【领导名录】

司令员：刘志刚 （12月离任）

政治委员：吴合春（3月离任）杨俊兴（3月任职）

副司令员：海力斯 （蒙古族）车华松 张秀

副政治委员：周宝莹 张英（8月任职）

参谋长：王清泉

政治部主任：高红光

后勤部部长：张永田 （10月离任）李凤友（10月任职）

装备部部长：周力

【概况】2012年，全区部队围绕迎接十八大召开、学习贯彻十八大精神，按照军区的职能，紧紧扭住中心工作，突出听党指挥、履行使命、安全稳定三个重点，认真抓了各项工作落实。始终把党的创新理论武装和学习贯彻党的十八大精神作为首要任务，摆在突出位置紧抓不放，部队思想政治基础更加牢固；紧紧围绕提高党的建设科学化水平，下力推动团以上党委机关“讲政治、顾大局、守纪律”教育落实，党委班子建设整体水平进一步提升；加强干部队伍建设，走出干部交叉任职的路子；着眼特殊年份的特殊要求，始终以维护边防安全稳定为总目标，持续保持大抓边防强劲态势，边防建设和管边控边水平稳步提升；以军事斗争准备为牵引，以提高部队遂行多样化军事任务能力为关键，战备训练持续深化；认真贯彻落实全军基层建设工作会议精神，持之以恒抓基层打基础，基层建设取得新的进步；坚持依法治军从严治军，把部队安全稳定作为硬指标和第一责任，安全稳定工作强劲有力；围绕提高应急应战后勤保障能力，构建完善国民经济动员体系，严密组织保障能力检验评估，后勤保障能力进一步提高；加强综合配套，创新保障模式，装备建设呈现整体推进、稳步提升的良好态势；深入贯彻落实全国民兵工作会议精神，以聚焦改革促转型，以活动牵引促落实，以军民融合促发展，国防后备力量建设迈出新步伐。全体部队艰苦努力，扎实工作，较好地完成了年度各项任务，部队全面建设取得了新的发展进步。

【思想政治建设】注重从思想上政治上建设和掌控部队，指导全区团以上党委中心组和机关，学习贯彻总书记胡锦涛7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话等四个专题学习内容，组织师团职以上干部进行理论集训，党的十八大召开后，全区部队立即掀起了学习宣传贯彻十八大精神热潮。军区召开党委常委会，专题集中学习党的十八大精神，研究讨论《军区部队认真学习贯彻十八大精神的意见》并组织全区团以上领导干部和机关参加北京军区学习贯彻十八大精神网上集训，在部队广泛开展理论宣讲和“读、记、讲、考、评”活动，编印应知应会手册3万本，党委机关和基层理论学习质量不断提高。深入培育当代革命军人核心价值观，在部队广泛开展“赞颂科学发展成就、忠实履行历史使命”教育活动，指导边防团队联系点教育先行并划分5个专题逐步推进，贯穿全年。推荐边防某部八连和骆超强、刘长旺、刘亚发参加北京军区“核心价值观人物”评选。扎实开展经常性思想工作，“保持高度政治警觉、坚持抵制各种谣言”和“严守政治纪律”两个专题教育及时有效，关于新兵、老兵和干部思想情况等7个调查报告受到上级好评。成功推出给水工程某部、边防某部八连两个全军典型，隆重召开授予安志宾同志“卫国戍边模范指导员”荣誉称号命名大会，营造了学典型、争先进、创一流的浓厚氛围。组织第二届“感动北疆”杰出人物和2012年度“北疆卫士”评选表彰，制作颁授“北疆卫士”金星奖章，军区表彰360名官兵为“北疆卫士”，152名官兵荣获金质奖章，编印《北疆卫士风采录》，官兵强边固防的事业心责任感不断增强。结合边疆民族地区实际和特点，积极推进边防文化建设，制定《文化建设三年规划》，为边防哨所配发了摄录器材。成功举办第十届“草原杯”文艺会演，有13个节目在北京军区“多彩的军营”业余文艺汇演中获奖。

