【领导名录】

旗委书记：张凤喜

人大常委会主任：敖金福（鄂温克族 11月离任）涂宏文（鄂温克族 11月任职）

旗    长：色音图（鄂温克族）

政协主席：齐全（蒙古族）

武装部长：杨春鹏（5月任职）

政    委：杨春鹏（5月离任）闫俊杰（6月任职）

【概况】鄂温克族自治旗是内蒙古自治区三个少数民族自治旗之一，地处内蒙古自治区东北部，呼伦贝尔草原东南端，大兴安岭西侧。东与牙克石市接壤，西与新左旗毗邻，北与海拉尔区和陈旗相连，南与扎兰屯市和兴安盟阿尔山市交界。旗域呈下垂的枫叶状。地理坐标北纬47°32′50″～49°15′37″，东经118°48′02″～121°09′25″。土地总面积19 111平方公里，占呼伦贝尔市总面积的7.6%，主要为林地和自然草场。全旗下辖巴彦托海镇、大雁镇、伊敏河镇、红花尔基镇4个镇，辉苏木、伊敏苏木、锡尼河东苏木、锡尼河西苏木、巴彦嵯岗苏木5个苏木、巴彦塔拉达斡尔民族乡1个民族乡及下设44个嘎查。旗内驻有国家煤电联营企业华能伊敏煤电有限责任公司与煤炭企业国网能源内蒙古大雁集团有限公司和呼伦贝尔市属林业企业红花尔基林业局。旗委、旗人民政府驻在巴彦托海镇。

鄂温克族自治旗是以鄂温克族为区域****的多民族聚居县级自治地方，旗内有鄂温克、蒙古、达斡尔、汉、满、回、朝鲜、鄂伦春、锡伯等26个民族。2012年，全旗总人口57 331户、143 473人。其中男性人口74 283人，女性人口69 190人，人口性别比为107.4%。在总人口中，汉族84 608人，占59.0%；少数民族58 865人，占41.0%。在少数民族人口中，鄂温克族11 269人，占7.9%；蒙古族27 903人，占19.4%；达斡尔族14 117人，占9.8%。当年出生人口1 060人，人口出生率8.2‰；死亡人口569人，人口死亡率4.4‰；自然增长率为3.8‰。

2012年，全旗地区生产总值完成926 279万元，按可比价格计算，同比增长13.0%。其中第一产业增加值完成73 254万元，第二产业增加值完成642 311万元，第三产业增加值完成210 714万元；一、二、三次产业比重为7.9∶69.3∶22.8；人均GDP64 387元，同比增加8 932元，增长12.3%。全年财政总收入完成257 684万元；地方财政收入完成207 415万元，增长19.8%。财政收入总量位居全市第一位，增速位居第八位，占全市地方财政收入15.1%，与上年持平。财政总支出（原口径）200 500万元，同比增长23.1%；地方财政支出（新口径）153 260万元，同比增长14.4%。财政支出总量位居全市第八位，增速位居第七位。城镇居民均可支配收入19 098元，同比增加2 305元，增长13.7%；人均消费性支出13 289元，同比增加2 069元，增长18.4%；城镇居民恩格尔系数实现31.2%。牧民人均纯收入12 765元，同比增加1 684元，增长15.2%；人均生活费支出10 168元，同比减少446元，下降4.2%；牧民恩格尔系数实现31.7%。

【农业】2012年，全旗农作物播种14 902公顷，比上年减少2 207公顷，下降12.9%。其中：粮食作物播种8 489公顷，油料播种3 656公顷，蔬菜种植103公顷，瓜类种植21公顷，其它农作物种植2 633公顷。全年粮食总产量达到30 255吨，同比增加5 517吨，增长22.3%。其中：小麦产量15 901吨，同比增长6 256吨，增长64.9%；油菜籽产量5 484吨，同比增加2 551吨，增长87.0%；薯类产量9 086吨，同比增加391吨，增长4.5%。全旗人均粮食产量达210公斤，同比增加39公斤，增长22.8%。

