【领导名录】

县委书记：孙建国

人大常委会主任：郝映峰

县长：斯钦毕力格（蒙古族）

政协主席：塔娜（女 蒙古族）

武装部长：孙毅刚（蒙古族）

政委：苑兆臣（3月离任） 吕伟（3月任职）

【概况】托克托县隶属内蒙古自治区首府呼和浩特市，位于自治区中部、阴山南麓、黄河上中游分界处北岸的土默川平原上，南与库布其沙漠隔黄河相望。地处呼市、包头、鄂尔多斯“金三角”开发区腹地，是首府“一核双圈”经济战略重点发展区。全县总面积1 416.8平方公里，平均海拔1 132米，辖5镇、13个居委会、120个村委会，居住着蒙古、汉、回、满等25个民族，总人口20万人，有耕地60万亩。黄河流经县境37.5公里。

2008年，全县地区生产总值完成126亿元，比上年增长13%，人均GDP达9 200美元；财政收入完成15.3亿元，比上年增长9.9%；城镇居民均可支配收入达16 100元，比上年增长21.1%；农民人均纯收入达7 479元，比上年增长17.7%。在第八届全国县域经济基本竞争力评价和第四届全国中小城市科学发展评价中，继续保持西部百强县第九位和全国中小城市综合实力百强县第70位。2008年，被自治区党委、政府评为“全区工业十强旗县（市、区）”，位列全区101个旗县（市、区）第八位，69个旗县第四位；托克托工业园区被评为“全区十强开发区”，位列全区20个重点工业园区第二位。

【农牧业】第一产业增加值完成9.7亿元，粮食总产量达20.7万吨。全县总播面积达76.5万亩,粮、经、草结构优化为70∶16∶14。新增蔬菜种植面积5 200亩，其中建成温棚蔬菜1 119亩。畜牧业在农业中的比重不断加大。年末奶牛存栏10.3万头，新建奶牛养殖小区8处，新增规模化特色养殖场3处。投入扶贫资金490万元，直接用于改善贫困人口的生产生活条件。投入2 786万元，新建改造农村公路75.3公里，呼托旧路全线贯通，快速、便捷的城乡公路交通体系逐步形成。

【全面落实富农惠农政策】全年共投入支农信贷资金6.1亿元，比上年增加2.1亿元。累计发放粮食、良种、农机具及农资补贴3 662万元，比上年增加2 029万元。继续实施蔬菜生产基地建设补贴政策，发放补贴1 050万元。发放奶牛养殖小区建设补贴、农牧业产业化乳业基地建设补贴、优质后备母牛补贴、青贮窖建设补贴1 168万元。采取有力措施，积极应对问题奶粉事件，发放奶农临时救助补贴681万元。

【水利】投入2 234万元，完成各类水利工程867座（处）。农业综合开发2万亩，土地整理3.6万亩。疏河固堤12.3公里，新开洗挖渠道82公里。纯增有效灌溉面积0.8万亩，纯增节水灌溉面积3.8万亩。

【林业】新增植树造林面积1.4万亩，森林覆盖率达21.7%。重点完成高速公路和各镇公路两侧的绿化任务。

【工业经济】全年工业增加值完成87亿元，占地区生产总值的72.1%，增长10.8%，其中规模以上工业增加值完成82亿元，增长10.7%。

完成工业固定资产投资28亿元，上缴税金11.6亿元，占全县财政收入的75.8%，园区利税总额居全区20个重点工业园区之首。托克托工业园区被农业部评为全国农产品加工创业基地。园区基础设施建设全年投入1.4亿元，累计完成投资13.8亿元，建成区面积达12平方公里。

加紧项目建设，“煤—发电—高铝粉煤灰提取氧化铝—铝硅钛合金—铝硅钛合金材料深加工”、“工业硅—多晶硅—单晶硅—光伏、电子材料”、“农产品（玉米）—深加工（发酵）—食品药品”三大循环经济产业链基本形成。总投资1亿元的广东溢多利生物酶制剂项目创下了当年落地、当年开工、当年投产的成绩。大唐再生资源投资250亿元、年产140万吨铝硅钛合金项目，一、二期工程投资40亿元、年产14万吨铝硅钛合金，已完成投资13.3亿元。南京大陆集团投资180亿元、年产1.8万吨多晶硅项目，一期工程投资26亿元、年产3 000吨多晶硅，已完成投资9.6亿元。蒙丰特钢项目由美国上市公司无锡西姆莱斯完成并购，开始试生产。