【党委班子和干部队伍建设】着眼深化思想作风建设，组织团以上党委机关认真开展“讲政治、顾大局、守纪律”教育活动，配合北京军区对边防军分区党委班子进行考核考察，军区重点抓了师级班子针对性考核帮建。两个边防部队党委分别被总政治部和北京军区表彰为先进团级党委。加强党风廉政建设，军区研究制定39条具体措施，一些重难点问题得到较好解决。认真抓好干部教育管理和选拔培养，继续落实“双考”机制；组织全区干部晋升考试，大面积考核干部方式推行顺利；在全区范围遴选军区机关和直属单位主官；严格宏观调控，压缩超编副团职干部，从严控制干部不合理调整；安排机关干部到部队代职锻炼，选送干部入院校学习，认真组织新学员岗前培训。扎实抓好退休干部移交安置，各级采取超常举措，加强内外协调，形成合力推进，超额完成年度移交任务。赤峰军分区工作措施得力，率先完成了移交任务。

【边防建设和边境管控】围绕加强边境综合防卫管控，协调自治区党委政府制定下发了《关于加强新形势下边防工作的实施意见》等文件，制定了边防工作总体方案和“十八大”期间边境管控措施，逐级建立层级包防问责制，军区领导和机关分方向多次深入一线靠前督导，确保了边境管控有效落实，始终保持了军地合力大抓边防的强劲态势。充分发挥联合封控威慑效应。先后6次组织敏感时期军警民联合封边行动，特别是全军战略战役集训和“十八大”期间，出动二线步（骑）兵、民兵和装甲车辆，启用临时执勤哨点，设立联合堵卡站，协调实施直升机巡逻，开展联合清边等专项活动，形成严打高压态势。加快推进“六个全线”板块建设。深化锡林郭勒方向试点成果，有力推进了二连浩特和满洲里口岸方向边防工作，在部分口岸部队实现了全时全段管控边境。呼伦贝尔、锡林郭勒、乌兰察布和阿拉善军分区联合封边力度大、效果好。广泛开展对外合作交流，邀请俄罗斯边防部队代表团来访，与俄罗斯、蒙古方面开展会谈会晤、联合巡查边界，共同加强边境管控，妥善处理边界事务。协作控边机制进一步完善。多次抓获、查获越界人员，妥善处理边境走私事项，有效地维护了边境安宁。

【战备训练】科学统筹核心军事能力与非战争军事行动能力建设，大力加强日常战备工作，军事斗争水平不断提高。突出抓了国家级、自治区级和盟市级专业应急力量建设，对应急装备器材、作战数据库和战备库室进行充实完善。投入经费购置专业应急器材，新建军区本级作战数据库、军事训练网。全面展开部分座保温观察哨楼、巡逻艇组、辅助观察点新建改建，部队战备基础持续巩固。坚持信息主导，拓展基础网络和信息系统综合集成建设成果，完成边情、社情、重要目标监控系统集成引接。始终把军事训练作为提高战斗力的根本途径，基础训练比武成效明显。广泛开展群众练兵和"学研练考评"活动，组织首长机关基础技能考核和指挥演练比武，锡林郭勒军分区、边防某部和新巴尔虎右旗人武部成绩分列第一。认真组织“北剑—2012”战役指挥演练，高标准参加北京军区“铸盾—2012”战役集训演习，进一步完善了边境综合防卫作战构想。圆满完成了赴苏丹国际维和、黄河防凌、森林草原扑火、“神舟九号”飞船回收保障等急难险重任务，受到广泛赞誉。作战保障持续加强。情报信息工作进一步深入，部分情报信息被上级机关采用，为首长机关指挥决策提供了有力保障，受到总部和北京军区表彰。圆满完成了“北剑—2012”等重大任务的密码电报保障任务。

【安全稳定工作】针对特殊年份特殊要求，采取超常举措大抓安全稳定。全区把安全管理工作划分为五个阶段紧抓不放。深入开展“学法规、用法规、守法规”活动，集中进行作风纪律教育整顿。突出重要时期、重要目标综合防范，广泛开展“百日安全”竞赛和量化评比活动，先后6次组织拉网式隐患排查和专项整治，深入开展了常态化检查督导。组织驻呼部队在汽车某部和通信某部召开现场观摩会，进一步规范了军区直属团队四个秩序。呼伦贝尔军分区、给水工程某部分别被北京军区表彰为“八个方面安全基本工作”先进单位和连续20年以上“双无”单位。扎实开展经常性法纪工作，编印下发《经常性法纪教育系列教材》，积极开展“送法下基层和心理服务到边关”活动，指导锡林郭勒军分区借助网络平台开展思想教育的经验做法，在全军网络思想政治教育座谈会上作了交流发言。

