【内蒙古自治区人民防空办公室领导名录】

主  任：高晓峰（蒙古族）

副主任：韩国刚（蒙古族）孙保平 斯琴 （女 蒙古族）

【概况】内蒙古自治区人民防空办公室是自治区人民政府的直属机构，是自治区人民防空工作的主管部门，同时也是自治区国防动员委员会的常设办事机构，正厅级。受自治区人民政府、内蒙古军区双重领导，负责管理全区的人民防空工作。自治区人防办公室内设综合处、人事处、法制宣传处、财务处、指挥通信处、工程处、机关党委、离退休人员工作处。机关行政编制38人。自治区人防办公室辖机关事务服务中心、人防指挥信息保障中心、人防工程质量监督（定额管理）站、人防建筑设计研究所、人防地下指挥设施管理训练中心5个事业单位。

【人防综合演训力度】建立了跨区支援特种队伍，落实了专业队伍组训任务，参加了北京军区、内蒙古军区组织的“铸盾—2012”两级军区战役演习，组织了机关、直属单位业务训练和指挥通信培训，并通过视频系统带动盟市人防办进行业务训练，培养了全区人防业务干部基于信息系统谋划指挥和遂行多样化任务的能力。

【信息化建设】自治区人防办建成二级卫星网管中心，与国家人防办一级卫星网管中心实现了互联互通。进行了北斗导航定位人防通信系统升级建设。2012年，自治区人防办被国家评为“全国人防信息化建设”先进单位。

【指挥设施建设】包头市人防办建成了技术先进的大型移动指挥平台，乌兰察布市人防办完成了移动指挥平台建设任务。全区12个盟市已全部建成了移动指挥平台。

【通信警报建设】完成“三网合一”、无线电台组网、高点监控、空情预警训练系统和移动指挥通信系统建设。全区新建警报器××台，实现了自治区人防办与呼和浩特市、赤峰市、乌兰察布市警报三级统控。

【重要经济目标防护】2012年5月，自治区人防办、发展和改革委员会联合出台了《关于加强重要经济目标防护工作的意见》（内人防发〔2012〕29号）。文件规定了发展和改革委员会部门职责、人民防空部门职责、重要经济目标单位职责，科学界定了重要经济目标类别和防护等级，提出了防护要求，明确了对加强重要经济目标防护的组织领导和监督检查，为各盟市落实重要经济目标防护工作奠定了政策基础。

【人口疏散基地建设】鄂尔多斯市人口疏散基地工程被国家人防办列为国家人防群众防空防灾宣传教育和技能训练鄂尔多斯基地，该项目已投资×千多万元，现正在编制可行性研究报告。截至目前，全区共有××个人口疏散基地（自治区×个，盟市××个，旗县××个），其中：投入使用的××个，正在建设的××个，正式立项的×个，挂牌基地×个。

【人防工程建设】2012年，全区开工建设防空地下室×××万平方米。

【城市地下空间开发利用】呼伦贝尔市海拉尔第壹街人防工程竣工；通辽市向阳步行街人防工程年内完成主体建设；满洲里地下商业街工程正在办理前期审批手续。

【筹集资金工作】2012年，全区人防工程易地建设费收取保持了上年水平。

【法制建设】2012年，自治区启动了《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的修法工作；颁布了《内蒙古自治区人民防空工程建设管理规定》（政府规章）；自治区党委、政府和内蒙古军区联合出台了《关于加强旗县（市、区）人民防空工作的意见》。

【旗县人防工作】为加强旗县人防工作，一是争取自治区党委、政府和内蒙古军区联合出台了自治区《关于加强旗县人民防空工作的意见》。二是开展了“全区人防工作先进旗县”评比活动。通过自荐、推荐、考核等程序，全区共评选出“人防工作先进旗县”23个，“全区旗县人防工作进步奖”3个。通过典型示范，带动全区旗县人防工作整体提升和全面进步。三是修订了年度责任目标考核体系。通过加大旗县人防工作的考核赋分权重，盟市进一步加强了对旗县人防工作的领导和指导，推动全区旗县人防工作朝着规范化、制度化方向发展。

【行政执法】2012年，开展了“全区防空地下室建设暨易地建设费收缴专项检查”活动。专项检查活动由自治区人民政府组织，自治区人防办与监察厅联合实施，用半年多的时间，对2009年以来城市新建民用建筑依法修建防空地下室和缴纳易地建设费情况进行了全面检查，取得了明显效果。通过检查，不仅优化了自治区人防建设法制环境，而且对加强全区人防系统党风廉政建设起到了积极的推动作用。