【环境保护】从关注民生和落实科学发展观的角度出发，突出抓好节能减排、环境保护工作，全县生态环境明显改善。取缔小炼铁、小造纸类“十五小”企业7家。重点推行节能节水技术，单位生产总值能耗下降5%。深入开展隐患排查和专项治理工作，工业污水实行两级处理达标排放，控制烟尘污染，增加除尘脱硫设备，COD和SO2排放量分别削减10%和11%，控制在国家下达指标之内。大唐托电SO2削减量占全市总削减量的95%，为全市减排工作做出了显著贡献。

【招商引资】全年引进区内外资金40.1亿元，直接利用外资2 979万美元。园区后续项目不断增多，富勒希项目、北京宝骑汽车、北京燃气集团煤化工和四川通威集团1万吨多晶硅、50万吨PVC、50万吨烧碱项目及煤炭综合物流中心等6个项目在谈，协议总投资263亿元。

【服务业】服务业增加值完成19亿元，占GDP的15.7%。总投资1.6亿元的正奇玉米仓储物流中心，一期工程投入使用，已具备20万吨粮食仓储能力，被正式批准为国家粮食储备库；一期工程投资5 800万元的呼准恒诺铁路物流园，已初步具备运营条件；投资8 600万元的腾苑建材物流交易中心，完成立项、征地等前期工作；投资1.3亿元的“万村千乡”物流配送中心暨“新网工程”连锁超市，已完成交易大厅主体框架工程。

【旅游业】总投资9 800万元的神泉生态旅游风景区项目完成投资6 000万元；总投资4 500万元的广宁寺恢复重建工程完成投资1 500万元；黄河君子津观光旅游项目完成投资3 200万元。农家乐民俗旅游规模不断扩大，全县农家乐接待户达35户。全年接待游客15万人次，旅游收入达450万元。

【城镇建设】《托克托县城市总体规划》进一步修编，《托克托县城市控制性详细规划》全面实施。全年共投入3亿元，完成托克托大街、黄河大街、东胜大街、光明街、云中路等市政道路拓宽改造，配套改造供水、供电、供暖、供气、排雨、排污、通讯和有线电视等地下管网，完成城区雨污末端管网建设工程。城市基础设施建设投入为历年之最，彻底改变了过去道路不畅、地下基础设施不配套的状况。城区污水处理厂项目前期工作基本完成。启动建设经济适用房和廉租房。

【科技】全年培训6.6万人次。建成科技示范园区16个，引进推广新品种、新技术32个，科技服务体系进一步完善。

【教育】共投入8 000万元，新建续建校舍、餐厅等6.5万平方米。加强师资队伍建设，招考录用教师67名，其中本科以上学历39名。职业教育规模进一步扩大，校企联合办学模式得到推广。

【文化】累计发展农村数字电视用户2 860户。组织实施农村电影“2131”工程，深入开展文化下乡活动，成功举办全县第四届运动会，丰富人民群众的文化体育生活。

【卫生】认真实施计划生育家庭奖励扶助制度，发放独生子女户奖励金95.3万元。建立健全农民健康档案，在全区率先启动了农民健康管理工程。完善镇卫生院建设，“120” 城乡联动急救体系初步形成。扩大医疗救助覆盖面，累计发放城乡医疗救助金242万元。新型农村合作医疗参合率达96.8%，实现了无病有档案、得病有救治、大病有保障。建立食品药品安全监管长效机制，人民群众饮食用药安全得到保障。

【社会保障】加强养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险的征缴扩面工作，参统人数分别达12 152人、14 771人、19 037人、12 840人、12 368人，核定金额分别达到5 128万元、500万元、2 902万元、261万元、174万元。全面实施独生子女户和失地农民养老保险制度。城镇享受低保人数为4 090户、8 070人，保障标准由人均每月160元提高到180元；农村享受低保人数为7 378户、11 776人，保障标准由人均每年1 000元提高到1 200元；共发放低保金2 567万元。实施失地农民最低生活保障制度，共为8 230人发放低保金1 663万元。城镇居民医疗保险实现了全覆盖。

【为民办实事工作全面落实】为全县70周岁以上老年人每人每月发放100元敬老金，共发放1 414.1万元。职业中学学生全部实行免费教育，共为1 650名学生免除学费222.4万元。蒙中医院完成设计、规划、选址等前期工作。园区二级汽车站开工建设。体育场主体工程已完工。投资450万元建成45公里通村砂石路。投资700万元对奶牛良种改良进行补贴。

（卢玉忠 刘永前）