【领导名录】

区委书记：罗青（蒙古族）

人大常委会主任：杨东风

区    长：全觉民

政协主席：关旭汉（满族 12月离任）刘利平（12月任职）

武装部长：张健

政    委：白永明

【概况】海勃湾区总面积529平方公里，辖1镇6个街道办事处，即千里山镇、新华街道办事处、新华西街道办事处、凤凰岭街道办事处、海北街道办事处、滨河街道办事处、卡布其街道办事处。截至年底，全区总人口309 487人，其中流动人口80 370人，有蒙古、汉、回、满等30个民族。2012年，地区生产总值完成218.7亿元，同比增长17.6%；财政收入39.98亿元，同比增长20.3%；全社会固定资产投资161.68亿元，同比增长21%；社会消费品零售总额83.6亿元，同比增长16.6%；城镇居民均可支配收入和农区居民均纯收入分别为26 325万元和12 660万元，同比增长14.4%和15.5%。

【农业】启动新一轮农区建设规划编制工作。实施红星村扬水站升级改造、新丰村节水灌溉等生产生活用水工程。全面落实各项支农惠农政策，5个村级扶贫互助社作用逐步发挥，农区居民生产生活条件改善。加快推进库区和农区居民转移，转移劳动力近1 000人。实施“菜篮子”工程，蔬菜种植面积超过5 500亩。举办南方蔬菜市场产销对接会议，以满足市民需求、减少流通环节为主要特征的蔬菜产供销机制不断完善，金裕农副产品综合批发市场蔬菜集散作用逐步发挥。特色水产养殖业发展势头良好，水产养殖面积达到1 380亩。“汉森”品牌获中国驰名商标，葡萄产业总量及影响力扩大。汉森、岱山等休闲观光农庄经济发展态势良好，一三产业联动互促更加紧密。建立涉农企业考评机制，加大服务和监管力度，农业项目建设秩序不断规范。高效农业示范园区成为自治区级农业科技示范园区。农业增加值完成1.76亿元，同比增长6.4%。

【工业】 推进煤炭企业兼并重组，煤炭资源集约利用水平明显提高。源通、广纳等5个百万吨焦化项目达产见效，华信焦化即将竣工。万晨水泥二期、蓝星镀膜玻璃项目具备投产条件，德晟选矿项目开工建设，包钢万腾一期实现投产、二期即将建成，建材和冶金产业发展水平进一步提升。华油焦炉煤气综合利用项目正式投产，宝钢化工煤焦油深加工、鹭海粉煤灰超细纤维项目成功引进，飞远、科兆等一批粉煤灰煤矸石综合利用项目建成，循环经济发展取得重大突破。陕汽零部件配套产业园项目启动实施，新能源汽车、专用车改装等装备制造产业稳步发展。洛阳鼎晶太阳能电池项目开工建设，新通领二期、斯凯夫油漆、维斯通管业等项目进展顺利，新兴产业和接续替代产业发展迅速。盈德劣质煤制合成气项目正式落地，煤炭资源利用实现由传统焦化路径向高新技术方式的转变。园区总规划及各专项规划编制工作基本完成，土地整理工作有序开展，道路、供水、供电及污水处理等配套设施完善，园区综合承载能力显著提升。“双百亿”工程深入推进，黄河能源科技、德晟、源通等骨干企业规模不断壮大。全面落实扶持企业发展各项优惠政策，加大园区企业产品推介力度，积极搭建银企合作平台，企业生产经营的实际困难得到有效解决。加快淘汰落后产能，大力推广干法熄焦、余压余热利用等节能降耗新技术，节能减排任务圆满完成。工业增加值完成122.7亿元，同比增长21.1%。

【第三产业】 高起点、高标准谋划第三产业发展，服务业发展规划编制工作有序推进。沃尔玛、华润万家等知名连锁企业成功引进，通用时代广场建成营业，红星美凯龙、万锦商厦基本建成，21家汽车4S店投入运营，以大型综合性商业设施为主体，品牌专营店为补充的现代商业格局初具规模。众利惠农物流园建成运营，海勃湾物流园、岱山物流园建设步伐加快，天物、源通等煤炭交易市场项目有序推进，辐射周边地区的生活性和生产性物流集聚区逐步形成。交通银行、包商银行、日信证券等金融分支机构入驻，中远“货物动态质押”新型融资项目启动，区域金融服务中心建设步伐不断加快。引进恒大地产等国内知名开发企业，商品房销售额达32亿元，房地产业稳步发展。格兰云天、丽晶国际等星级酒店项目开工建设，汉森葡萄酒庄等旅游景点建设逐步配套，书画、奇石、汽车等展会成功举办，旅游中转地建设进程加快。第三产业增加值完成78.29亿元，同比增长12%。

