【领导名录】

旗委书记：苏和巴图(蒙古族)

旗长：杜占贵(蒙古族)

人大常委会主任：图布吉(蒙古族)

政协主席：徐建军

武装部长：杨平

政委：岑世安

【概况】2008年，全旗地区生产总值实现65 亿元，增长30%，三次产业结构演进为3.0∶81.6∶15.4；财政总收入完成150 006万元，增长21%，总量位居巴彦淖尔市第一，占全市财政总收入的29.8%；固定资产投资完成42.6亿元，增长40.5%；全年引进到位资金31.2亿元，同比增长38.6%；全年共争取项目资金2.24亿元，其中争取国家项目资金1.97亿元；城镇居民均可支配收入达11 968元，增长23%；农牧民人均纯收入达4 615元，增长50%，两个收入的增速均位居巴彦淖尔市第一。2008年，乌拉特后旗再度跨入全国县域经济基本竞争力百强旗县行列，排名第80位，较上年提升19位。同时被首届建设创新型国家年会和第三届中国全面小康论坛组委会评为“首届建设创新型国家百强旗县”和“中国全面小康成长型百佳旗县”。

【工业】引进到位资金31.2亿元，完成工业固定资产投资30.5亿元，规模以上工业企业实现工业增加值40.36亿元，全部工业企业上缴税金13.7亿元，工业对财政的贡献率达到90％。新探明铅、锌、铜金属量46万吨、24.3万吨和44万吨，铁矿石量探明409万吨。

【社会主义新农村建设】全年投入农牧区建设资金1.36亿元，完成3万亩农田“六配套”工程、团结渠改造工程和3座病险水库除险加固工程，实施了沿山9处沟口的应急防洪工程。进一步调优农牧业结构，粮经饲比例调整为31∶33∶36，建设2处农业科技示范园区，特色养殖初见成效。新农村新牧区建设编制完成1个总体规划和15个专项规划，将山前73个村民小组合并为4个农区中心村、4个城郊村，建成巴音镇、呼和镇2个农牧民城市化转移新居550户住宅楼，配套完善了团结、乌盖中心村基础建设，启动了蒙汉中心村建设，帮助30户牧民配套完善生产生活设施。

建成“一池三改”模式沼气池516户，补贴建成温室大棚28座，新建通村油路25公里和牧区通达公路20公里，解决了1 000人安全饮水问题。

【城乡建设】投资6.91亿元，重点实施了道路硬化亮化、园林绿化、城镇水系、公建项目、房地产开发、旧城改造等38项工程。文化大楼、蒙医院等公建项目完成建筑面积17.3万平方米；加快建设了市政道路、同歌乐歌景观河、蒙元文化一条街改造工程；全面启动了旧城改造工程，依法拆迁117户。

【交通电力】投资2.61亿元，完成公路建设338.5公里。获青公路、潮格至获各琦、获各琦至布朗、朝鲁庙至前达门、海力素至敖伦乌拉公路全线通车，启动口岸公路建设，开工建设潮格至布朗路基、桥涵工程。临策铁路建设进展顺利，乌拉特后旗成为原始股东之一，并规划编制了5条支线铁路。电网建设投资1.2亿元，建成了布拉格220千伏和3座35千伏输变电工程，完成农村电气化建设工程。全旗220千伏变电站主变容量达到60万千伏安，用电量达到18亿千瓦时。

【重点工业项目】一是紫金二期10万吨锌冶炼、紫金300万吨低品位铅锌采选、齐华22万吨二期10万吨硫酸、齐华40万吨一期20万吨硫基复合肥、中国电力50万千瓦一期10万千瓦风力发电、中广核50万千瓦一期5万千瓦风力发电等一批重点项目全面推进。二是双利露天采矿基建工程、西部铜业170万吨铜采矿和200万吨铅锌采选、紫金1 980千瓦余热发电、紫金SO2尾气离子液吸收系统筹一批技改扩建项目顺利进行。三是双利120万吨球团、瑞峰8万吨铅冶炼、紫金48万吨一期24万吨磷铵、国电等两家二期20万千瓦风电、河北大唐等三家一期各10万千瓦风电、青山50万伏变电站、乌力吉50万伏风电汇集站和乌力吉至青山4×400线号的120万千瓦输电线路等11个重大项目前期各项工作全面完成，并经上级有关部门批准立项。11个重大项目的批准，为2008年乌拉特后旗工业项目全面开工建设打下了坚实的基础。