年末，全旗拥有农牧业机械总动力185 372千瓦，同比增加6 052千瓦，增长3.37%。全旗拥有拖拉机7 343台，其中大中型拖拉机5 576台；牧草收割机7 440台。牧区全年用电量896万千瓦小时，同比增加51万千瓦小时，增长6.0%。

【畜牧业】6月末统计，全旗牲畜头数968 011头（只），比上年增加94 120头（只），增长10.8%。其中：大小牲畜955 953头（只），比上年增加92 700头（只），增长10.7%；大小牲畜能繁殖母畜559 853头（只），比上年增加78 835头（只），增长16.4%。全年鲜奶总产量173 647吨，比上年增加1 071吨，增长0.6%；出售商品奶172 499吨，比上年增加6 839吨，增长4.1%。肉类总产量18 400吨，比上年增加1 255吨，增长7.3%；绵羊毛产量1 082吨，比上年增加176吨，增长19.4%；牛皮产量43 143张，比上年减少5张，下降0.01%；绵羊皮和山羊皮产量336 163张，比上年增加99 402张，增长42.0%。

【林业】2012年，防沙治沙工作了完成1万亩灌木造林，2万亩乔木造林，6万亩围封工作。完成营造樟子松大苗2万株，总面积2 000亩。承担的2004年退耕还林4 000亩造林任务，通过国家退耕还林核查组的验收。完成78.1万亩集体林权制度主体改革工作任务，惠及牧民达到2 941户。

国有林场棚户区（危旧房）改造工程，当年8月纳入巴彦托海镇旧城改造项目中，工程涉及384户，需统建345户，修缮28户，林场自建平房11户，该年修缮和自建部分基本结束。

1月，旗政府安置21名复员军人到防火办，成立森林草原专业防火队伍，购置防火运兵车3辆，加强了防火力量。全年全旗共发生森林草原火灾事故3起，过火面积达到987.48公顷。

森林和野生动植物保护工作，累计出动车辆111台次，出动警力450人次，查处各类涉林案件99起。在“三防三评”深化“大走访”活动中，森林公安民警深入企事业单位、牧户家中，开展群众评议活动6次，走访慰问群众603人，为群众解决困难做好事8件；对40家企事业单位进行排查，消除安全隐患4处，共查处各类涉林案件16起，查处行为人13人次，收缴盗伐林木311株。

全年进行公益林管护面积194.16万亩，其中国家级公益林181.20万亩，地方级公益林12.96万亩。采收樟子松球果10万公斤，加工调制完成樟子松种子2 100公斤，完成新育苗100余亩。加工木材9 229.40立方米，检疫木屑2 900吨，调运检疫苗木5 828株。收取检疫费25 124.60元。

【水利】 2012年，全旗新增灌溉饲草地面积1.40万亩，新增饮水安全工程解决了0.35万人的饮水安全问题，新增水保治理面积5万亩，新增生态保护面积12万亩，水土流失防治费和补偿费征收8万元，全部项目均完成了责任目标的100%。

饮水安全工程建设，当年投资763万元，发放家用单户净水设备1 183套，打供水基本井22眼，解决了3 990人、2.98万头只牲畜的饮水问题。

完成鄂温克旗2010年牧区节水灌溉饲草地续建项目。该项目分布在鄂温克旗的巴彦托海镇巴彦托海嘎查、巴彦塔拉达斡尔民族乡奶牛小区、锡尼河西苏木巴彦呼硕嘎查和辉苏木完工托海嘎查等地。工程9月3日正式开工，10月20竣工。鄂温克旗2011年牧区节水灌溉饲草地建设项目，建在巴彦托海镇马蹄坑嘎查，工程9月1日开工， 11月6日完工。项目新建节水灌溉饲草地面积4 254亩，工程新打水源井24眼，安装潜水泵24台，建地堡式井房24间，铺设地埋管线9 600米，配备时针式喷灌机组6台，并配套安装输变电线路等。项目全部由自治区财政专项资金拨款。总投资500万元。鄂温克旗马蹄坑嘎查2012年小农水节水灌溉工程，当年自治区财政下达补助资金15万元，按要求在马蹄坑嘎查建设完成400亩节水灌溉工程，工程8月30日开工，9月20日完工，共建水源井2眼，安装潜水泵2套，安装半固定式喷灌设施2套，并安装了配套电力设施。