【部队基层全面建设】认真贯彻落实北京军区基层工作会议精神，军区制定“下边防、蹲基层、打基础、保稳定”总体方案，先后3次组织联合工作组深入基层蹲点指导，制定下发《关于着力解决当前制约基层发展八个方面问题的意见》、《关于解决基层实际困难和问题的十条措施》，推动基层困难和问题的解决。各级在解决基层重点难点问题上聚焦聚力，协调自治区出台《现役军人随军家属就业安置暂行办法》和《军人子女教育优待实施细则》，主动为官兵解难事、办好事受到普遍赞誉。坚持上下合力解难题、办实事，在新增公寓楼建设、看病就医、子女入学、休假疗养和婚恋等方面取得了扎实成效。军区贯彻落实全军基层建设工作会议精神情况，被北京军区转发。采取军区统一计划、师团具体组织的方法，对全区基层党支部正副书记进行集中培训，进一步强化了基层党组织功能。拟制下发《关于持续深入开展创先争优活动的意见》，深入开展创先争优活动。边防某部一连被评为全军先进基层单位。汽车某部被北京军区表彰为全面建设先进单位。

【后勤工作】围绕提高应急应战后勤保障能力，严密组织后勤保障能力评估，坚持强化统筹协调、督导落实有力，增强了工作指导的科学性。狠抓党委理财，严控预算管理，制定下发《关于进一步规范财经秩序的意见》，强制推进公务卡支付结算改革，清理各类借款，足额保障经费。精心组织供应保障，圆满完成总部赋予的联勤公路运输直达配送保障试点任务。持续推进综合配套整治，启动9个大项工程建设，圆满完成商都万人植树活动和五年总结表彰协调组织工作。扎实开展“健康军营行”活动，积极探索医疗保障社会化，成功召开远离体系医院部队医疗保障社会化试点任务部署会。注重发挥监督服务职能，完成对12名领导干部经济责任审计、145项工程竣工结算审计。协调总部和自治区新建部分边防公路、首脑防护工程进出口道路，圆满完成了全区民兵报废弹药和新兵铁路运输等相关任务。从严控制经费预算、审批、报销等环节，积极提出经费管理的合理化建议。

【装备工作】继续深化装备“两成两力”建设，扎实搞好装备集中整治，协调总装科研单位完成两个团队轮式装甲车通信导航定位设备改造。巩固拓展装备维修“不出蒙”工程，完成大批车辆大中修和巡回维修。探索建立具有边防部队特色的装备维修保障体系，精心组织信息系统装备综合集成建设方案论证。严密组织民兵报废弹药调运上交任务，在数量大、距离远、持续时间长的情况下，确保了万无一失。指导军分区和边防团队组织一线连队驾驶员和军械员集训，实现了修理工“一专多能”、驾驶员“用修双能”、军械员“先培训后上岗”，部队自我保障能力明显提升。加强与装备生产厂家的技术协作，着力解决装备维修保障在技术支援、资源共享、器材互惠等方面的重难点问题，走出了寓军于民，军地联保的发展路子。

【国防后备力量建设】坚持把民兵和预备役部队改革同步筹划、一体推进，7月底召开全区民兵预备役工作会议，出台了《关于加强和改进新形势下民兵预备役工作的意见》，经验做法被北京军区转发，并被《解放军报》等媒体转载报道。大力加强应急力量建设。精心组建省市县乡四级应急力量，组织试点实践和成果观摩，出台建设规范和三年规划，进一步推进了应急力量常态化专业化规范化建设。扎实开展军事训练。狠抓应急队伍和专业分队训练演练，组织7.5万民兵预备役人员参加了黄河防凌防汛、边境封控等活动，检验提升了遂行多样化军事任务能力。国防动员工作稳步推进。落实北京军区鄂尔多斯会议精神，制定下发了《自治区国防动员发展“十二五”规划》，组织召开了国动委第八次办公室主任会议，组织自治区医疗救护队参加“海疆召唤—2012”海上应急拉动演练，组织成立了自治区能源动员中心，完成了国防动员信息网站建设。学生军训工作完成圆满。共派出帮训官兵419人次， 完成346所院校27.5万学生的军事技能训练任务，接受总参、总政联合工作组的检查调研，全区学生军训工作受到好评。

