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2013卷

  • 党委办公厅
  • 【中国共产党内蒙古自治区委员会办公厅领导名录】

    秘书长:符太增

    副秘书长:王焕承 于清理(满族 3月任职)高慧广(蒙古族)胡丰 陈巧玲(女 6月任职)

    办公厅主任:符太增(2月离任)

    办公厅副主任:陈巧玲(女 6月离任)张成林 *** 尤丽霞(女)霍光峰(3月任职)

    副巡视员:麻魁(蒙古族) 韩振业 张广顺

    【概况】内设机构自治区党委办公厅内设机构有:秘书处、会议处、常委会办公室、督促检查室、综合一处、综合二处、综合三处、信息调研一处、信息调研二处、信息调研三处、人事处、翻译处、机要交通处、行政处、保卫处、离退休人员工作处共16个职能处室和机关党委。内设管理机构2个:内蒙古党委保密委员会办公室(自治区国家保密局)、内蒙古党委机要局(自治区国家密码管理局)。委托考核单位1个:自治区档案局。厅属事业单位10个:自治区接待办公室(自治区合作交流办公室,参照公务员管理单位,正厅级)、车辆服务处、机关事务服务中心、机关文印中心(机关印刷厂)、自治区专用通信局(双重管理单位,副厅级)、机关幼儿园、信息服务中心、保密技术检查测评中心、涉密载体销毁中心、涉密网络管理中心。

    行政编制办公厅机关总编制数149 名,其中:行政编制147名,核订单列编制2名。自治区保密局行政编制16名。党委机要局行政编制23名。

    事业编制自治区接待办公室(参照管理)编制38名,车辆服务处事业编制70名,机关事务服务中心事业编制60名,机关文印中心事业编制59名,自治区专用通信局事业编制56名,机关幼儿园事业编制90名,信息服务中心事业编制5名,保密技术检查测评中心事业编制10名、涉密载体销毁中心事业编制6名,涉密网络管理中心事业编制13名。

    【政务工作】发挥综合文稿以文辅政作用围绕关系自治区改革发展稳定全局的重大问题和涉及人民群众利益的重点问题,主动深入基层开展调查研究,并及时把调研成果转化到党委文件、领导讲话等综合文稿服务中,努力做到内容充实、文风朴实、语言平实,切实增强文稿的思想性、针对性和实效性。圆满完成了自治区党委主要领导参加党政联席会议、常委会会议等重要会议的文稿起草任务和调研讲话的录音整理工作,完成了自治区党委其他领导参加部门会议和重要公务活动的文稿撰写任务。全年撰写和整理各类重要文稿377篇、150多万字;起草和审核各类重要新闻稿件229篇。翻译工作更加注重译文的质量和时效,进一步规范译审程序,认真完成党中央和自治区党委文件资料的蒙文翻译工作,以及自治区重要会议活动的蒙语同声传译任务。全年共完成译文37万字,并参与编纂了《汉蒙英日大辞典》、编印了《汉蒙对照新词》等工具书。

    增强信息咨政参考能力根据信息工作的新特点,及时整合信息资源,更新信息载体,增强各类信息收集、研判和报送时效,迅速准确地反映全区重大事件、工作动态、基层情况和群众呼声,全方位、多角度提供区内外、境内外最新资讯参考,及时跟踪反馈各项决策部署落实情况,加强境内外网站社会舆情信息监控能力,发挥信息的主渠道作用,为党中央和自治区党委及时了解基层情况、掌握维稳动态、不断完善决策、科学指导工作发挥了积极作用。全年向党中央办公厅报送综合信息2 565篇,被采用141篇,上报中办信息综合采用数量位居全国前列,其中,上报的喀喇沁旗开展创先争优活动、乌审旗创新信访工作方法等信息被中办作为单篇采用。向自治区领导报送各类信息1 500多期,自治区领导作出批示1 000多条(次)。信息报送工作受到中办秘书局的表扬。

