【领导名录】

旗委书记： ***（3月离任）陈万荣（蒙古族 3月任职）

人大常委会主任：梁建果（2月离任）阿拉腾其木格（女 蒙古族 2月任职）

旗    长：陈万荣（蒙古族 3月离任）王维东（3月任职)

政协主席：娜仁其其格（女 蒙古族 2月离任）杨永跃（2月任职）

武装部长：姬广鹏

政    委：张国儒（4月离任）白振伟（4月任职）

【概况】额济纳旗位于内蒙古自治区阿拉善盟最西端。东与内蒙古自治区阿拉善右旗接壤，南、西与甘肃省酒泉市相连，北与蒙古国交界，辖区内国境线全长507.14公里。旗境东西最长488.59公里，南北最宽324.22公里，总面积114 606平方公里。额济纳旗人民政府所在地—达来呼布镇坐落于旗境中北部纳林河与鄂木讷河之间。达来呼布镇距巴彦浩特镇637公里。西南至东风航天城、酒泉分别为150公里和397公里。北达策克口岸77公里。下辖3个镇、3个苏木、1个农牧业示范园区、17个嘎查(村)以及5个城镇社区、2个农牧区社区。全旗共有7 659户、18 062人。其中，蒙古族5 581人，汉族 12 188人，其他7个少数民族293人。2012年，全旗生产总值完成45亿元，同比增长12%，其中，第一产业增加值1.5亿元，第二产业增加值27.5亿元，第三产业增加值16亿元，一、二、三产比重为3.3∶61.1∶35.6；财政收入完成7.7亿元，同比增长10%；城镇居民均可支配收入完成25 030元，同比增长14%；农牧民人均纯收入完成12 160元，同比增长15%。

【农牧业】坚持农牧户作为农牧业生产经营主体基础，创新发展专业大户、家庭牧场、专业合作社、农牧业产业化等经营模式。发展沙产业，宣传推广打造蜜瓜、苁蓉、锁阳、驼羊肉系列产品知名品牌。加强农牧区基础设施和公益事业建设，抓好农田水利、人畜饮水、道路能源等基础设施建设，改善农牧区生产生活条件和整体面貌。农业增加值完成1.5亿元，同比增长10%。全旗牧业年度牲畜存栏9.5万头（只）。其中，骆驼1.5万峰，羊7.4万只；农作物总播面积6.7万亩。其中，棉花1.1万亩，蜜瓜4.6万亩，粮食作物1万亩。全年黑河累计调水5.7亿立方米，灌溉绿洲及农田草牧场58.5万亩，东居延海保有水域面积42.3平方公里。围封休牧禁牧草场40万亩，草原虫鼠害防治120万亩。人工造林3.1万亩，全旗森林面积738.3万亩，覆盖率4.29%。

【工业】工业增加值完成27.5亿元，同比增长12%，其中：工业增加值完成25亿元，同比增长11%，建筑业增加值完成2.5亿元，同比增长20%。工业主要产品产量完成铁矿石300万吨，铁精粉235万吨，萤石块矿3.2万吨，供电量15 800万度。实施地勘项目135个，实现国土资源收益1.65亿元。

【林业】完成生态综合治理面积10.773万亩。其中，人工造林3.173万亩、围栏封育7.6万亩，义务植树4.8万株；完成育苗面积210亩，出圃各类苗木314.35万株；林业有害生物防治面积55万亩；完成全旗1.7744万亩集体林的林权制度改革工作；组织实施“三北防护林”、“巩固退耕还林成果”、“国有林区棚户区改造”等工程项目。其中，三北防护林建设工程完成造林面积8 000亩；退耕还林工程完成历年巩固退耕还林成果补植2 866亩、肉苁蓉接种600亩，完成历年不合格退耕还林补植补造面积4 982亩；国有林区棚户区改造工程完成原地旧房修缮改造3户，分散自购楼房38户，49户异地集体新建楼房封顶。完成《内蒙古额济纳沙化土地封禁保护区》、《内蒙古居延海湿地国家级自然保护区》和《额济纳旗胡杨、柽柳天然次生林区防火综合治理项目》等项目申报工作。《内蒙古额济纳沙化土地封禁保护区》纳入全国封禁保护区总盘子。《额济纳旗胡杨采种基地建设项目》开工建设。

【湿地保护】实施续建项目主要有《胡杨林国家森林公园建设项目》、《胡杨林国家级自然保护区二期基础建设项目》、《居延海湿地恢复建设项目》。至年底，3个项目主要建设内容全部完工，申请竣工验收。在做好在建项目基础上，争取新建项目和储备项目，完成《内蒙古居延海湿地国家级自然保护区》项目申报工作。

