【领导名录】

区委书记： ***

人大常委会主任：李春富（蒙古族 11月离任）包秀明（蒙古族 11月任职）

区    长：杜联合（11月任职）

政协主席：刘寒松（11月离任）李娟（女11月任职）

武装部长：赵群豪（5月离任）陈建富（5月任职）

政    委：石耸岩（蒙古族）

【概况】海拉尔区地处内蒙古自治区东北部，呼伦贝尔市中部偏西南，大兴安岭西麓的低山丘陵与呼伦贝尔高平原东部边缘的接合地带，地理坐标为东经119°30′48″～120°35＇36″；北纬49°5′44″～49°27′15″之间。北部和西部与陈巴尔虎旗毗邻，南部与鄂温克族自治旗接壤，东部与牙克石市相连。距俄罗斯边界最近距离110公里，距蒙古国边界最近距离160公里，东西长约80公里，南北宽约40公里。是中共呼伦贝尔市委员会、呼伦贝尔市人民政府所在地，是呼伦贝尔市政治、经济、文化、交通和信息、旅游中心。总面积1 440平方公里，城区面积28平方公里，辖哈克镇、奋斗镇、建设街道办事处、胜利街道办事处、呼伦街道办事处、健康街道办事处、向华街道办事处、靠山街道办事处，2镇6个街道办事处。人口由汉族、蒙古族、达斡尔族、俄罗斯族等24个民族组成。2012年，户籍总人口275 660人，其中非农业人口260 042人，农业人口15 618人。年末总户数84 528户。出生人口2 062人，人口出生率为7.51‰，死亡人口1 609人，死亡率为5.86‰，人口自然增长率为1.65‰。

2012年，全年实现生产总值（GDP）2 352 141万元，按可比价格计算增长15.7%。其中：第一产业增加值完成79 135万元，增长7.1%；第二产业增加值完成1 192 389万元，增长22.7%，其中，全部工业增加值完成1 080 780万元，增长24.5%。建筑业增加值完成 111 609万元，增长7.2%；第三产业增加值完成1 080 617万元，增长9.3%。三次产业结构由上年的3.6∶48.0∶48.4调整为3.4∶50.7∶45.9。人均生产总值85 700元，增长14.9%。居民消费价格总指数为104.5%，比上年同期上涨4.5个百分点。年财政总收入实现351 732万元（原口径），比上年增长21.3%，财政总支出实现328 479万元，增长20.6%。地方财政总收入完成206 666万元，比上年增长28.8%；地方财政总支出完成181 976万元，比上年增长26.2%。财政总收入占GDP的比重为15%。

【农业】2012年，完成农林牧渔业产值129 679万元，增长12.0%。农作物总播种面积为32 508公顷。其中：粮食作物播种面积23 409公顷，比上年增长10.7%；油料种植面积5 304公顷，比上年增长7.9%；蔬菜种植面积1 073公顷，比上年减少6.6%。全年粮食总产量达65 094吨，比上年减产7 796吨。在粮食作物中，小麦产量25 050吨，减产301吨；谷物产量32 242吨，增产83吨；马铃薯产量32 698吨，减产7 913吨。在经济作物中，油料产量7 168吨，比上年减产720吨。

【畜牧业】2012年，牲畜存栏114 907头只，比上年增长0.02%。其中大小牲畜存栏96 223头只，比上年下降0.7%；生猪存栏18 684口，下降24.7%；全年肉类总产量6 100吨，增长1.6%，其中：猪肉产量1 820吨，比上年增长2.1%；牛肉产量3 403吨，增长0.6%；羊肉产量519吨，增长38%。牛奶产量20.7万吨，比上年增长2.0%。

【林业】2012年，完成造林面积820公顷，三北造林333公顷，义务植树57万株，四旁植树16万株，森林覆盖率达到24.8%。

【工业】2012年，完成工业增加值1 080 780万元，比上年增长24.5%，规模以上工业增加值增长27.6%。规模以上工业企业实现总产值1 378 362万元，增长18.2%。其中：重工业产值为938 701万元，增长21.3%；轻工业产值439 661万元，增长12.1%。工业对经济增长的推动作用逐渐增强，年末工业对社会经济增长的贡献率达到62.6%。