    提升督促检查推动落实成效以贯彻落实中办加强和改进党委督促检查工作的意见为重点,紧紧围绕自治区党委政府重大决策部署和阶段性工作目标,围绕党委主要领导调研指示和批示交办任务,开展决策督查和专项查办工作。一年来围绕国务院《关于进一步促进内蒙古又好又快发展的意见》的贯彻落实,以及民生工程、水利改革、集体林权制度、装备制造业发展等内容,组织开展全区性实地督查调研活动14次,形成《决策督查报告》29期,立项办理党中央和自治区党委领导批示52件,形成《领导批示落实情况报告》55期,办结率100%。通过督促检查有效推动自治区及相关部门制定出台各类政策性文件13件。梳理人民网网民给自治区党委书记留言391条,办理答复131条。自治区党委督查室连续四年被评为“全国网民留言办理工作先进单位”,人大代表建议和政协委员提案办理工作被评为“全区办理工作先进单位”。向中办督查专网报送稿件和采用数量居全国首位。

    【综合协调】以精简文件提升效能为重点改进公文处理工作。坚持把贯彻落实党中央《党政机关公文处理工作条例》、《关于进一步精简文件和简报的意见》精神作为加强和改进公文服务工作的重中之重,健全完善文件运转、反馈规程,严把文件审改、核发环节,加快运转效率,精简文件简报,进一步提高公文审核和办理水平。全年共办理各类文件资料7万余份,办理来文来信来访1 300多件,制发翻印文件571件,同期相比减少各类文件简报200件。档案管理能力明显增强,接收整理档案5 113件(卷),提供档案查阅、借阅9 158件(卷)。党内法规和规范性文件审核备案工作稳步推进,向党中央报备规范性文件16件,全区党委系统规范性文件报备审查工作即将展开。组织召开了全国《中办通讯》征订学用工作座谈会,圆满完成了《中办通讯》征订任务。

    以改进会风提高质量为目标加大会议活动的统筹管理。针对会议活动安排节奏快、密度大、要求高的特点,坚持早介入、早谋划、早准备,严格控制会议数量、规模和时间,严肃会风会纪,提高会议活动的质量和效率。在组织筹备党的十八大期间,内蒙古代表团相关会议活动和自治区全委会、经济工作会、报告会、干部大会等各类重要会议活动72次,协助自治区有关部门承办各类会议24次,组织召开协调会58次。在服务党委常委方面,重点加强会务服务的科学化、规范化、精细化建设,注重细节衔接和信息沟通,做好会前协调、会中服务、会后督办落实工作,精心协调安排常委公务活动和考察调研活动,全年承办常委会、党政联席会、党委书记专题会等重要会议90余次,协调安排常委公务活动和考察调研活动90余件次,整理形成常委会和其他重要会议纪要44件。

    【安全运行和防控】强化政务值班应急保障能力严格执行24小时全天候政务值班制度,及时报送重大紧急信息和信访信息,努力提高处理和应对紧急情况和重大突发事件的能力,确保党委机关工作有序运转。

    推进安全保卫和综合治理工作牢固树立安全第一、万无一失的思想,不断增强安全防范能力。加大对人员和车辆的集中管理检查,有效利用党委机关旧址的技防设施,切实维护旧址办公区的安全秩序,创建平安和谐的周边环境。积极协调驻区派出所、武警和社区居委会,加强机关和社区的安全防范与警卫工作,严格执行值班巡查、安全检查、消防安全等工作制度,做到防患于未然,确保了党委机关和领导住地的绝对安全。党委办公厅连续20年被评为“驻区综治工作先进单位”,连续5年被评为“全区维护稳定先进单位”、连续12年被评为年度“综治工作优秀单位”。

    【后勤保障】资产管理按照优先服务、厉行节约的要求,严格执行财务管理制度,科学编报决算报表和编制年度预算,完善经费管理办法。严格执行政府采购政策,不断健全完善采购、保管、使用和监督制约机制,有效节约和使用资金。强化预算约束和经费支出管控,严格经费包干管理办法,切实提高经费的使用效率。认真做好机关资产购置、分类、登记和汇总工作,合理调配使用资产,发挥资产最佳使用效益,努力实现机关资产保值增值。2012年,党委办公厅被评为“全区政府采购先进集体”、“国有资产管理工作先进单位”。

    机关事务服务推进旧区宿舍楼的节能改造和职工餐厅改造工作,加强对办公区旧址和生活区基础设施的日常检修维护和更新改造,保证水、电、暖的正常供应,提高旧址院景的净化、绿化、美化、亮化和物业管理水平。机关幼儿园基础设施和师资队伍建设不断加强,教学条件和园区环境明显改善。