中小河流治理和病险水库除险加固工作。1．鹏水库除险加固工程，为小（2）型水库，库容22.93万平方米，主要以防洪、灌溉为主，兼顾养殖等综合利用，工程概算总投资360万元，其中党中央投资240万元，自治区投资120万元，工程已完成。2．伊敏河镇苇子坑河防洪工程，工程建设规模为左岸新建堤防及护岸4.76千米，河道疏浚长1.48千米；右岸新建护岸2.45千米，右岸河道疏浚长2.94千米。该工程概算总投资1 225万元，其中党中央投资980万元，自治区投资245万元。工程建设成后保证了2个嘎查1 057人和8.5万亩饲草料地的防洪安全。

【工业】2012年，全旗13户规模以上工业企业累计完成工业总产值104.02亿元，同比增长3.52%（年报口径）； 原煤产量累计完成3 256.21万吨，同比增长6.17%；发电量累计完成196.99亿千瓦小时，同比增长12.97%；乳制品产量7 809.15吨，同比下降15.25%；规模以上工业企业实现产销率99.8%，同比下降0.8个百分点。工业增加值占全市比重10.8%，比上年下降0.4个百分点；总量位居全市第四位，速度位居第九位。

【城镇建设】2012年，全旗核发各类工程项目选址意见书49份、用地规划许可证51份，审批用地面积48.83万平方米，建筑面积21.44万平方米。当年开工基础设施建设项目20项，总投资74 275.12万元，完成投资57 967.1万元。其中污水管网扩建工程，投资3 142万元，新建管线长度25 436米，铺设管网总长16.52公里，投资2 800万元；2×58兆瓦热水锅炉及热网配套工程，投资23 147万元，拟扩建容量2×58兆瓦热水锅炉，铺设供热主管道及相应热交换站管道长度约23公里，供热面积140万平方米，已完成投资20 800万元；铺设管网总长19.70公里，工程竣工投入使用；供水管网改扩建工程，投资2 244万元，铺设管网4.56公里，完成投资891万元。2012年，累计为634户家庭发放廉租住房租赁补贴金额122.61万元。为新增100户城镇低收入无房和人均住房面积15平方米以下家庭发放廉租住房租赁补贴20.65万元。 实施5#、6#、7#、8#、9#楼建设项目总建筑面积16 576.06平方米，总套数为342套，总投资2 623万元，其中党中央投资779.3万元，自治区配套310万元，地方配套1 533.7万元。该项目5#、6#、7#、9#楼完成施工任务，8#楼完成基础施工。旗政府购买巴彦托海镇南达汗花园住宅小区19号楼总建筑面积3 279平方米、50套住宅楼作为公共租赁住房房源。对巴彦托海镇安康小区2#至4#住宅楼进行节能改造，改造项目总建筑面积10 560平方米，总投资475.2万元，其中国家和自治区补助139.39万元，地方财政配套335.81万元。新建（不含新区）基本建设工程项目26项，总投资22 869万元，总建筑面积11.73万平方米。其中房地产开发项目5项，总投资9 339万元，总建筑面积3.45万平方米。新建26项工程项目全部实行了公开招投标，招标投标率达到100％。全年收缴农民工工资保证金300余万元。2012年，房地产产权产籍管理进一步规范，共办理产权登记7 874件，面积82.15万平方米。其中城镇房屋权属初始登记2 492件、转移登记3 454件、抵押登记1 928件。收缴住房维修资金461.4万元。共办理产权交易3 454宗，成交建筑面积26.2万平方米，交易总额4.52亿元。旗规划建筑设计院完成了锡尼河东苏木建设规划、红花尔基总体规划修编与金水湾、索伦欣园、恒超国际花园及物流园项目选址图；建筑设计完成项目24个，总面积16万平方米；测量完成项目10个，总面积22.46万平方米;市政道路完成5项。环卫处清理各种垃圾约5.2万吨。园林处在党中央街、索伦街等主要地点共补植乔木75株，花卉栽植100万株，共为各类植物供水5 000立方米。镇内1 904杆路灯照明率达98%以上。自来水公司建成完善各类供水支线共计2 150米，供水量达168万吨，各类用水户增至10 585户，供水普及率达到57%。水表维护共计受理业务1 031起；外网维护共完成维修任务122项。污水处理厂全年累计排放污水达到60万吨。

