【领导名录】

旗委书记：边保权（蒙古族）

人大常委会主任：刘杰（2月离任）佟格日乐（女 蒙古族 2月任职）

旗    长：徐茂龙

政协主席：保安（蒙古族 2月离任）徐峰（2月任职）

武装部长：石春彦

政    委：闻夕刚

【概况】乌拉特中旗位于内蒙古自治区西部、巴彦淖尔市东北部。北与蒙古国交界，有国界线184公里，东与包头市达尔罕茂明安联合旗、固阳县为邻，南与乌拉特前旗、五原县、临河区、杭锦后旗相依，西连乌拉特后旗。旗人民政府驻地海流图镇，距临河区161公里，距包头市219公里，距呼和浩特市391公里，距中国甘其毛都口岸130公里。全旗东西长203.8公里，南北宽148.9公里，呈不规则四边形。总面积22 868.15平方公里，其中可耕地面积890.25平方公里，草场面积21 020.73平方公里，其它面积957.17平方公里。1月，从川井镇划出部分区域设置甘其毛都镇，撤销川井镇，设置川井苏木；从海流图镇划出部分区域设置温更镇。全旗辖苏木、镇10个、种畜场1个，牧羊海牧场1个，村委会（嘎查）84个，总人口14.68万人。其中城镇人口3.84万人，乡村人口10.83万人；蒙古族人口2.81万人。是汉族居多数，回族、满族、藏族、达斡尔族、朝鲜族、土家族等13个多民族聚居的少数民族边境旗。

2012年，全旗地区生产总值102.98亿元，按可比价格计算，比上年增长17.6%。全年人均地区生产总值70 534元，比上年增长23.58%。全社会固定资产投资125.1亿元，同比增长12.5%。社会消费品零售总额10.6亿元，同比增长15%。财政总收入14.3亿元，比上年增长47.56%。城镇居民均可支配收入19 439元，增长13.9%。人均消费支出14 347.4元，比上年增长8.1%。农牧民人均纯收入9 487元，增长13.4%，其中农民人均纯收入9 453元，增长12.3%，牧民人均纯收入9 587元，增长16.9%。在岗职工年平均工资为43 316元，比上年增长4.83%。

【农业】 全年完成农林牧渔业总产值23.68亿元，比上年增长9.15%，实现增加值14.98亿元，比上年增长8.6%。其中农业产值13.61亿元，比上年增长7.68%。种植结构不断优化，呈现粮食和饲草面积增加、经济作物面积减少“两增一减”特点。全旗农作物播种面积130.53万亩，比上年增长2.88%。其中粮食作物播种面积77.32万亩，比上年增加3.92万亩；经济作物播种面积43.8万亩，比上年减少2.06万亩。在农作物产量中，粮食总产量66 708万斤，比上年增长9.04%；甜菜产量102万斤，比上年减少56.22%；油料总产量13 284.2万斤，比上年减少19.79%。设施农业发展规模继续扩大，按照“科学规划、因地制宜”的原则，重点在石哈河镇、海流图镇，累计投入资金3 062万元，新增设施农业2 610亩，完成市政府下达任务的104%。全旗设施农业总规模5 600亩，投入使用率80%以上。因地制宜推广应用了玻璃钢沼气池技术，全面建成沼气池2 500户，累计建成沼气池8 540户，覆盖旗内5个苏木、镇，惠及农牧民2.7万余人。惠农惠牧政策落实，年内发放农业保险理赔金1 500万元，惠及农牧民28 398户，发放农作物良种补贴612.3万元，发放牧民燃油补贴425.5万元，惠及牧民21 276人。完成草原生态奖补面积2 604.9万亩，签订禁牧合同6 051户，发放禁牧补奖款10 420.84万元，完成牧户生产资料综合补助7 128户356.4万元，落实草牧场良种补贴43.55万亩457.35万元，惠及农牧民4 566户。粮食直补、奶牛和能繁母猪补贴、动物防疫费减免等多项强农惠牧政策得到落实。三批1 245万元的农机具购置补贴资金全部落实到位，购置各类农机具1 238台（套）。