【拥政爱民工作】全区部队深入开展拥政爱民活动。抓教育，进一步提高对双拥工作重要意义的认识，办实事，努力为拥政爱民活动增添新成就。全区各部队模范践行全心全意为人民服务的宗旨，大力弘扬拥政爱民的光荣传统，积极参加各类国家重点建设项目和抢险救灾任务，并在驻地深入开展扶贫帮困、巡医巡诊和植树造林等军民共建活动，为推动地方经济社会发展和促进社会和谐稳定做出了突出的贡献，受到了地方各级党委政府和广大人民群众的高度赞扬。给水工程某部充分发挥部队在支援社会经济建设和应急救灾抢险中的优势和积极作用，赴四子王旗神舟飞船主着陆场区为牧民成功打出32眼供水井，为扶贫点巴达尔胡农场连续奋战，打出20眼抗旱井，保证了3 000亩地的灌溉，有效解决了当地百姓农业生产和生活用水问题。给水工程某部被评为全国拥政爱民模范单位。

【军区党委七届五次全体（扩大）会议】1月6日至7日，军区党委召开七届五次全体（扩大）会议，传达学习军委、北京军区党委扩大会议精神，总结2011年工作，部署2012年任务，表彰奖励先进。自治区党委书记、军区党委第一书记胡春华出席表彰大会，并作重要指示。军区党委书记吴合春代表军区党委常委作工作报告，围绕确保官兵思想政治纯洁坚定，确保边境安宁和部队稳定，确保年度各项任务圆满完成问题，对抓好新年度工作落实提出具体要求。军区党委副书记军区司令员刘志刚围绕迎接十八大召开，在特殊年份、特殊时期、特殊地区，抓好安全稳定工作的极端重要性和现实紧迫性，扎实打基础，反复抓落实，全力保稳定，持续推进部队全面建设又好又快发展主题作了重要讲话。会议期间，军区司令部、政治部、后勤部、装备部分别召开了对口工作会议，认真审议军区党委工作报告，研究了贯彻落实三级会议精神的具体措施。

【自治区党委议军会议】2月10日，自治区党委召开议军会议。自治区党委书记、军区党委第一书记胡春华主持会议并作重要讲话，强调要深化思想认识，进一步强化党管武装工作的政治责任，从巩固党的执政地位、维护国家安全和坚持科学发展、推进富民强区的高度充分认识做好党管武装工作的重要性，以强烈的责任感抓好党管武装工作。自治区党委副书记、自治区主席巴特尔出席会议并作重要讲话。内蒙古军区政委吴合春传达了党中央军委、北京军区党委扩大会议精神。自治区党委常委、内蒙古军区司令员刘志刚汇报了2011年全区部队和国防后备力量建设情况，对2012年工作任务进行了部署。自治区党政军领导乌兰、***、符太增、海力斯、车华松、张秀、周宝莹、王清泉、高红光、张永田、周力以及自治区有关部门、单位负责同志，预备役师和内蒙古军区机关各部门负责同志出席会议。

【“讲政治、顾大局、守纪律”专题教育】2月13日至 20日，全区开展“讲政治、顾大局、守纪律”专题教育。教育开始，各单位普遍召开了教育动员大会，从“重要意义、解决的主要问题、具体安排、有关要求”四个方面对学习教育进行了动员部署。军区政委吴合春、副司令员车华松、副政委周宝莹对如何做到“讲政治、顾大局、守纪律”进行了专题辅导。各单位在传达学习军区领导辅导的基础上，结合本单位的实际，除规定的学习篇目外，组织官兵集中观看了电影《杨善洲》、《建党伟业》和部分警示教育录像，军区机关和部队教育大都按照动员和学习辅导、讨论交流、谈心和分析检查准备、组织生活、理论考试、总结提高等6个步骤展开。

