【内蒙古自治区安全生产监督管理局领导名录】

局  长：张院忠

副局长：孟国庆（蒙古族）银德（蒙古族）徐能火

【概况】2012年，全区安全生产形势继续保持持续稳定向好的良好态势。一是事故总量和死亡人数实现“双下降”。全区发生各类生产安全事故11 712起，死亡1 566人，同比分别下降23.49%和6.40%。二是重特大事故得到有效遏制。全区连续两年没有发生一次死亡10人以上重特大事故。三是反映安全发展水平的4项主要指标进一步趋好，下降幅度较大。其中亿元GDP生产安全事故死亡率为0.098，同比下降17.10%。煤炭百万吨死亡率为0.031，同比下降40.00%；工矿商贸企业10万人死亡率为4.2，同比下降6.38%；道路交通万车死亡率为2.4，同比下降7.69%。四是控制指标实施良好。工矿商贸领域的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工，以及生产经营性的道路交通、农牧业机械、铁路交通、消防火灾等行业（领域）的事故死亡人数，均在控制目标之内。

【安全生产责任】严格落实企业安全生产主体责任，通过严格安全生产行政许可、实施重点监管、跟踪落实整改措施，促使企业健全机构、完善制度、加大投入、强化基础建设，依法依规加强安全生产。严格落实地方政府属地管理和行业部门监管责任，通过落实“一岗双责”、强化监督考核、签订责任状、厉行责任追究，各级、各部门逐级分解落实任务和控制指标，有效确保了各项重点工作任务的全面完成。

【专项整治和隐患排查治理】牢牢抓住安全基础差、事故多发的重点行业领域，积极推进隐患治理整顿。通过扎实推进矿山安全综合整治，持续开展“道路客运安全年”活动，从严整治“三超一疲劳”，深入开展“两客一危”车辆和校车专项整治，组织开展民爆物品检查，加强职业危害专项治理，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、铁路、民航、人员密集场所、冶金八大行业等重点行业（领域）安全状况得到进一步改善。先后组织开展5次全区安全生产大检查，先后排查生产经营单位67 713家，共排查一般隐患223 108项，重大隐患1 186项，经复查，90%以上的隐患已整改到位。在春节、“两会”、“复产”、“双节”和十八大召开前后等时段，开展安全生产专项督查，确保重点时段无重大生产安全事故和有影响的安全问题。

【开展“打非治违”行动】按照国务院关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的要求，自治区政府高度重视，及时动员部署，取得明显成效。自专项行动开展以来，全区共组织各类检查组2 322个，出动检查人员325 094人次，检查企业151 590个，打击非法违法、责令改正、限期整改、停止违法行为275 820起，没收非法生产经营设备121台（件），责令停产、停业、停止建设的企业3 224家，暂扣或吊销有关许可证、职业资格证1 399个。工作中采取部门执法与联合执法、集中打击与长效治理相结合的方式，实现了取缔非法、纠正违法、保护合法的目的。

【安全培训和宣传】全年全区共完成主要负责人、安全管理、特种作业等三类人员持证上岗培训75 502人（次）；盟市、旗县区政府分管领导、安全执法人员和企业负责人更新知识培训2 901人（次）。各地、各有关部门和单位以“安全生产月”活动为载体，广泛开展安全宣传、安全知识竞赛、安全案例剖析、安全应急演练等系列活动，营造了全社会共同关注安全的良好氛围。自治区安监局荣获2012年全国“安全生产月”先进组织单位称号。

【标准化建设】根据自治区的产业特点，围绕岗位达标、专业达标和企业达标的要求，在煤矿、非煤矿山、危险化学品和冶金等工贸行业（领域）开展标准化建设工作。这项工作结合行政许可和“打非治违”等工作一并实施，在抓基层班组安全创建过程中具体落实，收到了明显成效。全区危险化学品生产企业已完成标准化达标343户，达标率71%；危险化学品经营企业已完成标准化达标3 160户，达标率94%；非煤矿山企业已完成标准化达标1 442户，达标率72%；冶金等工贸行业完成标准化达标625户。

【安全生产承诺和基层班组安全创建】企业法人代表安全生产承诺制度建设工作是2012年的重点推广工作之一。年初专门召开了“安全生产承诺工作暨安全隐患排查治理体系建设工作会议”，先后印发《企业法人代表安全生产承诺制度建设工作方案》等制度，并组织开展多次企业承诺建设专项检查督查。各盟市普遍重视，认真组织、稳步推进，取得初步成效，全区有1 826户重点行业领域规模以上企业完成安全生产承诺书签署工作，建有200个示范班组。

【应急救援体系建设】加强应急指挥机构建设，安全生产应急救援指挥体系初步完善。全区12个盟市均成立了安全生产应急救援指挥机构，初步形成了自上而下、统一指挥、信息畅通、保障有力的安全生产应急救援协调指挥体系。积极开展应急演练，筹备全区“赛罕区党政机关大楼火灾事故应急救援演练”观摩活动，指导了20个重点应急演练项目演练活动，对呼和浩特市大型办公楼、大型商场、高层住宅、大型酒店等人群密集场所重大火灾事故应急疏散救援演练和内蒙古石油销售系统应急救援演练观摩活动进行现场指导。逐步加强应急救援队伍和管理制度建设，安全生产应急管理工作逐步走向规范。

【技术装备能力建设】大力推进“科技强安”，矿山安全避险“六大系统”建设、露天矿山中深孔爆破、煤矿瓦斯高效抽采利用、尾矿库在线监测监控、涉及“两重点一重大”企业自动化控制系统改造、道路交通动态监控等安全技术工程稳步推进。2012年，自治区42个旗县区被纳入到全国安全生产重点防控旗县范围，共争取补助资金1 680万元，统一采购1 996台（套）专业装备，下发到相关旗县区。

【事故查处和责任追究】2012年，由自治区各级安监部门牵头调查的生产安全事故共计207起。自治区安监局对17起较大生产安全事故全部实施了挂牌督办，已按期结案15起。各盟市安监部门按照有关要求，对辖区内的一般生产安全事故开展挂牌督办工作。按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”原则，有关部门及时向社会公布较大事故的调查进展情况和处理结果，并接受社会监督。特别是对瞒报谎报事故的企业，依法从严从重追究事故企业和相关人员的责任。全年因较大生产安全事故给予行政处分的共74人，移交司法机关立案处理的13人，行政罚款1 144万元。

【荣誉】2012年，内蒙古自治区被国务院安委会评为安全生产工作实绩突出省区（市）。