【畜牧业】全旗牧业产值8.31亿元，比上年增长11.39%。全旗牲畜总头数127.07万头（只），比上年减少1.86%，牲畜出栏量78.58万头（只）。落实草原生态补奖政策，发放草原生态保护补助奖金1.1亿元。实施2011年退牧还草工程，完成休牧围栏30万亩，划区轮牧60万亩，补播改良35万亩。启动畜牧业转型升级工程，鼓励和扶持规模养殖、养殖小区和家庭生态牧场建设。年内新建晨羊、益达林业、旺兴园、青青草原等6个肉羊养殖园区，全旗累计建成规模化肉羊养殖园区17个，标准化圈舍687套，年推广巴美种羊8 000只，年出栏优质杂交肉羊15万只，现代肉羊生产基地初具规模。高标准扶持建设家庭生态牧场20个，新建和改扩建肉羊养殖园区6个、标准化圈舍210套；新建和改扩建肉羊繁育户10户、巴美肉羊纯繁户2户，扩建生猪养殖场2个。

【林业生态】林业产值1.16亿元，比上年增长12.75%。投资1 000万元，完成集镇、养殖园区、村庄、农田、通道等绿化工程1万多亩，栽植各类苗木44.3万株；实施荒山荒地造林、封山育林6万亩；投资660万元，完成林业重点工程6.3万亩。其中荒山荒地造林3万亩，封山育林3万亩，“三北”五期防护林工程0.3万亩。启动实施省道212线五乌收费站至骑兵营段通道绿化工程，全长15.6公里，适宜造林面积2 000余亩，打造精品绿色通道工程。深化林权制度改革，全年完成林地外业勘界1 037.8万亩，确权1 025万亩，确权率98.7%，发放林权证7 672份，发证面积963.05万亩，发证率92.8%。推进国家重点公益林生态效益补偿，全旗列入国家级森林生态效益补偿面积257.93万亩，涉及8个苏木镇和同和太种畜场、60个嘎查村、7 650户18 562人，涉及资金2 514.8万元。城镇绿化美化工作，投资1 600余万元，在海流图城区街道、口岸和园区等沿线及重点部位，种植乔木3万多株，灌木500万株、地被植物14万平方米，种植花卉60多万株。

【水利】投资2.3亿元落实水利重点项目11个，其中：完成投资549万元的艾力格图水库、白音河水库除险加固主体工程，保障下游0.24万人及0.5万亩耕地安全。完成投资2 123万元的韩乌拉沟和乌不浪沟，呼勒斯太沟中小河流治理工程。完成投资688万元的石哈河镇泉掌等24个村社、3 977人，乌加河、石哈河、德岭山、川井学校4 155人的饮水安全尾留工程。完成投资1 537万元的甘其毛都口岸加工园区应急防洪（东线）主体工程。完成投资1 674.81万元的粮食增产田间工程项目尾留工程，配套灌溉面积3.72万亩，改善灌溉面积1.63万亩。完成投资510.3万元的牧区节水灌溉饲草地项目主体工程，发展节水灌溉面积0.55万亩，受益牧户110户。启动实施投资9 943.68万元的海流图镇防洪工程、投资964万元的2012年安全饮水工程、投资250万元的牧区节水灌溉示范项目工程。

【工业】全旗完成工业总产值133.98亿元，增长30.38%，规模以上工业实现增加值50亿元，增长25.1%。规模以上工业企业实现主营业务收入124.69亿元，增长29.5%；实现利润总额9.05亿元，下降44.65%。全旗规模以上工业企业40家，规模以上工业增加值对地区生产总值的贡献率达到48.69%。全年工业重点项目开工32项。工业固定资产投资完成58.71亿元，同比增长99.8%。神华煤焦化循环经济产业园建设取得重大突破，以600万吨焦化及精细加工为龙头的煤、焦、化、电、运为一体的重大项目进展顺利，12月1日，一期首座焦炉出焦，达到国家一级冶金焦的标准，填补了巴彦淖尔市焦化产业的空白，建成世界第一大等离子煤炭仓储设施，引领了工业环保的新潮流；太平公司二期扩建项目开工建设，项目达产后，日处理原矿能力达6万吨，黄金年产量将由40吨提高到80吨；引资建成华锐风电、中科宇能、西电济变箱变、天力塔筒4家风电装备制造企业。国华四期4.95万千瓦和中电投三期4.95万千瓦风电项目竣工，全旗风电装机规模达到105万千瓦，并网100万千瓦。投资7.2亿元，实施中蒙跨国供电巴音杭盖220千伏开闭站、金泉220千伏增容和5个110千伏农网新建及改造、6个35千伏输变电工程。