【组织作战数据骨干集训】3月26日至27日，军区组织全区师级单位、直属团（队、站）、军区四大部综合部门相关人员，采取理论学习、实际操作、应用训练、总结讲评的方法，邀请北京军区相关人员指导，围绕作战数据库环境构建等内容，进行了集中学习培训。军区参谋长王清泉对集训教学、管理、安全及下一步建设等问题提出了具体要求。目前，全区正努力抓好全面建设，由单一运用向融合发展转变。扎实抓好常态应用，严格落实《北京军区作战数据使用管理规定》，在周密组织作战数据常态化采集、经常性维护的基础上，逐步向联合战备值班、战役演习、信息化执勤控边等领域应用拓展。

【北京军区授予安志宾“卫国戍边模范指导员”荣誉称号】5月14日，北京军区授予安志宾同志“卫国戍边模范指导员”荣誉称号命名大会在边防某部隆重召开。北京军区政治部崔昌军主任宣读了北京军区授予安志宾同志“卫国戍边模范指导员”荣誉称号命令，为安志宾同志颁发了荣誉称号证书和英模奖章、奖状。边防某部部队长和安志宾作了发言。内蒙古军区政委杨俊兴就深入开展向安志宾同志学习活动，在全区部队进一步掀起学典型、当先进、创一流的热潮作了重要讲话。内蒙古军区副司令员海力斯、政治部主任高红光出席大会。6月1日中共内蒙古军区委员会作出“关于开展向安志宾同志学习活动的决定”要求全区部队迅速掀起向安志宾学习热潮，努力营造学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

【第七批赴苏丹维和给水分队出征】5月17日，给水工程某部第七批赴苏丹维和给水分队出征仪式在呼和浩特火车站隆重举行，军区司令部领导在讲话中代表军区领导勉励全体维和官兵要时刻牢记新时期人民军历史使命，树好中国军人威武之师、文明之师、和平之师的良好形象，向世界展示中国军人的风采。维和官兵表示，一定不辜负中华人民共和国和人民的重托，保证安全、顺利、圆满完成维和任务。第六批赴苏丹维和给水分队于 8月3日凯旋。他们在苏期间圆满完成了给水工程任务。军区司令部领导出席欢迎仪式并在讲话中代表军区领导充分肯定了维和官兵在苏丹的工作，要求继续发扬维和期间攻坚克难的精神，继续高标准完成好下一步的工作任务。

【俄联邦后贝加尔边疆区边防局局长应约访问军区】应内蒙古军区司令员刘志刚邀请，6月21日至25日，俄罗斯联邦后贝加尔边疆区边防局局长日丹诺夫率团对内蒙古军区进行工作访问。受司令员刘志刚委托，军区副司令员车华松全程组织并陪同代表团活动。期间，在边防7团举行了中俄双方优秀边防军人代表表彰大会，共同表彰了双方优秀边防军人代表，军区副司令员车华松和日丹诺夫局长分别作了讲话。双方在呼和浩特市举行了工作会谈，回顾了近年来友好交往合作情况，就加强边境管控和开展双边交往合作深入交换了意见，达成了广泛共识，签署了《会谈纪要》和《2013年合作计划》。自治区副主席王玉明会见并宴请了双方代表团。

【全区军事设施保护工作会议暨军事设施保护业务集训】7月13日，为贯彻落实国务院、党中央军委和总部、北京军区有关指示要求，全面加强全区军事设施保护工作，军区和内蒙古自治区人民政府联合组织召开全区军事设施保护工作电视电话会议暨军保业务网上集训。会议传达了《国务院、党中央军委关于加强军事设施保护工作的意见》和总参谋部《认真贯彻〈国务院、党中央军委关于加强军事设施保护工作的意见〉的通知》，以及“南京集训”、“西安会议”的主要精神，乌兰察布市、呼伦贝尔市和呼和浩特市军事设施保护委员会介绍了开展军事设施保护工作的经验做法。自治区军事设施保护委员会主任、政府副主席，自治区军事设施保护委员会常务副主任、军区副司令员车华松出席会议并作了重要讲话。车华松总结部署了全区军事设施保护工作，讲话提出了具体要求。会后，还组织进行了军事设施保护业务网上集训。           