【水利】8月25日，黑河干流开始实施8、9、10月等3个月连调“全线闭口、集中下泄”措施。9月初，全线开启西河闸门对西河下游赛汉陶来苏木下游赛汉淖尔、巴彦塔拉地区草原进行大流量调水，累计下泄水量8 000多万立方米，灌溉草场10余万亩，确保赛汉淖尔和巴彦塔拉地区得到有效灌溉和地下水位补给。秋季，全旗实现灌溉农田草牧场面积22万亩。其中，林草地20万亩、饲草料地2.1万亩。2012年，哨马营断面实测下泄水量7.1亿立方米，狼心山断面实测下泄水量5.7亿立方米，较上年度偏少2%。东居延海最大水面面积42.3平方公里，最大蓄水量7 900万立方米，实现8年不干涸；全旗实现灌溉农田草牧场面积58.7万亩（林草地49万亩、饲草料地9.7万亩）。较上年扩大灌溉面积3万亩。夏拉淖尔水库除险加固工程是2012年盟、旗重点水利工程。该工程总投资1 739万元，主要实施加高培厚主坝、坝体和坝基防渗、新建上下游护坡；新建副坝；增建进水闸；重建放水洞，更新闸门及启闭机；增设大坝观测及通讯设施；完善管理设施及设备等工程。7月20日，夏拉淖尔水库除险加固工程开工。额济纳旗2012年农村牧区饮水安全工程项目，实际下达投资计划141万元，计划解决苏泊淖尔苏木和巴彦陶来农牧业产业化示范园区900人的安全饮水问题。9月5日，完成招标工作，开工建设。

【双拥共建】妥善安置29名退伍转业士官及退役士兵。制定《额济纳旗退役士兵职业技能培训工作实施方案》，及时与人力资源和社会保障局培训机构协调，将2011年接收的17名退役士兵和1名士官及2010至2009年安置在企业的14名退役士兵共计32人，全部纳入培训范围，培训时间为期一个多月。“两节”期间和“八一”建军节慰问空军基地、二零基地、各驻旗部队、驻军部队及重点优抚对象。同时组织全旗各机关正科职以上领导、各苏木镇领导等50余人，开展军事日打靶活动，体验军营生活，观摩信息化装备。

【基础设施建设】全年完成固定资产投资30.6亿元，同比增长41%。本年度共争取党中央及自治区预算内投资项目30个。其中，农林牧水项目9个，城镇建设项目15个，社会事业项目6个。共争取资金7 454.6万元。其中，党中央预算内资金5 476.6万元，自治区预算内资金1 918万元，盟市配套60万元。夏拉淖尔水库除险加固工程完成险体拆除，主副坝填筑。天泽现代生态农牧业循环经济示范园区完成土地平整，制砖厂投入使用。三和110万吨盐碱矿开发及综合利用项目土建完成90%，设备安装完成80%。盛唐年产120万吨球团项目生活区竣工，选厂开始建设。宏昌煤矸石制砖项目一期土建基本完成，开始设备订购。物宝永盛细晶灰板岩采矿加工项目办公楼、宿舍楼封顶，钢结构和设备正在安装。达来呼布镇——策克口岸一级公路、天鹅湖——策克口岸一级公路进入全面建设阶段。通勤机场项目跑道封仓。胡杨林保护区防火通道、达来呼布镇二级客运站项目投入使用。电力改造、电力基建工程计划年内竣工。供销社“新网工程”开始场地围封、平整。体育运动及文化艺术中心、住房公积金管理中心、国土资源收储交易中心、国税局培训中心实现主体封顶。

【城镇建设】以“建设宜居特色旅游城镇”为目标，提高城镇功能，改善人居环境。累计投入城镇建设资金5.36亿元。其中，市政基础设施投入1.14亿元，房地产投资1.16亿元，其他社会项目投资3.06亿元。新建住宅小区5个，续建住宅小区6个，建设住宅楼5.1万平方米，商服楼4.89万平方米，新建保障性住房210套。绿化改造面积9.5万平方米，城镇供暖面积100万平方米。