【城镇建设】城乡建设完成投资14.6亿元。实施海流图镇道路、排污、中水回用、新建热源厂、燃气管道安装等项目。开工建设房地产和公建项目44项、108.76万平方米。建成各类保障性住房2 711户，园林绿化17.3万平方米。通过自治区爱国卫生创建考评，被评为自治区级卫生旗县。

【环境保护】实施环境污染治理项目1个，完成治理项目投资245万元。完成污染物减排任务，实现削减二氧化硫排放566吨、化学需氧量113吨、氨氮13吨，完成污水处理能力1 000吨∕日的目标。

【交通运输】 全旗境内公路里程4 027公里。公路货运量1 441.14万吨，比上年减少8.6%，货运周转量41 903.83万吨／公里，比上年减少6.5% ；公路客运量61.42万人，比上年增长20.5%，公路客运周转量5 946.28万人／公里，比上年增长17.8%。年内，总投资21亿元全长128公里的口岸--海流图一级公路改扩建工程和总投资40多亿元全长182.6公里的口岸--临河一级公路新建工程开展前期工作；海流图--五原一级公路全线开工建设；总投资80亿元的354公里神华甘泉铁路具备通车条件。

【国内贸易】全年实现社会消费品零售总额10.6亿元，比上年增长15%。分地区看，城镇市场实现零售额6.86亿元，增长14.7%，占全社会消费品零售总额的64.72%；农牧区市场实现零售额3.74亿元，增长15.6%，占全部零售总额的35.28%。分行业看，批发零售贸易额8.85亿元，增长12%；餐饮业零售额1.75亿元，增长34.3%。居民消费价格指数为103.4%，同比上升3.4%；商品零售价格指数为106.5%，同比上升6.5%；农业生产资料价格指数为100.3%，同比上升0.3%。

【对外贸易】优化口岸通关环境，甘其毛都口岸货运量再创历史新高。2012年，甘其毛都口岸进出口货运量1 238.88万吨，与上年同期相比（下称同比）增长15.8%，进出口总值12.05亿美元，同比下降13.2%；其中进口1 213.51万吨（原煤进口1 213.51万吨），同比增长24.73%，进口贸易值10.04亿美元，同比增长18.44%；出口25.37万吨，同比下降42.8%；出口贸易值2.01亿美元。税收11.93亿元，同比增长5.02%。出入境人员375 124人次，其中，入境189 430人次，出境185 694人次；出入境车辆277 137辆次，其中出境车辆138 517辆次，入境车辆138 620辆次。

【教育】全旗共有中学5所，在校学生2 731人，教职工425人，其中专任教师303人。共有小学3所，在校学生4 566人，教职工630人，其中专任教师590人。学龄儿童入学率100%。全面启动全民兴教工程，建立教师激励机制，招聘高中教师9名、幼儿教师20名。落实“两免一补”政策，发放各类教育经费953万元，发放寄宿生生活费222.32万元，住宿费28.85万元，免教材费22.88万元。民族学生全部实行免费教育，蒙授高中、初中、小学每年补贴生活费标准分别为1 800元、1 800元和1 350元，共计49.52万元，其中本级财政补贴18.9万元，补贴幼儿园保育费、生活费64.81万元。在全面完成三年校安工程基础上，争取上级资金和本级配套投资5 000余万元，建成4 970平方米蒙古族幼儿园教学楼、4 810平方米一完小教学楼和4 017平方米甘其毛都口岸国际学校、幼儿园教学楼等工程。教育基金会发放资金96万元资助贫困学生717名，为1 183名贫困大学生发放助学贷款697.93万元。

