【党政军领导名录】

市  委

书  记：罗志虎（蒙古族）

副书记：张利平 王玉成（蒙古族）

常  委：张学勤 赵立华 孟松林 张毅 高润喜（7月任职）孙桂歆 *** 韩宪军（蒙古族）韩军（蒙古族）

人  大

主  任：孙震

副主任：宋照明 马连芳 张继勋 艳东（达斡尔族）金海（蒙古族）

政  府

市  长：张利平

副市长：王宝成 高苏和（蒙古族）王国林 陈立新

政  协

主  席：斯琴（女 蒙古族）

副主席：谷盛成 马国起 万路 郝桂娟（女 不驻会）汪铭前 达喜扎布（鄂温克族）特格希（蒙古族）李敏（女 不驻会）姚庆

纪检委

书  记：张毅

军分区

司令员：张伟智

政  委：孙桂歆

公安局

局  长：高苏和（蒙古族 12月离任）王树泉（蒙古族 12月任职）

【概况】呼伦贝尔市位于内蒙古自治区东北部，东经115°21′～126°04′，北纬47°05′～53°20′。南部与兴安盟的扎赉特旗、科尔沁右翼前旗相连，东部与黑龙江省的呼玛县和龙江、讷河、嫩江等县毗邻，北及西北与俄罗斯为界，西与西南部同蒙古国接壤，有8个国家级一、二类通商口岸，其中满洲里口岸是全国最大的陆路口岸。东西630公里，南北700公里，总面积25.3万平方公里。占自治区总面积的21.4%。人均占有土地9.33公顷。边境线总长1 723.82公里，其中，中俄边界1 048公里(不含未定界部分)，中蒙边界675.82公里。全市辖1个区（海拉尔区）、5个县级市（满洲里市、扎兰屯市、牙克石市、根河市、额尔古纳市）、7个旗（阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗）。49个镇，15个乡，9个苏木。人口267万。市委、市政府所在地为海拉尔区。

呼伦贝尔境内生活着汉、蒙古、回、满、朝鲜、达斡尔、俄罗斯、白、黎、锡伯、维吾尔、壮、鄂温克、鄂伦春等32个少数民族，国家确定的22个人口在10万以下的少数民族，内蒙古自治区只有鄂温克、鄂伦春和俄罗斯3个民族，全部聚居在呼伦贝尔市的8个旗市33个乡镇，共计106个行政村。这106个行政村的分布情况是：鄂温克旗9个，鄂伦春旗20个，额尔古纳市14个，莫旗15个，扎兰屯市4个，阿荣旗10个，根河市4个，陈旗7个。这106个行政村（嘎查）总户数为14 370户（含村中其他民族），其中人口较少民族的情况是：鄂温克族3 964户，鄂伦春族451户，俄罗斯族679户；这些村的总人口为57 104人，其中鄂温克族15 781人，鄂伦春族1 682人，俄罗斯族2 702人；分别占106个行政村（嘎查）总人口的27.63%、2.94%、4.73%。

2012年，全市地区生产总值（GDP）实现1 335.82亿元，按可比价计算增长13.5％，人均地区生产总值（GDP）52 649元，可比价增长13.8%。其中，第一产业增加值239.14亿元，增长7％；第二产业增加值629.79亿元，增长20.8％，其中全部工业增加值546.03亿元，增长20.9％，建筑业增加值83.75亿元，增长20.5％；第三产业增加值466.89亿元，增长8％。三次产业结构比例由上年的18.7∶44.5∶36.8调整为17.9∶47.1∶35.0。

 2012年，全市地方财政总收入137.27亿元，完成年度预算的100.01%，同比增加22.91亿元，增长20％。在地方财政总收入中，一般预算收入79.36亿元，完成年度预算的102.6％，同比增加14.46亿元，增长22.3％。全市地方财政支出294.44亿元，完成年度调整预算的111.4％，同比增加39.51亿元，增长15.5％。

【自然资源】全市土地面积25.3万平方公里。天然草场总面积1.22亿亩；林地面积2.41亿亩，有林地面积1.73亿亩。森林覆盖率51.4%以上。森林活立木总蓄积量11.3亿立方米；矿产资源探明或初步探明的矿产52种；水资源总量为316.19亿立方米，占全自治区的56.4%。其中，地表水总量298.19亿立方米，地下水总量18亿立方米。水能资源理论蕴藏量246万千瓦，水域面积49.12万公顷。