    机关文印服务加强厂房和车间等基础设施的建设改造,投入1 400万元更新了印刷设备等硬件设施,加大技改力度,及时对照公文新标准完成了文件改版和印刷设备调标工作,实现生产流程的数字化和系统化,降低了生产成本,提高了印制质量和生产效率。全年完成文字录入13亿字,承印会议材料1 411件,产值达到2 400万元。

    车辆服务坚持狠抓安全管理,保障机关日常工作用车,圆满完成了自治区党委各类重要会议、各项接待任务的车辆服务保障任务,全年提供车辆服务保障1.2万台次,安全行驶总里程160万公里。

    【机关自身建设和干部人事制度改革】围绕提升服务党委工作大局的能力,以适应新形势新任务的发展要求,着眼固本强基、凝心聚力,切实加强领导班子建设、干部队伍建设和机关党的建设,为履行好工作职责、完成“三服务”任务奠定坚实基础。

    加强领导班子建设始终把思想政治建设放在首位,坚持抓好中心组理论学习,建立健全学习保障机制。全年共安排各种形式的中心组学习18次,深入学习党的十八大精神,党中央、自治区党委各项重大决策部署,进一步增强了办公厅领导班子服务大局、推动工作的本领。全面贯彻民主集中制原则,坚持做到日常工作分工负责、重大事项集体决策,工作当中有序衔接、密切配合,班子的凝聚力和战斗力不断增强。认真做好思想政治工作,落实谈心谈话制度,加强与基层和群众的密切联系。深入开展廉政教育,严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定,切实筑牢反腐倡廉的思想防线。

    干部选拔任用工作贯彻落实干部选拔任用“四项监督制度”,进一步规范干部选拔任用工作程序。继续以公开选拔的方式为机关、保密机要系统和事业单位8个岗位补充了31名工作人员,干部、技术人员队伍结构得到了进一步的优化,促进了干部队伍的年轻化、知识化。着眼于工作需要和干部成长规律,公开、透明选拔使用干部,并合理安排干部交流。事业单位改革稳妥推进,改革现已进入实质性阶段,成功组织实施了事业单位岗位设置管理和岗位聘用工作,绩效工资改革摸底也全部完成,事业单位管理更趋规范化。继续完善厅内干部实绩考核制度,形成了一套程序简单、考评公正、符合实际的考核体系。进一步协调理顺了部分单位、处室机构编制,不断加大干部教育培训和普法教育力度,鼓励机关干部积极参加在职高学历教育,干部自主选学实现网络化管理,干部业务培训机会进一步增多。全年选派20名厅处级干部参加国家和自治区党校、行政学院组织的国内外专题理论学习和主题班次培训,干部选报自主选学111人、3 521学时。干部管理信息化建设又上新台阶,继工资、编制、人事信息系统之后,新建干部人事管理系统,干部档案数字化建设被列入党委组织部试点建设。积极做好离退休老干部的服务工作,落实老干部的政治和生活待遇。加强与老同志的联系交流,组织老同志参加形式多样的活动,积极帮助解决老同志的实际困难。

    机关党的建设积极推动创建学习型、服务型、效能型、廉洁型组织建设,重点抓好承诺践诺、领导点评、群众评议等关键环节工作,通过承诺践诺推动解决具体问题,各支部共兑现承诺事项275项,兑现率为98%。顺利完成厅内党总支、党支部改选换届工作,进一步优化了基层党组织结构。以开展基层组织建设年活动为契机,制定机关基层组织建设评审标准和办法,完善机关党组织管理考评体系。充分发挥机关文化在凝聚力量、鼓舞干劲、推动工作方面的重要作用,筹备组建了机关小合唱团、女子健身班,组织开展了迎春联谊会、趣味运动会、群众大合唱等多种形式的文体活动竞赛系列。深入开展“下基层办实事转作风”实践活动,先后派出938人次深入基层和群众,密切基层和群众的联系。积极开展对口帮扶德伯斯镇新宝力高嘎查工作,协调各类扶贫项目资金4 387万元。2012年,党委办公厅有三个处室、单位和2名个人因党建工作突出而受到自治区相关部门表彰。党委办公厅在全区“创先争优”活动经验交流会、全区机关党建工作会议上均作了典型发言。

