万人，比上年末增长37.2%；农村社会养老保险参保人数41.1万人，增长22.5%。参加失业保险人数43.3万人，增长0.6%。参加城镇职工基本医疗保险的人数77.33万人，增长0.9%；参加城镇居民医疗保险的人数为53.51万人，与上年持平；参加新型农村牧区合作医疗的人数达63.1万人，增长4.0%。参加工伤保险的人数44.8万人，增长9.9%。参加生育保险人数46.2万人，增长1.5%。