【文化】市民中心“七馆一院”（文化馆、体育馆、博物馆、展览馆、图书馆、科技馆、文学馆、影剧院）和珠勒戈泰文化产业园建成投用。投资280万元，编排完成全市两个文明建设现场经验交流会的献礼项目民族舞台剧《鸿雁的故乡》并演出。

【卫生】全旗有各类卫生机构16所，其中，医院2所，拥有床位数330张、卫生技术人员218人；卫生院13所，拥有床位数120张、卫生技术人员97人；妇幼保健院1所，拥有床位数60张、卫生技术人员48人；疾病预防中心1所，社区卫生服务中心（站）6所。新型农村牧区合作医疗制度完善，农牧民全年参合87 037人，参合率97.26%。4月1日，新农合实行市级统筹，农牧民在市内定点医疗机构住院实行现场直报。年内新农合最高封顶线达到14万元（基本住院补偿10万元，大病补偿4万元），是全旗农牧民年均纯收入的15.34倍。全年共发放补偿款2 564.65万元。国家基本药物制度全面推行，5月1日起旗内54家定点嘎查村卫生室、6个社区服务中心（站）全部实行零差率销售，成立药物集中核算中心，负责旗政府所属的基层医疗机构基本药物货款的集中收付和苏木镇卫生院的财务管理工作。基层医疗卫生机构综合改革继续推进，苏木镇卫生院全部实行绩效工资并给予兑现，完成各基层卫生院债务清查核实工作，并进入债务清理化解阶段，首批25万元化债资金到位并支付完毕。优化医疗资源配置，旗人民医院和中蒙医院完成整体搬迁。民营资本正式进入医疗行业，投资2 500万元的甘其毛都口岸医院开工建设。

【社会保障】城镇职工和城镇居民基本医疗参保人数42 796人；新型农村合作医疗参保人数87 037人，参保率99.8%。农牧区基本养老保险人数55 773人；城镇基本养老保险人数20 778人，其中参保职工12 642人，参保离退休人员7 079人。组织就业再就业培训2 000人，发放小额贷款2 300万元，城镇新增就业961人。城乡低保年补助标准分别提高468元和240元，年支出低保金4 096.8万元，发放优抚、老龄供养经费559.6万元。新建5 000平方米的海镇救灾物资储备库和3 540平方米的牧区型中心敬老院。

【全市第四次“两个文明”建设现场经验交流会召开】9月17日~18日，全市第四次“两个文明”建设现场经验交流会在临河和乌拉特中旗召开。会议评选出31个单位为2012年度市级文明单位标兵、文明单位、文明社区、文明村镇；31名同志为首届全市道德模范；30名同志为全市精神文明建设先进个人；30人为 “干净人家、精巴媳妇”。临河区、乌拉特中旗介绍了两个文明建设经验，观看了临河区城市形象宣传片和乌拉特中旗两个文明建设工作专题片。此次会议，为提升乌中旗综合实力、展示发展成果、扩大对外影响，提供了重要机遇。

【巴彦淖尔市第二届运动会暨首届残疾人运动会】7月25日，由市政府主办，市文体局、市残联和乌拉特中旗承办的巴彦淖尔市第二届运动会暨全市首届残疾人运动会在乌拉特中旗海流图镇举行。乌拉特中旗蒙古族学校为主会场，乌拉特中旗一中为残运会分赛场。比赛项目分甲类和乙类，甲类项目面向成年人，15个比赛项目。乙类项目面向青少年，设12个比赛项目。参加市二运会和首届残运会运动员、教练员、裁判员、各代表团成员总人数约8 000人。经过43天紧张激烈的角逐，杭锦后旗、临河区、乌拉特前旗分别获得团体总分前三名；临河区、杭锦后旗、五原县代表团分别获得甲类项目总分前三名；杭锦后旗、临河区、乌拉特前旗代表团分别获得乙类项目奖牌榜前三名。杭锦后旗、五原、乌拉特前旗代表团分别获得全市首届残疾人运动会团体总分前三名。