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    秘书长:符太增

    副秘书长:王焕承 于清理(满族 3月任职)高慧广(蒙古族)胡丰 陈巧玲(女 6月任职)

    办公厅主任:符太增(2月离任)

    办公厅副主任:陈巧玲(女 6月离任)张成林 *** 尤丽霞(女)霍光峰(3月任职)

    副巡视员:麻魁(蒙古族) 韩振业 张广顺

    【概况】内设机构自治区党委办公厅内设机构有:秘书处、会议处、常委会办公室、督促检查室、综合一处、综合二处、综合三处、信息调研一处、信息调研二处、信息调研三处、人事处、翻译处、机要交通处、行政处、保卫处、离退休人员工作处共16个职能处室和机关党委。内设管理机构2个:内蒙古党委保密委员会办公室(自治区国家保密局)、内蒙古党委机要局(自治区国家密码管理局)。委托考核单位1个:自治区档案局。厅属事业单位10个:自治区接待办公室(自治区合作交流办公室,参照公务员管理单位,正厅级)、车辆服务处、机关事务服务中心、机关文印中心(机关印刷厂)、自治区专用通信局(双重管理单位,副厅级)、机关幼儿园、信息服务中心、保密技术检查测评中心、涉密载体销毁中心、涉密网络管理中心。

    行政编制办公厅机关总编制数149 名,其中:行政编制147名,核订单列编制2名。自治区保密局行政编制16名。党委机要局行政编制23名。

    事业编制自治区接待办公室(参照管理)编制38名,车辆服务处事业编制70名,机关事务服务中心事业编制60名,机关文印中心事业编制59名,自治区专用通信局事业编制56名,机关幼儿园事业编制90名,信息服务中心事业编制5名,保密技术检查测评中心事业编制10名、涉密载体销毁中心事业编制6名,涉密网络管理中心事业编制13名。

    【政务工作】发挥综合文稿以文辅政作用围绕关系自治区改革发展稳定全局的重大问题和涉及人民群众利益的重点问题,主动深入基层开展调查研究,并及时把调研成果转化到党委文件、领导讲话等综合文稿服务中,努力做到内容充实、文风朴实、语言平实,切实增强文稿的思想性、针对性和实效性。圆满完成了自治区党委主要领导参加党政联席会议、常委会会议等重要会议的文稿起草任务和调研讲话的录音整理工作,完成了自治区党委其他领导参加部门会议和重要公务活动的文稿撰写任务。全年撰写和整理各类重要文稿377篇、150多万字;起草和审核各类重要新闻稿件229篇。翻译工作更加注重译文的质量和时效,进一步规范译审程序,认真完成党中央和自治区党委文件资料的蒙文翻译工作,以及自治区重要会议活动的蒙语同声传译任务。全年共完成译文37万字,并参与编纂了《汉蒙英日大辞典》、编印了《汉蒙对照新词》等工具书。

    增强信息咨政参考能力根据信息工作的新特点,及时整合信息资源,更新信息载体,增强各类信息收集、研判和报送时效,迅速准确地反映全区重大事件、工作动态、基层情况和群众呼声,全方位、多角度提供区内外、境内外最新资讯参考,及时跟踪反馈各项决策部署落实情况,加强境内外网站社会舆情信息监控能力,发挥信息的主渠道作用,为党中央和自治区党委及时了解基层情况、掌握维稳动态、不断完善决策、科学指导工作发挥了积极作用。全年向党中央办公厅报送综合信息2 565篇,被采用141篇,上报中办信息综合采用数量位居全国前列,其中,上报的喀喇沁旗开展创先争优活动、乌审旗创新信访工作方法等信息被中办作为单篇采用。向自治区领导报送各类信息1 500多期,自治区领导作出批示1 000多条(次)。信息报送工作受到中办秘书局的表扬。