【城市建设】 推进旧城改造，制定完善征拆配套政策，大力推行“阳光拆迁”，新启动征拆项目奖励期内签约率均超90%，征拆居民满意度大幅提升。开展清理历史征拆遗留片（户）工作，征收拆除遗留难拆户206户，16个回迁项目正式开工，保障了“先拆”群众的回迁权益。完成海北新城规划。加强城市基础设施建设，新建改建道路6.5公里、给排水管网10公里、供热管网1.2公里。继续推进老旧小区整体改造，既有建筑节能改造完成15万平方米，市民居住环境不断改善。推进生态园林绿化工程，加大高速公路和城际快速通道出入口及城区绿化力度，如意湖、机场路等重点绿化工程完成，新增绿地面积26万平方米，森林覆盖率22.1%。中水回用和引黄灌溉工程加快推进，替代自来水绿化比例达到60%。完成山洪防治非工程措施项目，实施千里山水库清淤疏浚等防洪工程，建设重点街路雨排系统，城市防洪防涝能力进一步提高。高标准、精细化创建严管示范街，对城市分级分区管理新模式进行了有益探索。数字城管平台投入使用，城市管理数字化、科学化水平显著提升。大力开展车辆静态管理、施工现场围挡、校园周边交通秩序等系列专项治理行动。

【招商引资】 全区上报市招商局招商项目69个，引进市外国内到位资金105.34亿元，完成年度目标任务的105.34%，同比增长43.5%。

【环境保护】 全年审批建设项目67项，验收3项，出具建设项目初步审查意见97项。建设项目环评执行率100％。通过加强环境监管，实施工程减排、结构减排，15个减排项目已全部完成。削减二氧化硫4 796吨、氮氧化物584吨、化学需氧量24吨、氨氮17吨。强化对辖区焦化、洗煤、水泥、污水处理及固体废物处理等八个行业21家重点企业的监管，16家重点监管企业切实履行了治污主体责任，对存在问题进行了整改。空气环境质量不断改善，实现了城区空气质量295天的目标。

【教育】 蒙古族幼儿园、海勃湾区第八幼儿园投入使用，4所在建标准化幼儿园进展顺利，幼儿入托难问题得到有效缓解。启动“名校创建”试点工程，促进基础教育均衡发展。

【文体】 开展社区文化艺术节、暑期演出季等文化活动，群众文化生活日益丰富。葡萄酒博物馆建成开馆，主题类博物馆成为展示海勃湾特色文化的重要窗口。新建、改扩建一批社区办公活动场所，社区条件不断改善。整合学校体育场馆资源，面向社区居民错时开放，初步满足了群众文体活动需求。

【卫生】 实施区医院、区中医院异地新建工程，深入推进与西安第四军医大学口腔医院、北京丰盛骨伤医院等知名医院交流合作，公共卫生医疗服务水平提升。

【就业】全区新增就业2 929人，完成目标任务的101%；城镇下岗失业人员再就业1 818人，完成目标任务的101%；就业再就业培训2 205人，完成目标任务的100%，创业培训1 100人，完成计划的100%，成功创业550人，带动就业2 200人；发放小额担保贷款2 174万元，完成目标任务的104%，开发公益性岗位797个。失业保险工作全年参保单位322家，参保人员8 677人，核定失业保险金841万元，累计为178名失业人员发放失业保险金117万元。

【社会保险】全年纳入养老保险统筹范围的单位495户，共计30 876人参保，完成目标任务的101.2%，其中各类企业参保20 384人，行政事业单位参保1 429人，为9 063名离退休人员完成了待遇发放，发放率为100%。

【人口】 全区总人口309 487人，其中，已婚育龄妇女74 341人，流动人口80 370人。出生人口3 263人，人口出生率为10.82‰。

【社会保障】全区共核定低保对象4 606户9 433人，低保人数占全区总人口的3.1%，全年发放低保资金2 525.6万元，共筹集医疗救助资金359万元。医前救助53人，发放救助金额10.9；医后救助234人，发放救助金165.6万元。低保户中新入学大学生救助，按照本科生2 500元、专科生1 500元标准给予救助，共救助本科生60人、专科生27人，发放救助金19万元。

【老龄工作】全区60周岁以上老年人25 428人、70周岁以上8 900人、80周岁以上1 690人。为60周岁以上老年人实行优待金“一卡通”录入，优待金100元，全年共发放254万元；为70周岁以上老人进行一次免费体检；为80周岁以上老年人发放1 200元，共发放203万元。新建、改建6个日间照料中心。

【乌海湖大桥和乌海黄河大桥奠基】7月14日，乌海湖大桥和国道110线乌海黄河大桥正式奠基。乌海湖大桥连接乌海湖东西两岸，全线采用双向八车道标准建设，工程路线全长6 153.3米，其中桥长5 120米、宽37米，项目总投资11.72亿元，预计2015年8月竣工。

【海勃湾区获评“中国宜居宜业典范城市”】12月29日，在中国民族建筑研究会建筑环境与居住文化专业委员会举办的“第二届宜居宜业典范城市创建与发展论坛”上，海勃湾区获“中国宜居宜业典范城市”称号，荣登全国46个城市榜首。