【领导名录】

旗委书记：姚庆

人大常委会主任：敖金福（鄂温克族）

旗长：色音图（鄂温克族）

政协主席：齐全（蒙古族）

武装部长：王耀武

政委：张明建

【概况】鄂温克族自治旗是内蒙古自治区三个少数民族自治旗之一，位于自治区东北部、呼伦贝尔大草原南端、大兴安岭西侧，地理位置在北纬47°32′50″~49°15′37″，东经118°48′~121°09′之间，全旗土地总面积19 111平方公里。全旗辖7个苏木乡镇，即：辉苏木、伊敏苏木、巴彦塔拉达斡尔民族乡、巴彦托海镇、巴雁镇、伊敏河镇、锡尼河镇。巴彦托海镇是旗委、旗人民政府所在地，是全旗政治、经济、文化和信息中心。旗内驻有国家煤电联营企业华能伊敏煤电有限责任公司、呼伦贝尔市属煤炭企业大雁矿业集团有限责任公司和呼伦贝尔市属林业企业红花尔基林业局。

鄂温克族自治旗是以鄂温克族为区域****，以汉族居多数，各民族聚居的鄂温克族实行区域自治的县级自治地方。2008年，全旗共有24个民族，49 971户，144 409人，其中男性75 405人，女性69 004人，性别比为109.28%，在总人口中，汉族86 327人，占总人口的59.78%，少数民族57 978人，占总人口的40.22%，在少数民族人口中鄂温克族10 536人，占总人口的7.3%。

2008年，全旗地区生产总值达434 843万元，按可比价格计算同比增长20.7%，其中第一产业完成增加值50 454万元 ，同比下降6.2%；第二产业完成增加值238 935万元，同比增长36.5%；第三产业完成增加值123 020万元，同比增长14.8%。人均GDP达30 177元，同比增加6 895元，增长21.1%。全社会固定资产投资完成403 000万元，同比增长8.6%，全年实现社会消费品零售额57 543万元，增长24.9%，财政总收入完成137 483万元，增长76.1%，其中地方财政收入完成95 611万元，增长35.6%，城镇居民均可支配收入达10 726元，同比增加984元，增长11.9%，城镇居民恩格尔系数为31%，同比下降1.9个百分点。牧民人均纯收入达7 050元，同比增加1 312元，增长22.9%，牧民恩格尔系数为27%，同比下降1.2个百分点。

【工业】全旗12个规模以上工业企业累计实现工业总产值498 037万元，同比增加162 605万元，增长48.5%；原煤产量累计完成1 975.49万吨，同比增加495.72万吨，增长3.5%；发电量累计完成109.18亿千瓦时，同比增加36.24亿千瓦时，增长49.7%；乳制品产量达10 452吨，同比增加2 984吨，增长40%；规模以上工业企业产销率达100.1%，同比增加1.2个百分点。规模以上工业增加值完成233 553万元，同比增长47.3%。实施市级重点工业项目9个，项目开工率100%。伊敏三期、鲁能一期4台60万千瓦机组成功落地，两伊铁路、红花尔基水利枢纽工程建设进展顺利。巴彦托海经济技术开发区建设稳步推进，入驻企业达到10家，工业增加值达7 618万元，上缴税金1 512万元。节能减排工作扎实推进，GDP能耗下降6%。

【畜牧业】全旗牧业年度牲畜总头数达715 661头只，同比减少181 671头只，下降20.2%，年末牲畜存栏508 665头只，同比增加76 636头只，增长17.7%。鲜奶总产量达206 239吨，同比增加29 325吨，增长16.6%；出售商品奶176 720吨，同比增加19 103吨，增长12.1%；肉类总产量达13 001吨，同比减少1 733吨，下降11.8%；绵羊毛产量805吨，同比减少429吨，下降34.8%；牛皮40 907张，同比减少9 079张，下降18.2%；羊皮160 322张，同比减少123 559张，下降43.5%。

【农业】全旗农作物播种面积29 263公顷，同比增加1 350公顷，增长4.8%，其中：粮食作物20 084公顷，油料5 675公顷，麻类911公顷，甜菜100公顷，蔬菜204公顷，其它农作物2 274公顷。粮食总产量41 877吨，同比增加27 730吨，增长96%，其中：小麦13 567吨，同比增加8 475吨，增长32.7%；油菜子4 422吨，同比增加3 257吨，增长2.94倍；薯类9 781吨，同比增加6 581吨，增长1.06倍；全旗人均粮食产量达291公斤，同比增加192公斤，增长1.94倍。全年共完成退耕414万亩，治理流动沙地5万亩。

