2009卷

  • 测绘
  •     【内蒙古自治区测绘事业局领导名录】

    局党委书记 局长:吴齐文(蒙古族)

    【概况】内蒙古自治区测绘事业局为全额拨款的副厅级事业单位,归口自治区国土资源厅管理。内设机构:办公室、人事教育处、财务处及生产技术处四个处室。

    局属单位:内蒙古自治区测绘院、内蒙古自治区航空遥感测绘院、内蒙古自治区地图制印院(以上全部为甲级资质测绘单位)及内蒙古自治区测绘科技档案资料馆(内蒙古自治区地理信息中心)(科技事业单位档案管理国家二级)

    主要职责:承担自治区境内基础测绘工作。工作范围包括基础测绘、重大测绘项目、地籍测绘;地理信息系统建设;编制出版自治区行政区域地图、地图集和其他专业性图集;向社会提供测绘成果,为各级政府及有关部门提供测绘保障服务。

    【基础测绘工作】在自治区国土资源厅和自治区测绘事业局的共同努力下,2008年,内蒙古自治区安排基础测绘经费5 008万元,较上年增加8.2%,工作区域主要分布在鄂尔多斯市、包头市、呼和浩特市以及呼伦贝尔市、锡林郭勒盟等地区。

    为尽快推动基础测绘工作的有序开展,内蒙古自治区测绘事业局在经费、任务未定的情况下提前安排任务,提前派技术队伍陆续进入测区,内外业工作全面铺开。至2008年底,完成呼市、包头市、鄂尔多斯市、锡林郭勒盟地区11万地形图航测外业1 673幅,航测内业1 560幅,完成呼和浩特地区11万地形图更新184幅。全区11万地形图覆盖面积达30.4万平方公里,全区覆盖率达25.7%

    2008年,国家测绘局下达内蒙古自治区项目经费686万元,用于对鄂尔多斯、锡林郭勒、呼伦贝尔、二连浩特等地区进行航空摄影,国家测绘局安排15万地形图缩编和托克托县、二连浩特市、鄂尔多斯市参考站项目273.5万元,自治区发改委和文化厅下达测绘项目经费176万元,全年国家、自治区两级政府投入测绘总经费5 643.5万元。

    【测绘项目实施】

    呼包鄂地区卫星连续运行参考站建设在加快“数字内蒙古”建设思想的指导下,内蒙古自治区测绘事业局于2007年开始筹建呼包鄂地区连续运行全球导航卫星系统(GNSS)参考站综合服务网。该系统由15个连续运行卫星参考站组成,已完成呼和浩特市、包头市13个台站的土建工作,正在安装调试仪器设备,年底投入运行。该站建成后,能够实现呼包鄂地区空间信息的快速获取、及时更新、大容量的数据管理和信息的高速互通与交流,将呼包鄂的测绘工作形成一个有机的整体,并为其它行业提供实时定位与数据互通,实现一网多用。

    大地水准面精化项目组织实施内蒙古自治区现代大地测量基准东部地区GPS B级网340个点布测及大地水准面精化项目,解决了该地区测绘基准点遭破坏无法满足经济建设需求的问题。

    地理信息数字化工作内蒙古自治区分两年投入570万元建设“地理信息公共服务数字化”平台项目,至年底已完成测绘档案资料3 132卷、69 338件(册)的扫描、信息采集、录入大部分工作量,通过阶段验收。配合“国家地理信息分发服务系统建设”以及“自治区基础地理信息数据库建设”,建成内蒙古自治区地理信息分发服务系统。

    【质量监督与管理】为保证基础测绘工作的顺利实施,凡属自治区财政下达的项目,内蒙古自治区测绘事业局均与各项目承担单位签订《测绘项目责任书》,做到项目局里有专人管、生产单位有专人负责,确保责任层层落实,发现问题及时解决。在基础测绘质量管理方面采取动态监督管理模式,专人负责测绘生产质量管理工作,全程监督、检查和指导一线生产,把质量问题消灭在萌芽状态。注重成果保密工作,凡对外提供测绘成果均签订严格的保密协议。引进数据成果保密狗技术,解决了向用户提供数据成果保密难题。