    提升督促检查推动落实成效以贯彻落实中办加强和改进党委督促检查工作的意见为重点,紧紧围绕自治区党委政府重大决策部署和阶段性工作目标,围绕党委主要领导调研指示和批示交办任务,开展决策督查和专项查办工作。一年来围绕国务院《关于进一步促进内蒙古又好又快发展的意见》的贯彻落实,以及民生工程、水利改革、集体林权制度、装备制造业发展等内容,组织开展全区性实地督查调研活动14次,形成《决策督查报告》29期,立项办理党中央和自治区党委领导批示52件,形成《领导批示落实情况报告》55期,办结率100%。通过督促检查有效推动自治区及相关部门制定出台各类政策性文件13件。梳理人民网网民给自治区党委书记留言391条,办理答复131条。自治区党委督查室连续四年被评为“全国网民留言办理工作先进单位”,人大代表建议和政协委员提案办理工作被评为“全区办理工作先进单位”。向中办督查专网报送稿件和采用数量居全国首位。

    【综合协调】以精简文件提升效能为重点改进公文处理工作。坚持把贯彻落实党中央《党政机关公文处理工作条例》、《关于进一步精简文件和简报的意见》精神作为加强和改进公文服务工作的重中之重,健全完善文件运转、反馈规程,严把文件审改、核发环节,加快运转效率,精简文件简报,进一步提高公文审核和办理水平。全年共办理各类文件资料7万余份,办理来文来信来访1 300多件,制发翻印文件571件,同期相比减少各类文件简报200件。档案管理能力明显增强,接收整理档案5 113件(卷),提供档案查阅、借阅9 158件(卷)。党内法规和规范性文件审核备案工作稳步推进,向党中央报备规范性文件16件,全区党委系统规范性文件报备审查工作即将展开。组织召开了全国《中办通讯》征订学用工作座谈会,圆满完成了《中办通讯》征订任务。

    以改进会风提高质量为目标加大会议活动的统筹管理。针对会议活动安排节奏快、密度大、要求高的特点,坚持早介入、早谋划、早准备,严格控制会议数量、规模和时间,严肃会风会纪,提高会议活动的质量和效率。在组织筹备党的十八大期间,内蒙古代表团相关会议活动和自治区全委会、经济工作会、报告会、干部大会等各类重要会议活动72次,协助自治区有关部门承办各类会议24次,组织召开协调会58次。在服务党委常委方面,重点加强会务服务的科学化、规范化、精细化建设,注重细节衔接和信息沟通,做好会前协调、会中服务、会后督办落实工作,精心协调安排常委公务活动和考察调研活动,全年承办常委会、党政联席会、党委书记专题会等重要会议90余次,协调安排常委公务活动和考察调研活动90余件次,整理形成常委会和其他重要会议纪要44件。

    【安全运行和防控】强化政务值班应急保障能力严格执行24小时全天候政务值班制度,及时报送重大紧急信息和信访信息,努力提高处理和应对紧急情况和重大突发事件的能力,确保党委机关工作有序运转。

    推进安全保卫和综合治理工作牢固树立安全第一、万无一失的思想,不断增强安全防范能力。加大对人员和车辆的集中管理检查,有效利用党委机关旧址的技防设施,切实维护旧址办公区的安全秩序,创建平安和谐的周边环境。积极协调驻区派出所、武警和社区居委会,加强机关和社区的安全防范与警卫工作,严格执行值班巡查、安全检查、消防安全等工作制度,做到防患于未然,确保了党委机关和领导住地的绝对安全。党委办公厅连续20年被评为“驻区综治工作先进单位”,连续5年被评为“全区维护稳定先进单位”、连续12年被评为年度“综治工作优秀单位”。

    【后勤保障】资产管理按照优先服务、厉行节约的要求,严格执行财务管理制度,科学编报决算报表和编制年度预算,完善经费管理办法。严格执行政府采购政策,不断健全完善采购、保管、使用和监督制约机制,有效节约和使用资金。强化预算约束和经费支出管控,严格经费包干管理办法,切实提高经费的使用效率。认真做好机关资产购置、分类、登记和汇总工作,合理调配使用资产,发挥资产最佳使用效益,努力实现机关资产保值增值。2012年,党委办公厅被评为“全区政府采购先进集体”、“国有资产管理工作先进单位”。

    机关事务服务推进旧区宿舍楼的节能改造和职工餐厅改造工作,加强对办公区旧址和生活区基础设施的日常检修维护和更新改造,保证水、电、暖的正常供应,提高旧址院景的净化、绿化、美化、亮化和物业管理水平。机关幼儿园基础设施和师资队伍建设不断加强,教学条件和园区环境明显改善。

