【内蒙古自治区金融办公室领导名录】

主  任：李雅（女）     

副主任：田跃勇 吉日格拉（蒙古族）徐展扬

【概况】内蒙古自治区金融工作办公室共设行政编制19人，实有人数19人，设有综合处、银行保险处、小额信贷监管处、证券处四个处室和机关党总支。

截至2012年末，金融业增加值为542亿元，占第三产业比重为9.8%。金融业成为第三产业中发展速度最快，效益最好的产业之一。2012年末全区金融机构人民币各项存款余额达到13 612亿元，各项贷款余额达到11 284亿元。金融从业人员达到了18.5万人。2012年银行保险证券业上缴税金达到139.3亿元。

【信贷投入规模】各银行业金融机构加大对自治区固定资产投资项目的支持力度。制定了自治区重点项目融资联席会议制度，向各家银行印发了“全区固定资产投资信贷资金需求项目册”，提出了837项固定资产投资项目、信贷资金需求3 000亿元，并跟踪项目信贷资金的落实情况。2012年末，全区固定资产贷款余额4 252.5亿元，比年初增加343.3亿元。2012年末，全区金融机构人民币各项贷款余额11 284.2亿元，同比增长16%，高于自治区经济增长速度和全国信贷平均增速。

【金融组织体系】积极与国内外金融机构加强联系，促成了一大批金融机构入驻自治区。截至2012年12月末，内蒙古共有银行业法人和省级分支机构176家，企业财务公司1家，资产管理公司3家，银行卡服务机构4家，保险省级分公司36家，证券法人机构2家，信托法人机构2家，法人保险专业中介机构34家，小额贷款公司533家、融资性担保机构212家，初步形成了多层次的金融组织体系和服务体系。同时，2012年全区累计发行银行卡总量超过6 792万张，较2011年底增长27.78%，银行卡渗透率进一步提高，达到了41.2%。

【中小微企业融资】改变以往传统的银企对接方式，积极创新，启动金融超市，使一家企业在金融超市内能够同时与多家银行、证券公司、担保公司、小额贷款公司等不同类型的金融机构无缝对接，破解中小微企业融资难取得突破性进展。2012年，共组织3次综合性银企对接会，4次专题性银企对接会，针对中小微企业融资难和自治区不同区域经济发展特点开展了全方位、多层次、宽领域的银企对接、合作与交流。向各家银行印发“全区中小微企业信贷资金需求项目册”，汇总1 521个中小微企业贷款项目，信贷资金需求640亿元。7次对接会共现场签署项目融资协议277份，签约金额903亿元，目前已落实800多亿元。2012年末，全区中小企业贷款余额达4 456.2亿元，同比增长23.1%，高于全部贷款增速7个百分点，比年初增加647.6亿元。

【地方金融机构】积极推动地方金融机构改革发展，大力培育村镇银行等新型农村金融机构，地方金融主体不断增加，占金融总量比重逐步上升。2012年末，地方法人银行业金融机构165家，其中城市商业银行4家（内蒙古银行、包商银行、鄂尔多斯银行、乌海银行），农村信用社法人机构97家（农村商业银行9家，农村合作银行6家，旗县信用社82家），村镇银行等新型农村金融机构59家，覆盖全区12个盟市，信托投资公司2家，证券公司2家，企业集团财务公司1家，初步形成了种类较为齐全、覆盖范围较广的地方金融服务体系。

【保险业保障功能】积极引进，鼓励创新，保险业成为覆盖城乡、功能多样、服务万家的风险防护网。2012年，自治区又新引进3家保险公司，保险省级分公司达到36家。2012年全区共实现保费收入247.7亿元，同比增长7.8%，与全国增速持平；保险总资产达到497.6亿元，较年初增长19.6%。保险业服务经济社会能力不断提高，全区保险业承担社会风险责任4.7万亿元，同比增长27.6%，赔款支出85.4亿元，同比增长20%。2012年，全区农业保险实现保费收入19.2亿元，连续多年走到全国前列，农业保险累计为农牧业生产提供保险保障253亿元，支付赔款11亿元。

【资本市场融资渠道】2012年，自治区资本市场融资呈井喷态势，中小企业私募债券、马铃薯期货交易工作取得零的突破。截至12月末，全区资本市场共计融资600亿元，是去年融资额的2.6倍。经过积极争取，自治区正式列入中小企业私募债券试点地区，成为西部第一家列入试点的省区，2012年已经有1家企业成功发行实现融资2.5亿元，另有4家企业备案通过，预计融资8.5亿元。自治区马铃薯已经作为期货交易基准品，正在等待批准上市。动力煤期货品种已经开展了较为深入的前期调研工作，将为下一步上市打下坚实的基础。