    为了保证成果质量,自治区测绘事业局按照国家新颁布的有关规范要求,编制完成指导内蒙古自治区基础测绘11万地形图测制的《技术大纲》。国家测绘局在内蒙古自治区开展航摄的比例尺为13.2万,经外业检测,发现地形图精度难以满足11万地形图精度要求。经与国家测绘局有关部门协商,把内蒙古自治区航空摄影比例尺改为12.5万,从源头上保证基础测绘成果质量。

    【重大工程测绘】2008年,完成的较大工程测绘项目有:阿拉善乌斯太经济开发区11000航测地形图、山西临吉高速公路放样测量、河北南宫高速公路放样测量、宁波穿山港高速公路放样测量、贵州省贵阳至都匀高速公路边桩放样、陕西锦界煤田15000航测地形图测绘、110国道乌海段公路测量、巴彦淖尔盟境内二级公路测绘任务75公里;正蓝旗、乌海煤焦化、临河外围、康巴斯体育公园12000数字化测图,托县、鄂尔多斯11000数字化测图,呼和浩特市赛罕区、玉泉区、回民区以及赤峰市阿鲁科尔沁旗、松山区、红山区、元宝山区、喀喇沁旗第二次国土资源调查;天津市12000地形图测绘及上海110001500地形图测绘;非洲马拉维公路测量。

    承接2007年度内蒙古自治区明长城测绘和长城地理信息资源调查工作,自治区测绘事业局选派技术队伍配合自治区文化、文物部门开展调查测量工作,外业工作全部完成,内业工作完成40%的测量任务,并通过阶段性验收。

    【测绘共建共享】自治区测绘事业局与自治区林业厅签署基础地理信息数据共建共享协议;与自治区地震局、气象局签署呼包鄂地区全球导航卫星定位系统共建共享协议;与自治区民政厅合作建设自治区行政区域界线管理子系统,将于2009年初完成。

    【地图编制与出版】制作完成“内蒙古自治区地图出版数据库管理系统”,即“全区快速出图(出版)系统”,做到自治区党政部门需要的地图快速提供,为领导和职能部门决策和规划提供应急服务。完成呼和浩特地区网络电子地图、鄂尔多斯影像图、锡林浩特市行政区划图及城区图、凉城县地图及凉城县地图册、正蓝旗地图、赛罕区中小学分布图、呼和浩特城区图、呼和浩特市交通汽车警示图、包头交通旅游图、托克托县地图以及呼和浩特市大型酒店专版交通旅游地图。开发内蒙古交通旅游图、呼和浩特市交通旅游图以及蒙文版内蒙古自治区地图、英文版呼和浩特市城区图。全年为自治区党政部门提供各种挂图 300多幅。

    2008年开始组织编制的地图有:《阿拉善盟地图》、《额济纳旗地图》、《阿拉善右旗地图》、《内蒙古邮政网络分布图》、《霍林郭勒市地图》、《内蒙古自治区旅游指南》图册、内蒙古林业厅森林资源管理信息系统电子地图、内蒙古公安厅行动技术总队全区电子地图等;《巴彦淖尔市影像图集》、《兴安盟影像图集》、《阿拉善盟综合地图集》完成第一稿。

    【成果应用与服务】2008年,内蒙古自治区测绘事业局向社会提供各种比例尺地形图7 649幅,计24 572张,数字地图7 306幅,控制点成果8 421点,航空相片洗印、扫描10 609片,各种资料提供数量均比上年有所增长。

    由自治区测绘事业局研制的政务地理信息服务系统经过优化,作为自治区基础推荐平台,已通过内蒙古自治区信息办验收。为自治区发改委《内蒙古自治区主体功能区规划》提供基础地理信息数据。

    认真坚持并做好为自治区领导和有关部门赠送图件工作,全年提供地图300余幅,保证了领导工作用图及时到位。2008年,专门为自治区党委接待办和新任自治区纪委书记配置工作用图,为国家领导人赴内蒙古自治区考察提供线路图。