【口岸贸易】开发区基础设施建设总投资1.37亿元，口岸地区城镇化水平提高。依托口岸优势，把工业作为经济发展主导产业，发展资源加工转化，编制《策克口岸利用境外资源发展循环经济产业规划》，经济结构及布局完善和优化。庆华—马克公司300万吨/年重介洗煤项目等煤炭深加工项目相继建成投产，提升口岸经济可持续发展能力和贡献率。开发区内太豪、庆华、酒钢、浩通等物流园区项目均已建成。博源实地、百家利、金丰源等多家公司建设商贸服务中心、边民互市贸易区等服务项目相继实施。从事餐饮、住宿、修理、超市等服务业商户360余家，使策克口岸整体服务功能和服务水平进一步提高。策克口岸全年进出口总量完成902万吨，同比下降12.7%。进出口贸易总额完成60 675万美元，同比下降14.9%。其中，进口贸易额55 438.3万美元，同比下降14.2%，出口贸易额5 237.5万美元，同比下降15.4%。

【旅游业】全年累计接待国内外游客64.38万人次，同比增长20%，旅游综合收入5.36亿元，同比增长17%。做好景区升级打造及复核工作，新增1家三星级宾馆，额济纳旗博物馆被评定为国家2A级旅游景区。成功举办额济纳旗第三届红柳节暨2012年卫拉特蒙古族服装大赛、旅游风光摄影大赛和第十三届中国·额济纳金秋胡杨生态旅游节暨国际模特大赛系列活动。新建1处水冲式卫生间和5处旱厕，旅游景区基础设施建设完善。开通新浪、腾讯网额济纳旗官方微博，宣传额济纳。

【教育】蒙古族学校综合实验楼、中学新校区投入使用。全年共发放“两免一补”补助资金99.15万元，寄宿生伙食补贴49.15万元，免除学前幼儿保教费92.54万元，为118名大学生申请助学贷款68.5万元。共为117名家庭经济困难大学生发放生源地助学贷款67.9万元。

【文化事业】全年组织群众文化活动50场，做好非物质文化遗产项目申报和传承人的培养工作。全旗电视人口混合覆盖率98.5%，广播人口混合覆盖率92.7%。民歌协会宝尔（佼佼）、吉布增等13位被命名为功勋歌手；苏吉德、达西草等8位被命名为知名歌手；巴音那木尔、红革等7位被命名为英才歌手，额济纳民歌协会被评为2011年度“弘扬民歌文化先进集体”，巴特尔被评为年度先进个人。组织民歌手林素英、大其其格参加自治区文化厅非遗研究所原生态民歌录制工作，录制土尔扈特民歌6首。参加满洲里举办“第九届中国蒙古族服饰艺术节暨蒙古族服装、服饰大赛”，额济纳土尔扈特传统服饰获二等奖。编制全旗355处不可移动文物遗址名录，阿拉善盟行政公署公布额济纳旗123处文物遗址为第一批盟级文物保护单位。第三次全国文物普查和长城资源调查，共采集汉简577枚。其中，有字简280枚。采集汉简装入玻璃试管后加盖橡皮塞长期封存保护。新发现一座烽燧，初步命名为阿达格呼修日烽燧，与A2烽燧和Aa1烽燧相对应。烽燧属于甲渠塞列燧北段一座单体建筑，是汉代居延边塞军事防御设施。在第三次全国文物普查工作中，额济纳旗文物管理所编撰《巴彦陶来遗址调查报告》证实额济纳地区在史前就有人类在此活动，这是至2012年有据可考一处史前文化遗存。

【医疗卫生】全旗新农合参合率为99.3%，各级政府对新农合补助标准由262元提高到每人每年298元，个人缴纳50元。推进异地就医结算，新农合全面实现定点医疗机构住院费用“即时结报”，简化住院费用报销手续，方便人民群众看病就医。开展门诊统筹，提高重大疾病医疗保障水平，全旗旗级医院住院报销比例均上调5个百分点以上。新农合旗级报销比例达到75%，减轻患者负担。全旗6个苏木镇卫生院和2个社区卫生服务站全部启动基本药物制度。

【社会保障】低保保障标准从上年348元提高到398元，低保户冬季取暖补助标准提高至900元；提高企业退休人员工资待遇、企业退休人员取暖费、机关事业单位劳动合同制工人退休费和公益性岗位、人才储备生、协警人员工资，解决“五七工”人员基本医疗保障问题；对城镇基本医疗保险有关政策进行调整，将城镇职工大额医疗保险最高支付限额由8万元提高到16万元，城镇居民医疗保险政策范围内住院最高支付限额由10万元提高至13万元。为企业和个人贴息小额贷款2 560万元。加大公益性岗位开发、就业培训和职业培训工作，年度新增就业392人，全旗就业形势稳定。