【全区民兵预备役工作会议】7月30日至31日，军区与自治区人民政府在呼和浩特市召开“全区民兵预备役工作会议”。自治区党委书记胡春华，党委副书记、自治区主席巴特尔，党委常委、秘书长符太增，自治区副主席等自治区领导亲切接见了会议代表并合影。会上，军区副司令员海力斯传达了全国民兵工作会议精神，副政治委员周宝莹传达了全军民兵预备役部队政治工作两个《规定》培训精神；军区司令员刘志刚、自治区副主席总结了“十一五”期间民兵预备役工作情况，并就下一步加强民兵预备役建设作了重要指示。期间，观摩了自治区民兵训练基地和应急专业力量建设成果；组织了应急专业分队授旗仪式；观看了自治区“十一五”民兵预备役部队建设成果巡礼影片；讨论修改了自治区《关于加强和改进新形势下民兵预备役工作的意见》和《民兵预备役应急力量建设三年规划》；表彰了全区民兵预备役工作先进单位和个人。解放军总部和北京军区首长机关亲临会议指导，并做了重要指示。

【组织部队抗旱打井】为贯彻胡锦涛主席重要批示，落实军委、总部和北京军区首长指示要求，4月22日，组织军区给水工程某部，赴四子王旗“神舟”飞船主着陆场找水打井，经过90天昼夜奋战，在3个苏木、15个嘎查成井32眼，总进尺4 021米，日出水量9 672吨，有效解决了场区内7 351名牧民和25.3万余头牲畜用水问题。受到军委总部、北京军区首长的充分肯定和地方党委政府、牧民群众的高度赞誉。7月23日，在四子王旗红格尔苏木红格尔嘎查乌登举行了打井工程成井竣工仪式。仪式由内蒙古军区副司令员车华松主持，北京军区副政委程童一作了重要指示，总政群工办主任汤奋宣读了总政治部贺电，内蒙古军区政治委员杨俊兴致辞，内蒙古自治区副主席王玉明讲话，军地领导共同揭碑并启动了出水开关。根据北京军区关于支援山西省革命老区“一村一井”工程的重要指示，于7月9日组织给水工程某部赴山西省吕梁市石楼县遂行打井任务，经过两个月的连续奋战，9月13日圆满完成任务，共成井20眼，总进尺3 905米，日总出水量10 476吨，可有效解决34.92万人饮水和25 000余亩旱田灌溉问题。

【“十八大”边境封控】为深入推进全区年度边防工作有效落实，全力抓好第四季度特别是“十八大”期间边境管控工作，9月20日下午，自治区边防委员会采取视频会议形式召开工作会议，重点安排部署“十八大”期间边境管控任务，并专门制定下发《关于加强“十八大”期间和第四季度边境管控的措施》。11月1日至20日，自治区边防委员会启动一级响应机制，全面展开军警民联合封控边境行动。期间，军区领导深入边防一线靠前指挥，各边防军分区和团队常委、机关干部蹲到一线连队和哨点督导封控，各边境盟市、旗市党政主要领导亲自参加封控督导和一线巡边活动，确保了边境管控有效落实。抽调二线兵力支援一线执勤，各边境旗市边防委员会分批次组织民兵与边防连队联编联勤，军地联合走访清查各类公共场所、生产作业点，发放边防政策法规宣传单，清理“三无”人员，有力确保了“十八大”期间边防安全稳定。

【全区团以上干部和机关参加学习贯彻党的十八大精神集训】12月11日至12月18日，军区组织全区团以上领导干部和机关，通过视频会议系统参加了北京军区团以上领导干部和机关学习贯彻党的十八大精神集训。期间，聆听了北京军区司令员张仕波、政委刘福连的辅导讲话和四位专家教授的授课辅导。军区司令员刘志刚、政委杨俊兴和全体常委、部门以上领导、四大部机关干部和部分直属队干部在军区指挥大厅参加集训。副司令员车华松代表军区进行了大会交流发言；副政委张英对军区这次参加北京军区学习贯彻党的十八大精神集训情况作了小结。全区部队还采取统一组织，各级自行出题、阅卷、讲评并进行了理论考试；军区党委常委、部门以上领导和各师团级单位主官带头参加理论考试，达到了以考促学、以考促用的目的。