【防范金融风险】一是自治区金融办制订《内蒙古自治区金融突发事件应急预案》，并督促各金融管理部门和金融机构根据自身职能修订完善了本行业和本部门的应急预案。二是制订 《2013—2015年全区防范金融风险工作规划》，提出了“五大防控目标”，进一步完善党中央金融管理部门和地方政府共同参与的金融风险监测预警机制、信息沟通机制、处置工作机制和责任追究机制。三是会同有关部门研究制定《全区金融风险隐患排查方案》，全面排查全区金融机构的风险隐患，确保不出现金融风险和涉及社会稳定的事件。四是在防范和化解民间融资风险方面，由金融办研究和起草，经党委、政府反复研究，形成了《自治区党委办公厅、政府办公厅关于促进民间融资规范发展的意见》（厅发〔2012〕42号）。为贯彻落实《意见》，金融办代拟了《自治区人民政府办公厅关于贯彻落实〈关于促进民间融资规范发展的意见〉的分工方案》（以下简称《分工方案》），以内政办字〔2012〕224号文件印发。五是在防范和化解小额贷款公司和融资性担保机构风险方面，建立了小额贷款公司电子化实时动态监管系统，形成了自治区、盟市、旗县三级监管网络构架，全区融资性担保业务系统和动态监管系统正在建设中，其中7个盟市的小贷监测系统已于去年末投入使用。六是为促进上市公司健康发展，代拟了《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强上市公司风险监测预警和处置工作的通知》，成立自治区上市公司风险监测预警和处置工作领导小组。

【优化金融业发展环境】一是为了加快金融业的发展，针对金融业发展迫切需要解决的问题，经过多方调研，研究提出了《内蒙古自治区人民政府关于进一步加快金融业发展的若干意见》，经2012年自治区政府第10次常务会议审议通过，以内政发〔2012〕90号文件印发，成为自治区金融业发展的指导性文件。二是提出多项金融支持中小微企业的政策措施，列入《内蒙古自治区人民政府关于促进小型微型企业持续健康发展的意见》等重要文件中。三是起草《关于加快推进企业上市工作的意见》，经自治区政府同意，已由自治区金融办、财政厅、国土厅、地税局、国税局五部门会签印发，内容涵盖了对自治区上市后备企业在财政、税费、土地等方面的扶持措施。

【重要活动】5月24日、5月30日分别在呼伦贝尔市海拉尔、阿拉善盟巴彦浩特召开了内蒙古自治区东、西部盟市中小企业金融服务峰会。区内金融机构与自治区企业现场签署151个融资项目协议，协议融资额总计达491.3亿元。

7月12日自治区最大的煤炭上市公司内蒙古伊泰煤炭股份有限公司通过发行H股在香港联交所主板挂牌上市并交易，筹集资金近70亿元。

7月13日自治区金河生物科技股份有限公司在深圳证券交易所中小板挂牌上市，募集资金4.9亿元。

8月20日自治区人民政府与上海证券交易所、深圳证券交易所在呼和浩特市举行《中小企业私募债券业务试点合作备忘录》签字仪式。签字仪式结束后，自治区金融办立即召开了自治区中小企业私募债券工作启动会。

9月12日经自治区金融办积极协调沟通，中国农业发展银行与自治区政府在新城宾馆签署了战略合作备忘录，加大农业政策性金融对内蒙古“三农三牧”及相关领域的支持力度，进一步助推自治区城乡统筹发展和农牧业现代化。

9月16日自治区党委书记胡春华与中国银监会主席尚福林在新城宾馆举行会谈，探讨了关于批准包商银行发行小型微型企业贷款专项金融债券，支持内蒙古设立财务公司和汽车金融公司，尽快批准地方法人银行新设盟市分行和村镇银行等事项。

9月21日自治区首支中小企业私募债券“12蒙农科”在深圳证券交易所成功备案。该债券由内蒙古奈伦农业科技股份有限公司发行，债券发行总额为2.5亿元。

【荣誉】自治区金融办获得自治区党委维护稳定工作领导小组2012年度维护稳定实绩突出工作单位；自治区政府就业创业工作先进集体；自治区党委办公厅人大代表建议、政协提案先进承办单位及个人；自治区政府办公厅信息报送先进个人等多项荣誉。