【执法监督】2012年10月~11月，配合自治区人大常委会有关专门委员会对部分盟市、旗县贯彻自治区人防法实施办法情况进行了执法调研。开展了行政强制法培训。组织了执法案卷评查。向自治区人大常委会报告关于全区落实《人防法》和《实施办法》情况，基本建立起了执法监督常态化机制。

【政务公开】一是抓组织领导，强化政务公开工作的责任落实；二是抓宣传教育，强化政务信息公开工作的主动性；三是抓规章制度，强化人防机关政务公开工作及政务信息报送工作；四是抓载体建设，强化拓展政务公开工作的形式和内容；五是抓监督检查，强化政务公开工作制度的完善。2012年，公开政务信息1 599条（其中文字信息1 153条、图片信息446条）。收到各类咨询、意见、建议22条，全部公开回复。今年2月，接受了自治区政务公开考核组的考核检查。

【党建工作】按照自治区“基层组织建设年”活动要求，以落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、自治区党委《实施办法》为重点，在机关和直属事业单位组织开展了“基层组织建设年活动”。

【党风廉政建设】认真落实党风廉政建设责任制，建立并落实领导干部个人重大事项报告制度、廉洁从政报告制度和述廉制度，完善了领导班子成员述职和民主评议制度。

【帮扶工作】制定《自治区人防办2011~2015年帮扶兴安盟扎赉特旗巴彦扎拉嘎乡宏发村工作实施方案》和《自治区人防办2012年度帮扶兴安盟扎赉特旗巴彦扎拉嘎乡宏发村工作计划》，筹集60万元资金，用于建设专业养殖示范基地，发展专业养殖等帮扶工作。为帮扶点争取到农牧业专项资金50万元，用于产业化项目建设。

【重要活动】2012年人防大事记

▲2012年2月29日，内蒙古自治区人民政府、内蒙古军区出台《关于新增通辽经济开发区等3个开发区为自治区级人防工作重点区域的通知》（内政发〔2012〕26号），为三个经济开发区顺利开展人防工作提供了政策依据。

▲2012年3月27日，自治区政府、内蒙古军区在呼和浩特市召开全区人民防空工作会议。自治区副主席王波、内蒙古军区副司令员车华松出席会议并作重要讲话。自治区人防办主任高晓峰受自治区人民政府和内蒙古军区委托作了工作报告。会议对完成2011年度人防工作任务目标的盟市人防办进行了表彰。自治区人防办与各盟市人防办签订了2012年度人防工作目标责任状。

▲2012年6月18日，自治区副主席到自治区人防办视察工作，实地视察了自治区人防基本指挥所、移动指挥车和应急救援车，以及自治区人防应急指挥中心和人防机关“准军事化”建设情况，听取了全区人防建设情况汇报，对近年来我区人防工作取得的成绩给予充分肯定，并对今后人防工作提出了重要意见。

▲2012年7月18日，自治区人防办与自治区财政厅、中国银行呼和浩特中心支行联合出台了《关于进一步规范防空地下室易地建设费上缴及使用管理的通知》（内人防发〔2012〕31号），对防空地下室易地建设费的管理使用和上缴比例作了新的规定。

▲进一步加强对人防工程防护设备质量的监管力度。根据国家人防办公室关于组织开展人防工程建设质量检查的通知和补充通知要求，组织质监站、设计院、有关技术人员，对全区部分盟市的人防工程防护设备和安装质量及各防护设备企业的产品，进行了认真的检测和检查，将检查结果形成了专题汇报材料向国家人防办进行了汇报，就检查中存在的问题和整改意见向各防护设备企业进行了通报，提出了整改要求。

▲2012年9月，制定下发了《行政强制法文书》（示范文体）和规范行政复议与法律文书的通知，同时在自治区人防网站上发布，方便各级人防部门使用。

▲2012年9月18日，组织进行了全区人防警报试鸣，参试率、鸣响率均达100%。

▲2012年 11月26日，自治区政府第十二次常务会议审议通过了《内蒙古自治区人民防空工程建设管理规定（草案）》，2012年12月27日，自治区主席巴特尔签署了第190号政府令予以颁布，自2013年2月1日起施行。

▲2012年11月27日，自治区政协主席任亚平在内蒙古军区副司令员海力斯以及自治区人防办主任高晓峰等领导的陪同下视察了自治区人防指挥信息化建设工作，实地察看了应急救援设备以及人防基本指挥所，听取了人防指挥所建设及运行情况汇报，对自治区人防建设近几年取得的成就给予了充分肯定。