【对内对外贸易】2012年，全旗完成社会消费品零售额116 000万元，同比增长15.5%。批发零售贸易业完成零售额92 800万元，增长14.0%；餐饮业完成零售额22 040万元，增长13.0%；其他行业完成零售额1 160万元，增长12.0%。全旗社会消费品零售总额及速度均位居全市第九位，增速位居全市第八位；总量占全市比重2.9%，与上年持平。

全旗有对外贸易经营者备案登记企业21家 ，对外贸易进出口总额完成464.2万美元（以组织货源形式统计，全部为出口）。外贸主要出口国家仍为越南、俄罗斯、沙特阿拉伯；主要出口产品为亚麻、节能门窗、胴体羊、精淀粉。

【旅游业】2012年，全旗牧民家庭旅游接待户增至60户。全年旅游接待游客人数突破38.6万人次，同比增长27.6%；实现旅游综合收入3.32亿元，同比增长11.8%。

【金融保险】截至年末，全旗金融机构各项存款余额541 883万元，比上年增加22 583万元，增长4.3%；各项贷款余额883 051万元，同比减少109 906万元，下降11.1%。城乡居民储蓄存款347 335万元，同比增加51 088万元，增长17.2%；人均储蓄存款24 144元，比上年增加3 607元，增长17.6%。

2012年，全旗保险总收入5 360万元，比上年增加855万元，增长19.0%。其中：财产险收入2 747万元，比上年增加561万元，增长25.7%；人寿险收入2 613万元，比上年增加294万元，增长12.7%。全年保险赔付751万元，同比减少329万元，下降30.5%。其中：财产险赔付621万元，比上年减少345万元，下降35.7%；人寿险赔付130万元，比上年增加16万元，增长14.0%。

【固定资产投资】2012年，限额以上固定资产投资501 989万元，比上年减少38 243万元，下降7.1%。总量位居全市第六位，速度位居全市第十二位。按三次产业分：第一产业完成12 196万元，同比增长152.3%；第二产业完成198 673万元，同比下降43.06%；第三产业完成291 120万元，同比增长56.13%。全年新增固定资产989 211万元，同比增长47.0%。

【环境保护】2012年，全旗建设项目共86项，其中市环保局审批26项，旗环保局审批60项，完成建设项目环保设施竣工验收6项。排污费征缴987.42万元。

年内，出动执法人员355人次，检查企业156家次，共组织各类生态环境执法检查50多次。出具监测报告136份。共受理人民群众来信来访6起，处理率达到100%。宣传环境保护共发放宣传单600份、宣传册300份，制作宣传展板9块、彩色宣传挂图7幅，出动宣传车4辆。

华能伊敏煤电有限责任公司调派技术人员定岗定制，减排项目建设有序开展，一期二期脱硫脱硝工程预计投入8.83亿元，工程项目完成了立项、审批与环境影响报告审批设备的采购、基础建设等工作，有效推进减排任务的圆满完成。华能伊敏煤电有限责任公司三期脱硝工程为“三同时”工程，项目投入资金6 877万元，尿素作为脱硝还原剂，脱硝工程与主体建设工程同步完成。内蒙古蒙东能源有限公司鄂温克电厂2×600兆瓦超临界燃煤空冷发电机组脱硫工程投资1.895亿元，1#机6月5日投入使用，2#机9月12日投入使用。鄂温克电厂脱硝项目3月完成设计，10月完成设备招标，已与施工单位签订了完成技术协议及合同。但脱硫工程及在线监控系统尚未申请验收，脱硝工程没有按预期完工。国网能源内蒙古大雁集团有限公司雁南热电厂采用干法脱硫工艺脱除二氧化硫，5月18日开工，脱硫工程已完成验收。雁中热电厂针对锅炉容量小的特点确定了适于现状的减排方案，雁中电厂1#、2#机组脱硫工程顺利完工并积极筹备验收工作。华能伊敏煤电有限责任公司投资9 860万元建设伊敏河地区废水处理及回用工程，污水处理厂对再生水进行深度处理，处理水量的80%作为可供电厂使用水量，即污水厂每日向电厂提供11 400立方米的再生水，回收作为伊敏发电厂锅炉补给水处理系统的水源，工程顺利通过验收。