    机关文印服务加强厂房和车间等基础设施的建设改造,投入1 400万元更新了印刷设备等硬件设施,加大技改力度,及时对照公文新标准完成了文件改版和印刷设备调标工作,实现生产流程的数字化和系统化,降低了生产成本,提高了印制质量和生产效率。全年完成文字录入13亿字,承印会议材料1 411件,产值达到2 400万元。

    车辆服务坚持狠抓安全管理,保障机关日常工作用车,圆满完成了自治区党委各类重要会议、各项接待任务的车辆服务保障任务,全年提供车辆服务保障1.2万台次,安全行驶总里程160万公里。

    【机关自身建设和干部人事制度改革】围绕提升服务党委工作大局的能力,以适应新形势新任务的发展要求,着眼固本强基、凝心聚力,切实加强领导班子建设、干部队伍建设和机关党的建设,为履行好工作职责、完成“三服务”任务奠定坚实基础。

    加强领导班子建设始终把思想政治建设放在首位,坚持抓好中心组理论学习,建立健全学习保障机制。全年共安排各种形式的中心组学习18次,深入学习党的十八大精神,党中央、自治区党委各项重大决策部署,进一步增强了办公厅领导班子服务大局、推动工作的本领。全面贯彻民主集中制原则,坚持做到日常工作分工负责、重大事项集体决策,工作当中有序衔接、密切配合,班子的凝聚力和战斗力不断增强。认真做好思想政治工作,落实谈心谈话制度,加强与基层和群众的密切联系。深入开展廉政教育,严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定,切实筑牢反腐倡廉的思想防线。

    干部选拔任用工作贯彻落实干部选拔任用“四项监督制度”,进一步规范干部选拔任用工作程序。继续以公开选拔的方式为机关、保密机要系统和事业单位8个岗位补充了31名工作人员,干部、技术人员队伍结构得到了进一步的优化,促进了干部队伍的年轻化、知识化。着眼于工作需要和干部成长规律,公开、透明选拔使用干部,并合理安排干部交流。事业单位改革稳妥推进,改革现已进入实质性阶段,成功组织实施了事业单位岗位设置管理和岗位聘用工作,绩效工资改革摸底也全部完成,事业单位管理更趋规范化。继续完善厅内干部实绩考核制度,形成了一套程序简单、考评公正、符合实际的考核体系。进一步协调理顺了部分单位、处室机构编制,不断加大干部教育培训和普法教育力度,鼓励机关干部积极参加在职高学历教育,干部自主选学实现网络化管理,干部业务培训机会进一步增多。全年选派20名厅处级干部参加国家和自治区党校、行政学院组织的国内外专题理论学习和主题班次培训,干部选报自主选学111人、3 521学时。干部管理信息化建设又上新台阶,继工资、编制、人事信息系统之后,新建干部人事管理系统,干部档案数字化建设被列入党委组织部试点建设。积极做好离退休老干部的服务工作,落实老干部的政治和生活待遇。加强与老同志的联系交流,组织老同志参加形式多样的活动,积极帮助解决老同志的实际困难。

    机关党的建设积极推动创建学习型、服务型、效能型、廉洁型组织建设,重点抓好承诺践诺、领导点评、群众评议等关键环节工作,通过承诺践诺推动解决具体问题,各支部共兑现承诺事项275项,兑现率为98%。顺利完成厅内党总支、党支部改选换届工作,进一步优化了基层党组织结构。以开展基层组织建设年活动为契机,制定机关基层组织建设评审标准和办法,完善机关党组织管理考评体系。充分发挥机关文化在凝聚力量、鼓舞干劲、推动工作方面的重要作用,筹备组建了机关小合唱团、女子健身班,组织开展了迎春联谊会、趣味运动会、群众大合唱等多种形式的文体活动竞赛系列。深入开展“下基层办实事转作风”实践活动,先后派出938人次深入基层和群众,密切基层和群众的联系。积极开展对口帮扶德伯斯镇新宝力高嘎查工作,协调各类扶贫项目资金4 387万元。2012年,党委办公厅有三个处室、单位和2名个人因党建工作突出而受到自治区相关部门表彰。党委办公厅在全区“创先争优”活动经验交流会、全区机关党建工作会议上均作了典型发言。

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