【农牧业】全市农林牧渔业增加值实现239.14亿元，同比增长7％（可比价增速）。全市粮食作物播种面积1 995.9万亩，增长0.5%。全年粮食总产量113.12亿斤，比上年增产8.12亿斤，增长7.7％。在粮食作物中，小麦产量18.51亿斤，增长19.6％；玉米产量54.59亿斤，增长15.9％；大豆产量18.9亿斤，下降13％；马铃薯产量11.8亿斤，下降6.2％。粮食平均亩产283.4公斤，增长7.2%。

全市牧业年度牲畜存栏达1 830.7万头（只），增长10.8%。其中大牲畜和羊存栏1 660.91万头（只），增长8.7%；生猪存栏169.8万头，增长37.6%。全年牲畜出栏921.03万头（只），增长8.8%。牲畜出栏率50.31%，比上年下降2.3个百分点，其中生猪出栏109.1万头，比上年同期减少了5.3万头，下降4.6%；牛出栏74.4万头，比上年同期增加13.1万头，增长21.4%；羊出栏731.2万只，比上年同期增加了64.9万只，增长9.7%。良种及改良种牲畜1 567.39万头（只），比上年增加81.77万头（只），增长5.5%。奶类产品产量134.93万吨，比上年增长1.7%，其中牛奶产量134.37万吨，比上年增长1.5%。肉类总产量24.80万吨，与上年相比略有增长。禽蛋产量4.04万吨，增长3.7%。绵羊毛产量20 940吨，下降15.1%。山羊绒产量655吨，增长30.2%。

 荒山荒（沙）地造林面积完成5.86万公顷，封山（沙）育林面积2.37万公顷，幼林抚育面积10.26万公顷。机电井31 000眼（包括人饮井），有效灌溉面积达到24.96万公顷，新增有效灌溉面积3.04万公顷。节水灌溉面积达到25.17万公顷，新增节水灌溉面积3.2万公顷。治理水土流失面积55.12万公顷，新增治理水土流失面积3.88万公顷。

年末农牧业机械总动力达381万千瓦，增长3.3%，机耕地面积1 572万亩，化肥施用量（折纯）17.68万吨，增长14.1%，农村牧区居民用电量2.48亿千瓦时，增长37.58%。

【工业】全年全部工业增加值546.03亿元，增长20.9％，其中，规模以上工业企业增加值475亿元，增长23%。煤炭开采和洗选业增长18.5%；电力、热力的生产和供应业增长4.8%；石油和天然气开采业下降2.8%；木材加工业增长19.9%；饮料制造业增长26.8%；非金属矿物制品业增长25.1 %；化学原料及化学制品制造业增长39.4%；食品制造业增长61.2%；农副食品加工业增长22.9％。企业营销能力进一步加强，产销衔接水平良好，产品销售率98.2%。主要产品产量增长较快。

【建筑业】全年全部建筑业增加值83.75亿元，增长20.5％。全市74户具有资质等级的建筑企业完成产值84.06亿元，增长8.8%。房屋建筑施工面积497.8万平方米，增长7.4%。竣工房屋面积289.2万平方米，下降19.2%。房屋建筑竣工率为58.1%，下降19.6个百分点；全市建筑企业亏损11家。实现利润24 719万元，增长3%。实现税金总额4.67亿元，增长33%。建筑企业亏损面为14.5%，比上年高出5个百分点。全员劳动生产率为205 652元/人，比上年增加51 489元/人。

【固定资产投资】2012年，全社会固定资产完成932.02亿元，增长15.9%，其中，限额以上固定资产投资899.02亿元（不含铁路、森工及乡村50万元以下投资），增长16.1%。房地产开发完成投资90.75亿元，下降18.1%。房屋销售面积420.77万平方米，同比增长9.3%，销售金额140.2亿元，同比下降5.7%。