创建国家级生态旗工作顺利通过国家环保部技术评估。

【交通】2012年，完成公路建设投资3 449万元。锡尼河东苏木至办事处公路进行水泥运输储备工作，按四级水泥混凝土公路标准建设，里程40.6公里，总投资4 100万元，10月主体工程建成通车，完成投资2 600万元。三条新建改建项目，均按四级公路标准建设。锡尼河东苏木办事处至巴彦嵯岗苏木公路，全长42公里；索伦桥至巴彦托海镇雅尔斯嘎查公路，全长12.8公里。以上两条公路9月招投标工作完成，10月路基工程完成，完成投资849万元。辉苏木至完工托海公路全长31公里，正在进行招投标工作。海阿公路连接线巴彦托海西出口全长6.85公里，按一级一幅修建，预算投资7 560万元，9月竣工通车。年内，还完成了6条80公里通村公路的外业勘察设计。

2012年，共养护乡道、村道17条，养护里程79.8公里，投入养护资金130万元。对十六号至巴彦嵯岗苏木10.2公里公路进行修复，新建雅尔斯嘎查1.2公里砂石路，投入建养资金20万元。着力解决雪阻水毁问题，出动机械40余台次，投入资金10万元。全旗地方公路晴雨通车率达85%。

 公路稽查，全年出动稽查车辆80余台次，稽查人员200人次，查处异地经营4台，其他违章行为15起，排查客运车辆100台次，对全旗境内所有客运班线的GPS的使用及平台监管情况逐一检查。共审验货车1 780辆、客车334辆、出租车763辆。路政全年共出动巡查车辆123台次，巡查人数369人次，查处路政案件52件，依法审批占用光缆路政许可1件。

【电信】2012年，中国电信鄂温克旗分公司，收入70万元，新增移动网用户3 150户，宽带用户660户。

中国联通鄂温克旗分公司,全年移动网用户达19 600户，宽带用户达11 112户，固定电话用户达11 151户。年初申报建设项目33项。其中“光进铜退”项目2项，新建驻地网项目18项，“农村宽带”项目8项，“客户接入”项目5项，移动网络新建项目3项；批复建设项目8项。公司自行投资1 280万元，对全旗网络服务提供支持、保证，使辉苏木成为全市首个村镇苏木开通光网地区。

【科技】2012年，全旗被列入旗本级以上科技项目11项，其中自治区级3项、市级3项、旗级5项，累计争取到项目资金113万元。其中：争取自治区级项目资金70万元。资金项目有：马奶的综合开发与利用20万元；畜牧业高效养殖技术集成示范30万元；锁扣（SC）轻质条板﹑防堵塞排烟换气通道20万元。争取市本级资金项目有：地方病、常见病、多发病临床预防治疗新技术引进与应用研究5万元；呼伦贝尔羊标准化规模化养殖核心技术集成与示范6万元；马胚胎移植技术的引进与应用10万元。

科普宣传教育，全年举办各项活动中共悬挂条幅20余条，发放宣传单册5 500余份、科普书籍50余本，摆放宣传板30余块，观展群众3 000人次，出动宣传人员247人次。为进一步丰富使用蒙古语牧民群众及职工的科普知识，年中征订了价值5 000余元蒙古语科普书刊；免费为全旗9个苏木乡（镇）和44个嘎查，7个蒙古语授课学校及各乡镇卫生院发放了蒙古语科普书刊12期、960册。

积极推广环保节能设备。为辉苏木哈克木嘎查的10户贫困牧户免费安装新式沼气发生装制10套；为辉苏木嘎鲁图嘎查10户贫困党员和低保户免费安装沼气发生装制10套。

马业基地新建308平方米的种公马厩、120平方米的马医院、1 000平方米的储草棚、850平方米的普通马厩，新租赁草场1 100亩，新建2处遛马圈并改善了马配种室的配套设施。该旗科兴马业公司被呼伦贝尔市科技特派员领导小组办公室认定为呼伦贝尔市第一批科技特派员创业基地。呼伦贝尔市鹤声薯业发展有限公司、鄂温克旗科兴马业公司荣获自治区“十一五”科技计划执行优秀团队。

