【内蒙古自治区烟草专卖局（公司）领导名录】

局长 总经理 党组书记：董晓民

副局长 纪检组长 党组成员：胡新华

副总经理 党组成员：王文忠（11月任职）

副局长：赵德国（11月任职）

副巡视员：张福义  郑子林  于小芹

【概况】内蒙古自治区烟草专卖局、中国烟草总公司内蒙古自治区公司成立于1984年，下辖14个地市级烟草专卖局（公司）和金叶实业（集团）有限责任公司（与投资管理处合署办公）1个直属二级单位。至2008年底，除锡林郭勒盟的正镶白旗外，全区烟草行业县级烟草公司全部取消法人资格。拥有总资产48.86亿元，其中，固定资产7.58亿元、流动资产36.11亿元，资产负债率16.78%。2008年，共有从业人员5 792人，其中，聘用在岗员工2 577人。区局（公司）机关设办公室（外事办、烟草学会）、人事劳资处、思想政治工作处（机关党委、工会）、专卖管理处（稽查总队、内部专卖管理监督办公室）、财务管理处（资金管理中心）、审计处、纪检监察处、综合计划处、法规处、信息中心、安全保卫处、整顿办、卷烟销售公司（处）、烟叶生产经营管理部、烟草质量监督检测站等15个处（室、部、站）。

【经济效益】2008年，全区烟草行业系统外销售卷烟95.4万箱，同比增长3.12%；其中，销售低档卷烟31.13万箱，完成计划的100.43%；实现卷烟销售收入128.57亿元（含税），同比增长14.12%；共收购烟叶16.65万担，完成计划收购量的83.76%。2008年，全区烟草行业实现税利23.18亿元，同比增长23.25%，其中实现利润17.62亿元，同比增长23.66%。

【专卖管理】

  人员培训采取流动讲课方式，对全区1 137名专卖执法人员进行了近两月的全员培训。通过实例讲解和理论相结合的形式，在各盟市局共举办了11期培训班，每期培训班培训时间不少于三天。培训内容包括法律法规、基本业务、基础知识等。在各单位培训结束后组织了考试，全区参考率为98.96%，合格率为100%。

市场调查区局稽查总队对全区所有盟市的卷烟市场情况进行为期半年的调查，共调查14个盟市局的中心市场和12个旗县的卷烟市场，涉及零售户33 093户。调查采取市场暗访、市场检查以及和零售户谈话了解等方式，对零售户基本情况、市场净化情况、专卖管理人员及客户经理履行职责情况进行了解。

卷烟打假全区各级烟草专卖局加强与公、检、法等部门联合，相继破获一系列售假网络案件，呼和浩特市局破获“4·8”销售假冒卷烟网络案件，涉案金额超过2 000万元；包头市局连续破获三起销售假冒卷烟网络案件，总涉案金额1 336.48万元；鄂尔多斯市局破获的“3·14”销售假冒卷烟网络案件，涉案金额212万元。2008年，全区烟草行业共出动打假104 595人次，查获涉烟违法案件8 820起，捣毁贩藏假冒卷烟窝点66个，查获假烟3 179.44件，销毁假冒卷烟2 218.44件，罚没款423.91万元，移送公安、司法机关刑事拘留犯罪嫌疑人49人，逮捕27人，判刑41人。

【烟叶生产基础设施建设】2008年，全区完成烟叶生产基础设施建设项目563个，新打机电井31眼，新建沟渠16.35千米，新建管网1.49千米、提灌站1座、机耕路1千米。2008年，产区地市级公司在国家局、区局（公司）补贴的基础上追加189.3万元。建设烘烤工厂28个、302座烤房，占全年新建密集式烤房的57.8％，总烘烤能力约3万担。烟田水利项目集中在现代烟草农业试点，实现了井渠联网、连片开发、成片种植，体现了规模推进的优势。按照国家局要求，新建密集式烤房设备全部实行招投标采购。

【网络建设】

  按客户订单组织货源公司制定《“按客户订单组织货源”工作实施方案》，为各单位全面推行订单供货工作提供工作方法与操作指南。对市场需求进行全面摸底调查，避免需求数据人为放大或失真。将零售客户社会库存信息采集纳入到V3系统中，实现需求预测与社会库存数据的适时对接，真实反映零售市场各品牌卷烟的动态销售情况。采用抽样相对饱和的预测模式，变绝对饱和投放为相对饱和投放，最大限度满足零售户的日常零售货源需求。适时调整客户经理、品牌部、订单部之间的预测权重值，而不是简单地平均分配权重值，较为准确地反映市场的真实需求。

物流建设合理规划物流配送中心建设。区局（公司）对各单位新建或改造的物流配送中心进行合理规划和指导，按照年销量、人口、配送中心建设类别，审定了相应的建设标准。至2008年底，全区新建物流配送中心的盟市公司有4家；在建的单位有1家；拟新建的单位有4家；已改造旧库的单位有4家。

【制度建设】2008年，重新修订《区局对各盟（市）级烟草专卖局专卖执法年度评议考核评分标准》和《全区烟草行业“五五”法制宣传教育评价考核标准》，完善和细化考核标准，并纳入“双文明建设”实绩考核。制定《全区烟草行业烟草专卖行政许可、行政处罚和行政复议案卷评查内容和标准（试行）》，为实现规范化办案、标准化办案提供了依据。继续严格执行专卖执法人员资格认证制度，加强专卖执法队伍管理。发放自治区政府行政执法资格考试的专卖执法人员资格证书1 011本，审核并发放专卖执法徽章230多枚。制定《关于各盟市烟草专卖局进一步加强规范性文件审查备案工作的意见》、《关于进一步完善法律顾问工作制度的意见》、《内蒙古自治区烟草行业合同审核规定》等规章制度，规范企业内部管理与监督以及引导各单位法规部门履行职能。2008年，共审核备案规范性文件17份；审核合同、协议并出具意见书26份。

 【教育培训】制定《内蒙古自治区烟草专卖局关于2008年度全区烟草行业开展法制宣传教育第五个五年规划工作要点和计划的通知》，进一步明确各级单位开展法制宣传教育指导思想、主要内容和工作重点。根据国家局对开展行业生产经营管理人员法律知识培训的统一部署，及时组织召开电视电话会议，从5月份至10月份组织开展实施落实工作。全年共组织订购各类法制宣传培训资料、书籍等共计2 400余册；发放《内蒙古自治区烟草行业规章制度汇编》715套。区局（公司）领导班子成员参加了国家局组织的培训，全区各盟市局（公司）、金叶（集团）公司和内蒙古昆明卷烟有限责任公司的副科级（含副科级）以上生产经营管理人员共计684人参加统一培训考试工作，参培率达99.12%。指导监督各单位组织副科级以下生产经营管理人员1 719人参加培训考试。

（齐俊峰）