    【科技创新与人才培养】

    地理信息化工作作为内蒙古自治区财政安排的专项测绘,“数字包头”、“数字通辽”地理空间框架建设试点项目正在实施,“数字满洲里”正在立项和设计中。完成内蒙古自治区地图出版基础地理信息管理系统、网络电子地图制作和基础地理信息数据库建设与应用,并通过阶段性验收。

    人才队伍建设通过对在岗人员的培训,提高一线生产人员的整体素质。举办测量基础知识培训班,邀请有外业经验的技术人员讲课,提高非测绘专业学生的基本知识水平。充分发挥局专家组作用,邀请专家下基层现场举办新规范、新图式应用培训班,提高了作业人员水平。内蒙古测绘事业局领导多次赴武汉大学、郑州测校等地调研,提出内蒙古测绘科技工作发展方向和科技人才培养途径,初步达成与武汉大学走产、学、研相结合道路,将内蒙古测绘事业局建成武汉大学测绘学科实践基地。

    根据《内蒙古测绘事业局作业人员和检查员实行持证上岗管理办法》,分批次对全局生产人员进行内外业的实际操作技能考核。2008年考核内业五个工种岗位273人次,249人取得上岗证。外业考核136人通过了考核。与武汉大学测绘学院合作举办了测绘专业知识培训班,54名非测绘专业大学毕业生参加学习,并有25人考取武汉大学测绘专业在内蒙古举办的在职研究生班。

    加强测绘工程专业技术人才引进培养,不断充实新鲜血液。针对全局人才相对匮乏的现状,对各生产单位急需、具有一定知识水平和工作能力的人员优先签订聘用合同。认真贯彻《内蒙古测绘事业局人才发展五年规划》,及时调整局专家组成员,吸收有一定专长的年轻业务骨干加入。

    【对外合作与交流】内蒙古自治区航空遥感测绘院参与完成了非洲马拉维公路测量。

    【抗震救灾】自治区测绘事业局干部职工向四川地震灾区捐款共计24万元,其中特殊党费16.7万元,干部职工个人捐款5万多元,局工会捐款1.7万元,通过自治区总工会捐款16 487元。选派一名航测遥感专家赴甘肃地区协助开展地质灾害的排查工作,被国土资源部命名为先进排查集体。内蒙古地图制印院工会得知职工蔡金华的父母是四川人,家里受灾比较严重,倡议全院职工捐款10 000多元,帮助其家人度过难关。

    【地方社团工作】1.20081月,在内蒙古测绘学会奖励委员会的主持下,完成了2007年度测绘科技进步奖的评选,评出二等奖1个、三等奖3个。

    2.由内蒙古测绘学会向中国测绘学会申报推荐的《内蒙古自治区地图集》项目获得国家测绘局、中国测绘学会2008年度优秀地图作品斐秀奖银奖。

    3.由内蒙古测绘学会组织实施的《内蒙古测绘志(续)》的资料收集和编写工作进展顺利。

    4.内蒙古测绘学会负责组织编写的自治区5盟市的《测绘事业发展第十一个五年规划》和《基础测绘中长期规划》通过专家评审。

    5.内蒙古测绘学会教育、科普与仪器专业委员会9月份在内蒙古农业大学水建院举办题为“内蒙古测绘与人才成长历程”专题报告, 100多名测量专业师生聆听报告会。

    6.全年编辑出版《内蒙古测绘》期刊两期,发表科技论文近60篇。

    7.由内蒙古测绘事业局和内蒙古测绘学会组织策划、编制的《内蒙古历史地图集》项目正式启动,编制工作全面展开。

    8.内蒙古测绘学会积极组织有关人员参加内蒙古自治区科协组织的大型活动,包括中国科协成立50周年评选活动、全国部分省市区自然科学科技期刊研讨会和全区学会会员情况调查等活动。在召开的内蒙古科协第六次代表大会上,学会理事长吴齐文、秘书长当选为内蒙古科协第六届委员会委员,于欣被内蒙古科协评为先进工作者。

    9. 923 ,在阿拉善左旗巴彦浩特镇召开内蒙古测绘学会七届二次常务理事会,常务理事及常务理事单位代表56人参加大会,副理事长范向东主持会议。

    (张智清)