全年规模以上工业企业实现产品销售收入1 384 449万元，增长11.9%；实现税金总额为59 548万元，增长11.6%；应交增值税54 838万元，增长12%；全年实现利润155 512万元，增长0.8%。年末规模以上工业产品销售率达到104.3%，下降0.3个百分点。

全年规模以上工业企业主要能源消费量分别为：原煤消费量294.7万吨，比上年增长10.8%；汽油消费量1 402.2吨，比上年降低20.1%；柴油消费量1 140.4吨，比上年降低16.5%；电力消费量64 480.1万千瓦时， 比上年降低18.2%。

【固定资产投资】2012年，完成全社会固定资产投资1 628 389万元，比上年增长4.8%。在全社会固定资产投资中，按投资产业划分，第一产业投资2 834万元，下降43.6%；第二产业投资915 286万元，下降2%；其中工业投资914 549万元，占全部投资的56.2%；第三产业投资710 269万元，增长15.4%。全年房地产开发投资完成333 269万元，比上年增加56 480万元，增长20.4%。全年房屋施工面积达到284万平方米，比上年增长10.9%，其中住宅楼施工面积达到219万平方米，占全部施工面积的77.1%。商品房销售面积达到130万平方米，比上年增长4%。

【商贸流通】2012年，社会消费品零售总额完成1 008 000万元，比上年增长19%。分行业看，批发零售贸易业完成零售额765 194万元，比上年增长22.1%；住宿餐饮业实现零售额242 806万元，比上年增长10%。

全年进出口总额完成2 107.9万美元，比上年下降25.9%。其中：进口额21万美元，比上年增长57.5%；出口额2 086.9万美元，比上年下降26.4%。实际出口2 068.9万美元，比上年下降25.7%，货源出口18万美元，比上年下降65.3%。

【旅游业】全年旅游收入完成31.8亿元，旅游接待人数达到309.5万人次（含一日游游客），分别比上年增长20%。

【交通】完成公路货运量329.6万吨，比上年增长3.2%，公路客运量241.7万人，比上年下降9.1%；公路货运周转量7 008.2万吨公里，比上年下降3.7%；公路客运周转量7 868.6万人公里，比上年下降7.8%。共发送客机4 721架次，民航旅客发送量50.9万人，增长43%；民航旅客吞吐量101.2万人次，增长41.9%。民航货邮发送量4 947吨，货邮吞吐量10 950吨，分别增长33.9%、34.8%。机动车拥有量达到69 399辆，增长15.6%，其中：大型车7 662辆，小型车38 976辆，分别增长了38.6%和35.4%。

【邮电】2012年，完成邮电业务收入37 268万元，增长4.1%。邮政业务总量完成1 853.8万元，下降52.9%。固定电话用户达到117 446户，固话主线普及率37.55线/百人，下降12.4%； 移动电话用户达到584 242户，移动电话普及率194部/百人，增长10.1%。互联网用户达到69 852户，增长1.3%。

【金融】至年末，海拉尔区金融机构各项存款余额达到3 443 266万元，增长18.5%，其中单位存款1 502 967万元，增长14.3%，城乡居民储蓄存款余额1 561 791万元，增长19.3%；金融机构各项贷款余额2 390 861万元，增长17.5%，其中短期贷款982 450万元，比上年增加225 781万元，增长29.8%，中长期贷款1 406 356万元，比上年增加130 089万元，增长10.2%。

【科技】2012年，共申请专利9件，授权量42件。申报上三级科技项目8项，获得国家科技项目支持1项，辰研化工新科技有限公司PM（聚合水泥基）高分子复合橡胶防水技术的研发及应用获得国家中小企业技术创新基金项目，到位资金42万元；获得自治区科技项目支持3项，共争取科技专项资金55万元。获得呼伦贝尔市级科技项目支持4项，获得科技专项资金31万元。