【农牧业产业化】全旗拥有农牧业机械总动力139 501千瓦，拥有大中型拖拉机5 948台，同比增加888台，增长17.5%，农牧业机械总值17 753.4万元，农牧业机械净值14 495.8万元。全年化肥施用量（折纯）5 510吨，同比减少409吨，下降6.9%，牧区用电量87万千瓦时，同比增加27万千瓦时，增长45%。全旗拥有44个嘎查、8 550户、28 444人，乡村劳动力资源19 499人，乡村从业人员17 482人。龙头企业牧区合作组织发展到14家。新牧区建设扎实推进，实施了总投资2亿元的各类新牧区建设项目，建成伊敏至维纳河公路等总里程达300公里的11条公路，实施5处饮水安全工程，解决了近2 000人的饮水安全问题，完成了4个嘎查的通电工程，从而使41个嘎查通上了网电。

【鄂温克族自治旗成立50周年庆祝活动】2008年8月1日，是鄂温克族自治旗成立50周年纪念日，旗委、旗人民政府隆重举行自治旗成立50周年庆祝大会暨那达慕大会。全国人大常委会委员、国家民委祝贺团、自治区代表团、呼伦贝尔市代表团、旗委、人大、政府、政协领导及受邀嘉宾出席开幕式。开幕式上举行了大型舞蹈表演《和谐鄂温克》，同日，举办了“中华情·相约鄂温克”大型文艺晚会。活动期间，举行了传统体育项目竞赛和经贸文化交流活动。

【基础设施建设】以旗庆50周年为契机，全面实施了总投资3.1亿元的城镇道路改扩建、污水管网铺设、立面改造、广场建设、城镇美化、绿化等基本建设工程。已在旗府巴彦托海镇建成4个广场和5个住宅小区。实施了“两横两纵”道路，使巴彦托海镇首府形象显著提高。

【生态建设】年内，全旗完成草原建设总规模115万亩，完成禁牧85万亩，休牧900万亩，草畜平衡1 240万亩。新增节水灌溉面积0.4万亩，水土保持治理1万亩，完成生态保护面积5万亩。80万亩退牧还草项目通过自治区级验收。治沙播种机顺利通过呼伦贝尔市科技局成果鉴定。《辉河国家级自然保护区总体规划》通过自治区专家评审。巴彦托海镇移民扩镇项目被自治区扶贫办评为全区优秀移民扩镇项目，项目总投资947万元，建设住房4 800平方米，牲畜棚圈7 500平方米。

【旅游】争创“中国旅游强县”工作顺利通过呼伦贝尔市初检和自治区复审。全年接待国内外游客20万人次，同比增长5.26%，成功承办了“呼伦贝尔冬季那达慕暨鄂温克冰雪旅游节”。荣获“呼伦贝尔市发展旅游特殊贡献奖”及“呼伦贝尔市冬季旅游先进单位”、“呼伦贝尔市发展旅游先进旗市区”、“呼伦贝尔市发展乡村旅游先进单位”称号。

【金融】全旗金融机构各项存款余额达289 969万元，同比增加60 133万元，增长26.2%，各项贷款余额652 661万元，同比增加142 001万元，增长27.8%。城乡居民储蓄存款154 352万元，同比增加26 994万元，增长21.2%。全旗人均储蓄存款10 712元，同比增加1 836元，增长20.7%。保险总收入6 009万元，同比增加918万元，增长18%。其中：财产保险收入2 164万元，同比减少344万元，下降13.7%，人寿保险收入3 845万元，同比增加1 262万元，增长48.9%。全年保险赔付2 109万元，同比减少725万元，下降25.6%。其中财产保险赔付720万元，同比减少64万元，下降8.2%，人寿保险赔付1 389万元，同比减少661万元，下降32.2%。

