【内蒙古自治区金融工作办公室领导名录】

主任： **

副主任：李毅刚  李雅（女） 李国俭

【概况】内蒙古自治区金融工作办公室共设行政编制19人，实有人数19人，设有综合处、地方金融处、证券处三个处室。

2008年，国内外经济和金融形势的复杂性和多变性是多年来没有过的。全区金融业在自治区党委、政府的正确领导下，坚持对经济和金融形势的科学判断，不断提升应对错综复杂的金融形势的能力，按照国家适度放松信贷的货币政策，及时协调各家金融机构放大信贷规模，增加信贷资金供给；引导和鼓励地方金融机构增资扩股、兼并重组，跨区域设立分支机构，做大做强地方金融企业；积极引进国内外股份制银行、保险机构；不断深化金融改革，优化金融发展环境。经过一年的努力，使全区金融业发展再上新台阶，多家金融机构竞争合作、共同发展的繁荣局面进一步巩固，自治区金融服务质量和水平明显提高。

【信贷投放】2008年12月末，全区各家金融机构人民币各项贷款余额4 646亿元，比上年增加878.2亿元，同比增长23.3%，高于全国4.5个百分点，增速在全国排名第4位。贷款增速再次实现“两个超过”，即超过全区经济增长速度，超过全国贷款增长速度。2008年，自治区通过银团贷款、跨省区贷款等表外项目引入区外资金170多亿元，充分显示了各家金融机构在积极落实自治区“扩内需、保增长、调结构、促民生”重要战略部署中所发挥的积极作用，为促进自治区经济社会平稳加较快发展提供了有力支撑。

【引进金融机构】继续向区外各家金融机构宣传自治区经济发展的良好态势和金融发展的良好政策环境，积极帮助拟进入金融机构做好监管部门的审查报批、营业场所选址、工作人员招聘等各项前期工作，引进金融机构。先后引进7家保险公司和1家外资银行下设的村镇银行。自治区的保险公司已达25家，基本形成了财险、寿险、农险、健康险、基金年金在内的综合类和专业类的保险机构。英国的渣打银行在和林格尔县设立的村镇银行，创外资银行在县域开办村镇银行的先河。年内，全力支持浦发银行、中信银行、招商银行在盟市扩大网点布局，3家银行在蒙西地区新设立了5家分支机构。

【地方性金融机构】积极推动地方性金融机构快速发展，包商银行总资产已经突破500亿元，在区内已经设立5家分支机构，区外在宁波和深圳设立分行，北京分行已上报中国银监会审批，在贵州、四川设立了贵州毕节发展村镇银行和四川广元包商惠农村镇银行，正在向全国性股份制商业银行迈进。呼市商业银行吸收区内外20多家企业投资入股，顺利完成增资扩股工作，资本金规模扩大了5倍，达到5.9亿元，正在向全区性商业银行方向发展。鄂尔多斯东胜区农村商业银行总资产接近100亿元，在河南省信阳市固始县设立了天骄村镇银行，开业5个月营业收入达500余万元。

【直接融资规模和渠道】在国内资本市场严重低迷的形势下，小肥羊餐饮股份公司在香港交易所主板上市，募集资金4.6亿港币，永业生物、兴永碳素在美国纳斯达克OTC板上市。亿利能源、远兴能源、北方创业等上市公司通过非公开融资57.5亿元，奈伦集团通过发行企业债融资5亿元，包钢集团发行短期融资券融资8亿元。此外，在自治区原有2家期货公司营业部的基础上，有4家期货机构正在积极筹备入驻自治区开办期货服务。

【农村信用社改革】全区农村信用社资产总额突破1 000亿元大关，2008年贷款新增128亿元，约占全区金融机构新增贷款的14.6%。至2008年末，不良贷款余额和占比分别下降到66.7亿元和12.4%。全区农村信用社共组建农村商业银行1家，农村合作银行3家，统一法人社75家，完成产权改革总体目标的91%。金融办会同银监局、自治区信用联社加大案件查处和处理力度，对促进各旗县联社加强内部管理、强化风险控制起到重要推动作用。

【新型农村金融机构试点】农业银行赤峰克什克腾旗村镇银行、开发银行鄂尔多斯达拉特旗村镇银行，渣打银行呼和浩特市和林格尔县村镇银行相继开业运营。全区已经有包括6家村镇银行，2家农村资金互助社，1家贷款子公司的9家新型农村金融机构。小额贷款公司试点工作在全区12个盟市全面展开，已有18家小额贷款公司开业，94家小额贷款公司已批准筹建。这112家小额贷款公司注册资本金80亿元，为服务“三农三牧”、解决中小企业和个体私营经济融资难的问题发挥重要作用。

【中小企业信用担保体系】经过多方积极争取，自治区已经列入国家东北中小企业信用再担保扶持政策体系中，全区中小企业信用担保机构达82个，累计筹集担保资金25亿元。至2008年末，为5 210家中小企业实施担保120.6亿元，新增担保23.9亿元，在保责任余额24.8亿元，形成覆盖全区盟市所在地、开发区和工业园区的中小企业信用担保网络体系。

【金融发展环境】信用体系建设全面开展。根据《内蒙古自治区信用信息管理办法》的要求，内蒙古信用信息基础数据库已经初步建成并上线运行，内蒙古诚信网正式开通。“首届内蒙古诚信企业、企业诚信人物评选活动”评定出68家诚信企业和34名诚信人物，在内蒙古电视台举办颁奖晚会，对自治区诚信建设起到良好的示范作用。联合黑、吉、辽、内蒙古三省一区信用主管部门建立旨在“加快区域合作，实现优势互补，共享资源”的区域信用合作机制。为推进中小企业信用服务体系建设，申请国家职业资格信用管理师报名培训机构资格，与劳动厅共同出台规范信用管理师的文件以加强信用行业管理。金融机构积极加强金融基础设施建设，进一步提升金融服务水平，大小额支付系统、公务卡、集中代收付系统，为机关事业单位、企业和居民提供安全、方便、快捷的支付结算服务。金融办会同银监局、公安厅等部门对“万里大造林”非法集资案件进行妥善处置，受到中国银监会、公安部的好评。

【国内外金融交流合作】与央行、德国技术合作公司（gtz）、亚洲开发银行、孟加拉乡村银行、美国行动国际、世行扶贫协商小组、蒙古哈斯银行等境外金融机构建立密切的合作关系，德国技术合作公司与金融办成立项目办公室，他们派驻专家提供为期一年的现场咨询与技术服务。为促进全国各省区市金融办工作交流，与北京、河北、天津等地金融办共同发起举办省级金融办主任圆桌会议，搭建各地金融办交流、沟通、合作的平台。积极推动招商银行与自治区签署战略合作会谈纪要，双方确定在十个方面深入开展合作。为了及时满足社会各界对金融形势的了解，以及合理理财、规避风险的需求，邀请多名著名金融专家到自治区举办专题讲座。

（王秀平）