【教育】2012年，海拉尔区有职业高中学校1所，全年招生1 052人，在校生2 907人，毕业生1 003人。普通中学校19所，全年招生6 718人，在校生19 979人，毕业生7 045人。小学16所，招生2 095人，在校生13 714人。特殊教育学校1所，在校生305人。幼儿园6所，在园幼儿2 770人。

【文化】2012年，海拉尔区有文化馆1个，公共图书馆1个，电影院2个。广播、电视综合覆盖率均达到100%。

【体育】2012年，成立了海拉尔区社会体育指导员协会，有各类体育协会18个、体育俱乐部35个。全年共培训三级社会体育指导员143人，社会体育指导员总数已达424人。新增健身路径10条，健身路径总数达到了53条。举办海拉尔首届中国北方地区冬泳邀请赛、全国冬泳邀请赛、青少年学生速滑赛、第九套广播体操普及推广活动、庆祝“全民健身日”暨海拉尔区“第六届社区趣味运动会”等活动，组队参加了第26届“金石滩杯”大连国际马拉松赛暨2012全国马拉松积分系列赛、“中国万达”2012黄河口（东营）国际马拉松暨全国马拉松赛。

【卫生】2012年，海拉尔区有卫生机构157个，卫生技术人员3 641人，其中执业医师1 212人，注册护士1 557人。病床床位2 780张。卫生防疫、防治机构6个。全年共建立电子健康档案192 758人，建档率71%；高血压健康管理率为52%，规范管理率为68%；糖尿病健康管理率为61%，规范管理率为76%。孕产妇系统管理率93%，住院分娩率100%；3岁以下儿童系统管理率97.4%。无甲类传染病发生，无传染病死亡病例发生。国家免疫规划疫苗基础免疫接种率和加强免疫接种率均达到98%以上，加强了麻疹和AFP主动监测工作，继续保持无脊灰状态。共有参合农民17 594人，参合率为98.72%。

【人民生活】2012年，城镇居民均可支配收入达到23 267元，比上年增加3 016元，增长14.8%，城镇居民均消费支出达到16 128元，增长8.9%；农民人均纯收入达到16 720元，比上年增加2 405元，增长16.8%，农民人均生活消费支出达到12 603元，增长6.4%。城乡居民生活水平逐年提高，消费结构日趋优化。2012年城镇居民恩格尔系数为36%，比上年上升0.7个百分点；农村居民恩格尔系数为29.3%，比上年上升6个百分点。

【保险业】2012年，保费业务总收入92 245万元，比上年增长28.6%，其中财产保险收入42 068万元，人寿保险收入50 177万元；保险赔付支出27 376万元，比上年增长3.1%，其中财产保险赔付26 327万元，人寿保险赔付1 049万元。

【再就业】2012年，海拉尔区从业人员达到112 882人，比上年增长11 074人，其中：第一产业从业人员为10 671人，减少529人；第二产业从业人员12 791人，增加435人；第三产业从业人员89 420人，增加11 168人。城镇个体私营从业人员为49 231人，比上年增加2 435人。城镇新增就业人数为6 128人，下岗失业人员再就业2 291人，其中就业困难人员1 521人，全区城镇登记失业率为3.84%。

【社会保障】 2012年，海区参加基本养老保险7.92万人，其中：职工参保7.01万人，城乡居民参保0.76万人，老农村参保0.15万人，完成全年责任目标的102%。养老保险金收缴16 682万元，为21 171人支付养老保险34 518万元。失业保险参保1.58万人，失业保险费收入803万元，为729人发放失业保险金待遇及医疗费786万元。参加城镇基本医疗保险人数16.73万人，其中：城镇职工参保70 462人，基本医疗保险金收入9 960万元，城镇居民参保96 552人，基本医疗保险金收入4 002万元。全年共发放城市低保金1 828万元，保障户次28 082户次，保障人数52 230人次；发放农村低保金39.5万元，保障户次1 716户次，保障人数1 944人次。