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  • 测绘
  •     【内蒙古自治区测绘事业局领导名录】

    局党委书记 局长:吴齐文(蒙古族)

    【概况】内蒙古自治区测绘事业局为全额拨款的副厅级事业单位,归口自治区国土资源厅管理。内设机构:办公室、人事教育处、财务处及生产技术处四个处室。

    局属单位:内蒙古自治区测绘院、内蒙古自治区航空遥感测绘院、内蒙古自治区地图制印院(以上全部为甲级资质测绘单位)及内蒙古自治区测绘科技档案资料馆(内蒙古自治区地理信息中心)(科技事业单位档案管理国家二级)

    主要职责:承担自治区境内基础测绘工作。工作范围包括基础测绘、重大测绘项目、地籍测绘;地理信息系统建设;编制出版自治区行政区域地图、地图集和其他专业性图集;向社会提供测绘成果,为各级政府及有关部门提供测绘保障服务。

    【基础测绘工作】在自治区国土资源厅和自治区测绘事业局的共同努力下,2008年,内蒙古自治区安排基础测绘经费5 008万元,较上年增加8.2%,工作区域主要分布在鄂尔多斯市、包头市、呼和浩特市以及呼伦贝尔市、锡林郭勒盟等地区。

    为尽快推动基础测绘工作的有序开展,内蒙古自治区测绘事业局在经费、任务未定的情况下提前安排任务,提前派技术队伍陆续进入测区,内外业工作全面铺开。至2008年底,完成呼市、包头市、鄂尔多斯市、锡林郭勒盟地区11万地形图航测外业1 673幅,航测内业1 560幅,完成呼和浩特地区11万地形图更新184幅。全区11万地形图覆盖面积达30.4万平方公里,全区覆盖率达25.7%

    2008年,国家测绘局下达内蒙古自治区项目经费686万元,用于对鄂尔多斯、锡林郭勒、呼伦贝尔、二连浩特等地区进行航空摄影,国家测绘局安排15万地形图缩编和托克托县、二连浩特市、鄂尔多斯市参考站项目273.5万元,自治区发改委和文化厅下达测绘项目经费176万元,全年国家、自治区两级政府投入测绘总经费5 643.5万元。

    【测绘项目实施】

    呼包鄂地区卫星连续运行参考站建设在加快“数字内蒙古”建设思想的指导下,内蒙古自治区测绘事业局于2007年开始筹建呼包鄂地区连续运行全球导航卫星系统(GNSS)参考站综合服务网。该系统由15个连续运行卫星参考站组成,已完成呼和浩特市、包头市13个台站的土建工作,正在安装调试仪器设备,年底投入运行。该站建成后,能够实现呼包鄂地区空间信息的快速获取、及时更新、大容量的数据管理和信息的高速互通与交流,将呼包鄂的测绘工作形成一个有机的整体,并为其它行业提供实时定位与数据互通,实现一网多用。

    大地水准面精化项目组织实施内蒙古自治区现代大地测量基准东部地区GPS B级网340个点布测及大地水准面精化项目,解决了该地区测绘基准点遭破坏无法满足经济建设需求的问题。

    地理信息数字化工作内蒙古自治区分两年投入570万元建设“地理信息公共服务数字化”平台项目,至年底已完成测绘档案资料3 132卷、69 338件(册)的扫描、信息采集、录入大部分工作量,通过阶段验收。配合“国家地理信息分发服务系统建设”以及“自治区基础地理信息数据库建设”,建成内蒙古自治区地理信息分发服务系统。

    【质量监督与管理】为保证基础测绘工作的顺利实施,凡属自治区财政下达的项目,内蒙古自治区测绘事业局均与各项目承担单位签订《测绘项目责任书》,做到项目局里有专人管、生产单位有专人负责,确保责任层层落实,发现问题及时解决。在基础测绘质量管理方面采取动态监督管理模式,专人负责测绘生产质量管理工作,全程监督、检查和指导一线生产,把质量问题消灭在萌芽状态。注重成果保密工作,凡对外提供测绘成果均签订严格的保密协议。引进数据成果保密狗技术,解决了向用户提供数据成果保密难题。