在限额以上固定投资完成额中，按经济类型划分，国有经济单位投资428.8亿元，增长1.3%；按投资产业划分，第一产业投资42.14亿元，增长54.3%；第二产业投资479.79亿元，增长11.6%，其中，工业投资476.74亿元，占全部投资的53％，增长11.8％。工业投资中，采矿业投资133.98亿元，增长16.3％。制造业投资完成278.6亿元，增长33.9%。电力、热力生产和供应业投资64.16亿元，下降37.5%；第三产业投资完成377.09亿元，增长19%，其中，交通运输仓储业投资75.47亿元，下降11.2%；教育投资完成12.1亿元，增长16.8%；水利、环境和公共设施管理业完成56.62亿元，增长20.9%。

【国内贸易】全市社会消费品零售总额完成398.8亿元（不含其他项），增长16%。批发零售企业商品销售额739.1亿元，增长18%，其中，批发业369.7亿元，增长19%；零售业369.4亿元，增长17%。住宿餐饮企业营业额81.1亿元，增长19%，其中，住宿业14.8亿元，增长15.9%；餐饮业66.3亿元，增长19.8%。

【对外经济】全市进出口总额完成21.91亿美元，下降14.6%，其中出口2.77亿美元，增长17.1%；进口19.14亿美元，下降17.8%。贸易逆差16.37亿美元。实际使用外商直接投资额10 752万美元，增长10.5%。全年共备案国外工程承包、劳务合作合同36个，合同总金额68 725万美元，增长226.9%。营业额6 093万美元，增长269％，外派劳务2 595人次，增长116.6％。

【旅游】全年共接待旅游者（包括一日游）1 433万人次，增长23%，其中，过夜海外旅游者58.84万人次，增长9.4%。国内旅游者1 374.16万人次，增长23.7%；国际旅游创汇3.55亿美元，增长25%。旅游业总收入215亿元，增长24.3%。

【交通邮电能源】全年铁路、公路完成货运量15 927万吨，增长16.3%。其中，铁路8 834万吨，增长10.1%；公路7 093万吨，增长25%；民航行货邮吞吐量14 833吨，增长31.3%。全年各种运输方式完成客运量4 216.7万人，增长19.6%。其中，铁路845.5万人，与上年持平；公路3 243万人，增长21%；民航128.2万人，增长35.7%。全年各种运输方式（不含民航）完成货物周转量650.4亿吨公里，比上年增长14.5%。其中，铁路完成货物周转量366.2亿吨公里，增长10.6%；公路完成货物周转量284.2亿吨公里，增长20％；各种运输方式（不含民航）完成旅客周转量54.2亿人公里，增长9.2%。其中，铁路完成旅客周转量31亿人公里，增长1.3%；公路完成旅客周转量23.2亿人公里，增长22.1%。全市公路里程已达20 786公里。

全市邮电主营业务收入完成21.07亿元，增长19.2%。全市电话用户40.79万户，下降9.5%。其中，住宅电话为30.19万户，下降4.7%；移动电话用户已达312.95万户，增长2.1%；互联网用户34.02万户，增长27.2%。

2012年万元GDP能源消耗为1.0827吨标准煤，同比下降5.70%，超额完成节能降耗目标任务。

【金融证券和保险业】截至12月末，全市金融机构各项存款余额达995.83亿元，增长13.8％。其中，单位存款338.75亿元，增长6.1％；城乡居民储蓄存款余额达594.67亿元，增长17.9％。金融机构各项贷款余额达550.85亿元，增长13.3％。其中，短期贷款272.12亿元，比上年增加36.44亿元，增长15.5%。其中，个人短期消费贷款4.1亿元，比上年增加1.15亿元，增长39%。中长期贷款277.55亿元，比上年增加27.38亿元，增长10.9%。其中，个人中长期消费贷款31.42亿元，比上年增加3.23亿元，增长11.5%。

全市证券交易营业部6家，客户开户数已达到52 945户，比上年净增10 118户，增23.6%，交易金额133.69亿元，比上年减少13.97亿元，下降9.5%。

全市保险主体22家，其中，财产保险公司11家，寿险公司11家。业务总收入22.2亿元，增长15.4%。其中，财产险保费收入6.08亿元，增长12.5%；寿险保费收入16.12亿元，增长16.6%。全年保险赔付额为4.5亿元，增长28.1%。其中，财产险赔付2.7亿元，增长32%；寿险赔付1.5亿元，增长23.2%。全年政策性农业保险保费收入2.64亿元，增长1.5%。全年政策性农业保险赔款1.62亿元，下降10%。