【教育】全旗共有普通中学13所，职业中学2所，小学11所，中小学在校生14 168人，其中：小学6 783人，普通中学7 077人，职业中学308人。有教职工2 075人，其中：小学974人，普通中学1 007人，职业中学94人。拥有幼儿园22所，在园幼儿1 756人，教职工265人。全年新建、扩建3所幼儿园和3所中小学教学楼及食堂，完成鄂温克中学迁建二期工程。开展了巴彦托海地区教育资源整合工作，完成初高中的分离。落实教育“两免一补”等种类补贴资金832万元，其中发放民族学校少数民族贫困家庭住宿生助学金40万元。

【卫生】全旗拥有卫生机构72个，拥有病床710张，从业人员1 088人，其中卫生技术人员873人，全旗每165人拥有1名卫生技术人员。投入74万元启动了城镇居民基本医疗保险，将牧区合作医疗补助标准和报销限额分别提高到50元和4万元，参合牧民达到94%。启动旗人民医院新建工程，“全国中蒙医先进县”建设成果得到巩固。

【计划生育】全旗计划生育工作以稳定低生育水平、提高人口素质为主线，全年出生1 096人，出生率7.91‰，同比上升0.61个千分点，死亡566人，死亡率4.1‰，同比下降0.2个千分点，人口自然增长率为3.81‰，同比上升0.71个千分点，出生婴儿性别比达99%，低于正常值。计划生育率99.54%，领取独生子女证6 036人，领证率19.92%。

【社会保障】全旗累计新增就业1 472人，城镇登记失业率4%。提高了城镇最低生活保障标准，由2007年的160元提高到175元，分别发放城镇和牧区低保金1 790元和12万元。实施总投资2 088万元的人口较少民族发展和扶贫等项目，其中牧区房舍改造投入1 390万元，改造危草房400座，新建安居房40栋。全面落实经济适用房和廉租政策，建设3万平方米经济适用住房。拨付廉租住房租赁及实物配租资金238万元，落实上级廉租住房专项补贴资金275万元。增加住房公积金补贴比例，为改制企业职工补交了养老保险，提高了独生子女补贴标准。

【《鄂温克族自治旗志（1991～2005年）》出版】2008年7月，《鄂温克族自治旗志（1991～2005年）》由内蒙古文化出版社出版发行。全书共36卷、168章、632节，志前有序言、凡例、概述、志后有人物、荣誉、大事记、附录，并附有200多幅彩色、黑白照片，约170万字。该书由旗委书记姚庆任总监修，旗委副书记、旗长色音图任编委会主任委员、包玉柱为主编。

【《鄂温克族百年实录》出版】2008年8月，《鄂温克族百年实录》由中国文史出版社出版发行。该书是全国政协文史和学习委员会编纂的“中国少数民族文史资料书系”之一，由内蒙古自治区政协文史委员会牵头，鄂温克族自治旗政协征集、编辑完成的。该书由原呼伦贝尔盟行政公署副盟长吴守贵为顾问，自治区政协文史委黎丽、呼伦贝尔市政协万路、李宗峨为编委会主任，旗政协原主席杜刚、陈占柱、旗政协主席齐全为主编。全书由综述、民族区域自治、历史风云、当代新貌、文化纵横、人物风采和附录七部分组成，并附有彩色、黑白照片、119万字，旗委书记姚庆为该书作序。

【《鄂温克族自治旗概况》出版】由鄂温克族自治旗民族宗教事务局、档案史志局共同编纂的《鄂温克族自治旗概况》，于2008年7月由中国民族出版社出版发行。该书是国家民委民族问题五种丛书之一，是在1987年版的基础上修订的，全面真实地反映了近半个世纪特别是改革开放以后鄂温克族自治旗所发生的翻天覆地的变化，为国内外人士了解鄂温克提供了珍贵可靠的资料。全书共13章、20余万字，涉及经济社会各个方面。

【《伊敏河镇志》问事】由中共鄂温克族自治旗伊敏河镇委员会、伊敏河镇人民政府编纂的《伊敏河镇志》，于2008年7月出版发行。该书上限为1973年，下限截至2007年，共18章、64节，约20万字。由镇党委书记达来任编委会主任、镇人民政府镇长冯喜明任主编。

【《鄂温克族自治旗公安局志》问世】由鄂温克族自治旗公安局编纂的《鄂温克族自治旗公安局志》，于2008年8月出版发行。该书由旗公安局局长王军任总监修、旗公安局政委苏立柱任编委会主任委员、恩河为主编。全书分内、外篇共23章 、32万字。

（杜  彪）