    为了保证成果质量,自治区测绘事业局按照国家新颁布的有关规范要求,编制完成指导内蒙古自治区基础测绘11万地形图测制的《技术大纲》。国家测绘局在内蒙古自治区开展航摄的比例尺为13.2万,经外业检测,发现地形图精度难以满足11万地形图精度要求。经与国家测绘局有关部门协商,把内蒙古自治区航空摄影比例尺改为12.5万,从源头上保证基础测绘成果质量。

    【重大工程测绘】2008年,完成的较大工程测绘项目有:阿拉善乌斯太经济开发区11000航测地形图、山西临吉高速公路放样测量、河北南宫高速公路放样测量、宁波穿山港高速公路放样测量、贵州省贵阳至都匀高速公路边桩放样、陕西锦界煤田15000航测地形图测绘、110国道乌海段公路测量、巴彦淖尔盟境内二级公路测绘任务75公里;正蓝旗、乌海煤焦化、临河外围、康巴斯体育公园12000数字化测图,托县、鄂尔多斯11000数字化测图,呼和浩特市赛罕区、玉泉区、回民区以及赤峰市阿鲁科尔沁旗、松山区、红山区、元宝山区、喀喇沁旗第二次国土资源调查;天津市12000地形图测绘及上海110001500地形图测绘;非洲马拉维公路测量。

    承接2007年度内蒙古自治区明长城测绘和长城地理信息资源调查工作,自治区测绘事业局选派技术队伍配合自治区文化、文物部门开展调查测量工作,外业工作全部完成,内业工作完成40%的测量任务,并通过阶段性验收。

    【测绘共建共享】自治区测绘事业局与自治区林业厅签署基础地理信息数据共建共享协议;与自治区地震局、气象局签署呼包鄂地区全球导航卫星定位系统共建共享协议;与自治区民政厅合作建设自治区行政区域界线管理子系统,将于2009年初完成。

    【地图编制与出版】制作完成“内蒙古自治区地图出版数据库管理系统”,即“全区快速出图(出版)系统”,做到自治区党政部门需要的地图快速提供,为领导和职能部门决策和规划提供应急服务。完成呼和浩特地区网络电子地图、鄂尔多斯影像图、锡林浩特市行政区划图及城区图、凉城县地图及凉城县地图册、正蓝旗地图、赛罕区中小学分布图、呼和浩特城区图、呼和浩特市交通汽车警示图、包头交通旅游图、托克托县地图以及呼和浩特市大型酒店专版交通旅游地图。开发内蒙古交通旅游图、呼和浩特市交通旅游图以及蒙文版内蒙古自治区地图、英文版呼和浩特市城区图。全年为自治区党政部门提供各种挂图 300多幅。

    2008年开始组织编制的地图有:《阿拉善盟地图》、《额济纳旗地图》、《阿拉善右旗地图》、《内蒙古邮政网络分布图》、《霍林郭勒市地图》、《内蒙古自治区旅游指南》图册、内蒙古林业厅森林资源管理信息系统电子地图、内蒙古公安厅行动技术总队全区电子地图等;《巴彦淖尔市影像图集》、《兴安盟影像图集》、《阿拉善盟综合地图集》完成第一稿。

    【成果应用与服务】2008年,内蒙古自治区测绘事业局向社会提供各种比例尺地形图7 649幅,计24 572张,数字地图7 306幅,控制点成果8 421点,航空相片洗印、扫描10 609片,各种资料提供数量均比上年有所增长。

    由自治区测绘事业局研制的政务地理信息服务系统经过优化,作为自治区基础推荐平台,已通过内蒙古自治区信息办验收。为自治区发改委《内蒙古自治区主体功能区规划》提供基础地理信息数据。

    认真坚持并做好为自治区领导和有关部门赠送图件工作,全年提供地图300余幅,保证了领导工作用图及时到位。2008年,专门为自治区党委接待办和新任自治区纪委书记配置工作用图,为国家领导人赴内蒙古自治区考察提供线路图。