【环境保护】节能减排任务圆满完成。万元地区生产总值能耗下降7.14%，SO2净削减量3 420吨，COD净削减量215.88吨，主要污染物排放量实现双下降。青山工业园区被自治区政府正式批准为全市唯一的自治区级循环经济工业园区，紫金和齐华两户企业被自治区政府正式批准为区级循环经济试点企业，成为引领全市循环经济发展的龙头企业。

【退牧还林工作】退牧转移工作全面正式启动，政府首次从地方财政拿出2 487万元进行退牧转移补贴，退出草牧场126万亩，移出牧民368户1 536人。林业生态、农牧业综合开发、农田水利等项目建设成效显著，完成林业生态建设面积32.8万亩，环村、环路、环企植树造林是历年来造林面积最大、植树标准最高、成活率最高的一年。

【扶贫开发工作】解决了265名极端贫困人口的温饱问题和2 224名低收入人口的增收问题。土地规模经营初见成效，西补隆6 300亩土地集中经营正式启动实施。

【第三产业】宝源国际酒店、购物中心等一批餐饮、购物、住宿服务设施投入运营，一大批围绕城市建设的建材装饰、家政服务等产业方兴未艾。商贸流通市场日趋完善，“万村千乡”市场工程顺利实施，新建农家店30户，农村牧区消费环境明显改善。全旗共有个体工商户2 317户，从业人员5 223人。第三产业实现增加值10亿元，增长22.6%；完成财政收入4 380万元。

【城乡建设】全年城镇建设完成投资6.91亿元。

【科技】科普惠农兴村项目有效实施，多项实用科学技术全面推广应用。

【教育】投资8 000万元建设的自治区西部较先进的第一中学投入使用，投资1 106万元改扩建了旗二完小。呼和中心校、呼和镇幼儿园迁址新建主体工程完工。从内师大、内大聘请了9名教育硕士，在全区范围内高薪招聘了22名优秀教师和2名教育专家。顺利实施了内蒙古水利技校与本旗联合办学，填补了职业教育的空白。乌拉特后旗代表巴彦淖尔市接受自治区 “两基”巩固提高、“33211工程”评估验收，分别获得全区先进和优秀旗县称号。全面启动教育基金救助工作，471名贫困大学生得到资助，没有一名学生因贫困而辍学。

【文化】国家文物局正式批复高阙塞实施文物保护工程，国家宗教局正式批复修复露天大佛。认真开展了第三次全国文物普查工作，发现新文物点24处。成功举办了第三届国际驼球邀请赛、草原边塞文化节、庆祝改革开放三十周年等活动。投资53万元购置了先进的数字化采录编播设备，山前新建了871转播台，改善了广播电视自办节目装备设施。

【卫生】投资1 500万元新建的旗综合医院全面投入使用，新建的蒙医院门诊楼即将投入使用，维修了各苏木镇卫生院，投资200万元购置90余台（件）先进的医疗设备，手足口病等传染病得到及时有效控制。人口出生率控制在10‰以内。

【体育】建成了地下靶场、网球场、体育公园等一批体育休闲设施，民族文化体育活动丰富多彩，成功举办了第三届国际驼球邀请赛、草原边塞文化节。

【民生工作】群众得到了更多的实惠。408户廉租房全部建成并投入使用，发放廉租房租赁补贴245万元，惠及城市低保无房户1 220户3 379人。一次性兑现和补发干部职工2007、2008两年风沙费和地方性津补贴3 050万元，在职干部职工人均月工资超过了2 000元。

【社会保障】全年新安置就业人员2 035人，转移农牧区劳动力3 664人（次），为企业培训储备技术人员217名，城镇登记失业率明显降低。社会保险面不断扩大，全旗五险参保人数达到60 764人（次）。1 803名退牧移民及失地农民被纳入了养老保险。参加农村合作医疗人数达20 280人，参合率88.45%。被纳入农村牧区低保6 266人，占农牧区人口的20.2%；被纳入城镇低保9 208人，占城镇居民的28.7%。进一步提高支付封顶线，努力降低起付线，农村牧区合作医疗支付封顶线由3万元提高到4万元，城镇居民医疗保险支付封顶线由3万元提高到6万元，城镇职工医疗保险支付封顶线由10万元提高到12万元。

【抗震救灾】全旗累计捐款捐物折合人民币162万元，2 072名党员交纳特殊党费28万元。

（窦永刚）