【教育】2012年，全旗共有普通中学11所，职业中学2所，小学10所。中小学在校生10 162人。其中：小学5 327人，普通初中3 068人，普通高中1 514人，职业高中253人。全年毕业生人数为2 703人；全年招生2 321人。全旗教职工人总数2 023人。拥有幼儿园21所，在园幼儿2 262人，教职工381人。

【文化】2012年，瑟宾节期间成功举办第七届“伊敏河之夏”业余文艺广场演出，来自全旗10个苏木乡镇及部分旗直单位共演出10场，观众达万余人次；放映广场电影240场，下乡放映40余场；完成鄂温克历史题材大型歌舞剧《彩虹之路》的编排。该剧组赴呼和浩特参加内蒙古自治区第九届草原文化节优秀节目展演，荣获了第九届草原文化节入选剧目奖。

全年组织群众文化活动40余场次，乌兰牧骑演出215场次。博物馆全年共接待参观者65 500余人次，鄂温克旗荣获自治区文物系统先进集体称号。图书馆接待读者约7 000人次，借阅图书、报刊1 000余次，为读者订阅书刊、报纸199种，持借阅证读者百余人，开架借读率达90%以上，全年免费开馆达300天以上。文化市场综合执法工作共立案17起，扣缴电脑2台，书刊400本。

年内，完成1 150户村村通工程安装任务，在实施村村通工程中完成安装5 250户；在全旗拉开了实施内蒙古自治区户户通工程试点工作。

实施2 131工程全年放映电影279场，其中广场107 场，下乡放映172场。

【卫生】2012年，全旗有卫生机构95个（含个体），拥有病床854张，从业人数达1 078人。其中卫生技术人员819人，全旗达到了每175人拥有1名卫生技术人员水平。

【体育】瑟宾节期间进行多项传统体育赛事并承办了呼伦贝尔市搏克、射箭、沙塔日选拔赛；举办了8月8日全民健身日全旗职工第九套广播体操比赛、全旗职工篮球赛、全旗职工排球赛等20余项活动。

竞技体育，旗运动员获全国沙力搏尔摔跤金腰带争霸赛金腰带奖。在鄂尔多斯举行的第二届国际那达慕暨自治区首届体育大会上，取得男子搏克团体赛第三名、女子搏克团体赛第一名、女子搏克个人赛第一名、速度赛马两个第一名、两个第三名和一个第四名的优异成绩。在鄂尔多斯举行的全国马术大会上，获得了第一名、第二名、第七名。在武汉举行的全国速度马锦标赛上，获得了第一名、第三名的好成绩。旗速度赛马队在全国速度马俱乐部联赛左玉站比赛中，获得了三个第一名、一个第三名的好成绩。同时，还获得自治区国际式摔跤锦标赛男子第一名（两名）、女子第二名；自治区国际式摔跤冠军赛男子第一名、第三名（两名），女子第三名；自治区拳击锦标赛男子第三名、女子第二名；自治区跆拳道冠军赛男子第一名；呼伦贝尔市国际式摔跤男子第一名（两名）、第三名，女子第一名、第二名、第三名。在呼伦贝尔市第三届那达慕上获得男子搏克团体冠军，男子搏克个人赛第一名、第二名、第七名，女子搏克个人赛第二名、第五名、第七名，少年男子博克赛第一名，赛马团体第一名和单项比赛第一名、第二名的优异成绩。在呼伦贝尔市第二届射箭比赛中获团体第一名、个人第三名。在呼伦贝尔市少年田径锦标赛上获得一金两铜好成绩。

【社会保障】2012年，全年实现新增就业2 005人，下岗再就业525人。继续巩固城乡一体化工作成果，城乡低保标准由280元提高到370元，全年共发放城镇牧区低保金5 232万元。新型牧区合作医疗参合率达到了98%。