    【科技创新与人才培养】

    地理信息化工作作为内蒙古自治区财政安排的专项测绘,“数字包头”、“数字通辽”地理空间框架建设试点项目正在实施,“数字满洲里”正在立项和设计中。完成内蒙古自治区地图出版基础地理信息管理系统、网络电子地图制作和基础地理信息数据库建设与应用,并通过阶段性验收。

    人才队伍建设通过对在岗人员的培训,提高一线生产人员的整体素质。举办测量基础知识培训班,邀请有外业经验的技术人员讲课,提高非测绘专业学生的基本知识水平。充分发挥局专家组作用,邀请专家下基层现场举办新规范、新图式应用培训班,提高了作业人员水平。内蒙古测绘事业局领导多次赴武汉大学、郑州测校等地调研,提出内蒙古测绘科技工作发展方向和科技人才培养途径,初步达成与武汉大学走产、学、研相结合道路,将内蒙古测绘事业局建成武汉大学测绘学科实践基地。

    根据《内蒙古测绘事业局作业人员和检查员实行持证上岗管理办法》,分批次对全局生产人员进行内外业的实际操作技能考核。2008年考核内业五个工种岗位273人次,249人取得上岗证。外业考核136人通过了考核。与武汉大学测绘学院合作举办了测绘专业知识培训班,54名非测绘专业大学毕业生参加学习,并有25人考取武汉大学测绘专业在内蒙古举办的在职研究生班。

    加强测绘工程专业技术人才引进培养,不断充实新鲜血液。针对全局人才相对匮乏的现状,对各生产单位急需、具有一定知识水平和工作能力的人员优先签订聘用合同。认真贯彻《内蒙古测绘事业局人才发展五年规划》,及时调整局专家组成员,吸收有一定专长的年轻业务骨干加入。

    【对外合作与交流】内蒙古自治区航空遥感测绘院参与完成了非洲马拉维公路测量。

    【抗震救灾】自治区测绘事业局干部职工向四川地震灾区捐款共计24万元,其中特殊党费16.7万元,干部职工个人捐款5万多元,局工会捐款1.7万元,通过自治区总工会捐款16 487元。选派一名航测遥感专家赴甘肃地区协助开展地质灾害的排查工作,被国土资源部命名为先进排查集体。内蒙古地图制印院工会得知职工蔡金华的父母是四川人,家里受灾比较严重,倡议全院职工捐款10 000多元,帮助其家人度过难关。

    【地方社团工作】1.20081月,在内蒙古测绘学会奖励委员会的主持下,完成了2007年度测绘科技进步奖的评选,评出二等奖1个、三等奖3个。

    2.由内蒙古测绘学会向中国测绘学会申报推荐的《内蒙古自治区地图集》项目获得国家测绘局、中国测绘学会2008年度优秀地图作品斐秀奖银奖。

    3.由内蒙古测绘学会组织实施的《内蒙古测绘志(续)》的资料收集和编写工作进展顺利。

    4.内蒙古测绘学会负责组织编写的自治区5盟市的《测绘事业发展第十一个五年规划》和《基础测绘中长期规划》通过专家评审。

    5.内蒙古测绘学会教育、科普与仪器专业委员会9月份在内蒙古农业大学水建院举办题为“内蒙古测绘与人才成长历程”专题报告, 100多名测量专业师生聆听报告会。

    6.全年编辑出版《内蒙古测绘》期刊两期,发表科技论文近60篇。

    7.由内蒙古测绘事业局和内蒙古测绘学会组织策划、编制的《内蒙古历史地图集》项目正式启动,编制工作全面展开。

    8.内蒙古测绘学会积极组织有关人员参加内蒙古自治区科协组织的大型活动,包括中国科协成立50周年评选活动、全国部分省市区自然科学科技期刊研讨会和全区学会会员情况调查等活动。在召开的内蒙古科协第六次代表大会上,学会理事长吴齐文、秘书长当选为内蒙古科协第六届委员会委员,于欣被内蒙古科协评为先进工作者。

    9. 923 ,在阿拉善左旗巴彦浩特镇召开内蒙古测绘学会七届二次常务理事会,常务理事及常务理事单位代表56人参加大会,副理事长范向东主持会议。

    (张智清)

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