【科技教育】全年鉴定科技成果31项。签订各类技术合同20项，合同成交金额9 263万元，下降12.2%。

全市现有普通高等学校2所。2012年，全市招收普通本、专科学生3 521人，下降3.4%。高等学校普通本、专科在校学生数13 368人，下降2.2%；成人本科、专科在校生4 425人，增长28%；普通高中28所，比上年减少6所，招收学生14 010人，上升16.1 %。在校学生数40 248人，下降4.8%。其中，少数民族10 316人，下降6.4%；初中145所，比上年减少4所，招收学生19 786人，下降9.8%，在校学生数65 938人，下降7.4%。其中，少数民族15 228人，下降6.9%；小学校167所，比上年减少2所，招收学生19 458人，下降2.1%，在校学生109 287人，下降2.9%；学龄儿童入学率100%，小学毕业升学率为99.98%。

【文化】年末全市拥有艺术表演团体13个，公共图书馆14个，群艺馆、文化馆14个，博物馆48个，档案馆24个；全市拥有广播电台1座，调频转播发射台70座，广播覆盖率96.8%；电视台2座，电视发射转播台59座，电视覆盖率96.3%。

【卫生】全市现有卫生机构1 954个，比上年减少7个，医疗卫生单位实有病床13 263张，增加852张。

【体育】全市体育健儿在全区竞赛中获奖牌133枚，其中，金牌42枚、银牌48枚、铜牌43枚。在2011～2012年全国青少年冬季两项锦标赛获得1枚银牌和1枚铜牌，在2012年全国越野滑雪锦标赛获得3枚金牌、2枚银牌和4枚铜牌的佳绩。

【人口】2012年，全市出生人口1.98万人，人口出生率为7.80‰。死亡人口1.55万人，人口死亡率为6.11‰。人口自然增长率为1.69‰。城镇人口比重达到68.97%。年末全市常住人口253.47万人。

【人民生活】2012年，全市城镇居民均可支配收入完成19 492元，增长13.7%。人均消费性支出15 157元，增长11.9%。恩格尔系数31.87%。人均住房建筑面积27.81平方米，增长0.2 %；农牧民人均纯收入完成8 807元，增长15.2％。其中，农民8 491元，增长15.2％。牧民12 567元，增长15.4%。农牧民人均生活消费性支出6 818元，增长20.6%。恩格尔系数36.96%。人均居住面积25平方米，增长8.7%。城镇居民每百户拥有彩色电视109台，电冰箱88台，洗衣机93台，家用电脑55台，摩托车19辆，生活用汽车10辆，固定电话54部，手机205部；农民家庭每百户拥有彩色电视机101台，电冰箱77台，洗衣机91台，家用电脑14台，摩托车52辆，生活用汽车9辆，固定电话21 部，手机170 部。牧民家庭每百户拥有彩色电视机103台，电冰箱62台，洗衣机69台，家用电脑11台，摩托车107辆，生活用汽车8辆，固定电话12 部，手机266 部。

【就业】年末城镇新增就业人数34 075人，下岗再就业28 280人，登记失业率为3.9%。

【社会保障】年末社会福利院床位数2 049张，增长16.3%。年末在院人数1 365人。城镇社区服务网络持续发展，已建立各种社区服务中心及服务设施118处。年末全市有31.1万名职工参加了基本养老保险，有16.18万名离退休人员参加了离退休费社会统筹。

【环境保护】全市审批建设项目环评1 119项。其中，市本级审批项目228项，旗市区审批建设项目891项；2012年，全市建成了35个国家级生态乡镇、51个自治区级生态乡镇。环境质量继续保持优良水平。开展空气质量自动监测的海拉尔区、满洲里市、牙克石市、扎兰屯市，良好以上天数分别达到97.3%、100%、99.2%、100%。全市大部分河流湖泊未受纳人为污水，保持或接近天然水质。主要流域水质保持稳定，三类以上水质断面占监测断面总数的44.8%。草原区域生态系统状况保持稳定。