【领导名录】

市委书记：***

人大常委会主任：常秀峰

市长：任宇江

政协主席：牛长岭

武装部长：范创业

政委：王文义

【概况】扎兰屯市位于呼伦贝尔市南端，北倚大兴安岭，面眺松嫩平原，地理坐标为北纬47°5′40″~48°36′34″，东经120°28′51″~123°17′30″。东以音河为界与阿荣旗相依，东南及南以金长城为界与黑龙江省甘南、龙江两县及兴安盟扎赉特旗为邻，西及西北以哈玛尔山和漠克河为界与阿尔山市、鄂温克族自治旗为邻，北以阿木牛河为界与牙克石市相邻。市境东西顶端直线距离210公里，南北顶端直线距离160公里，总面积16 926.3平方公里。全市共设6个镇、3个乡（为少数民族乡）和7个市区街道办事处。即：成吉思汗镇、大河湾镇、卧牛河镇、蘑菇气镇、洼堤镇、浩饶山镇、鄂伦春民族乡、达斡尔民族乡、萨马街鄂温克民族乡、河西街道办事处、兴华街道办事处、高台子街道办事处、向阳街道办事处、铁东街道办事处、正阳街道办事处、繁荣街道办事处。乡镇街道办事处共下辖167个村民委员会和117个居民委员会。全市年末人口432 354人，其中农业人口263 766人，非农业人口168 588人。总人口数中少数民族人口60 021人。

2008年，全市地区生产总值达665 129万元，比上年同期增长24.5%。其中：第一产业增加值完成227 635万元，比上年同期增长18.3%；第二产业增加值完成242 227万元，比上年同期增长37.7%；第三产业增加值完成195 266万元，比上年同期增长18.8%。三次产业结构比为34.2∶36.4∶29.4。全年财政总收入50 068万元，比上年增长42.8%，其中：地方财政收入22 492万元，比上年增长7.1%。财政支出142 985万元，比上年增长71%。全市居民消费价格比上年上涨5.7%，食品类消费和居住类消费增长居前两位，比上年分别上涨14.5%和5.2%。商品零售价格比上年上涨6.9%。

【农业】农作物播种面积318万亩，粮食播种面积258万亩，粮食产量完成13.96亿公斤，同比增长60.6%；无公害、绿色、有机作物种植面积达165.5万亩，同比增长451.6%。共培训农民7.5万人次，举办各类培训班、现场观摩会300期，发放科普资料5万余册（份），开办广播电视科普讲座6次。

【畜牧业】牧业年度牲畜存栏达298.5万头（只、口），同比增长7.9%，完成任务指标的121.8%。其中，大牲畜存栏28.8万头，比上年增长12.2%；奶牛存栏9.93万头，同比增长9.5%；羊存栏237.9万只，同比增长9.2%。全年牛奶产量20.6万吨，比上年增长2.0%。完善改良站点135处，基本实现改良站点的全覆盖。

【水利】全年共打水源井520眼，购置喷灌设备375台套，完成节水灌溉面积5.2万亩。新增饲草料灌溉面积0.4万亩、完成水土流失治理面积13.5万亩（坡耕地治理5万亩、植树3万亩、封育治理5.5万亩）、完成生态保护面积75万亩，投工13.58万个，完成土方18.32万立方米。解决缺水人口任务完成0.363万人。蘑菇气供水工程（总投资895万元）、哈布气水电站技术改造续建工程（总投资473万元），完成招投标工作已顺利开工。

【林业】启动国家公益林面积240万亩。国家级重点公益林管护面积185.3万亩，地方级公益林管护工程60.7万亩。三北四期造林工程5 000亩。国家公益林抚育项目2.64万亩。荒山荒地造林2万亩。市区周边绿化植树2 700亩。林副产品实现总产值突破9 000万元。

【工业】全市规模以上工业企业完成现价产值509 603.6万元，比上年增长52.7%，其中：轻工业完成现价产值396 280.8万元，重工业完成现价产值113 322.8万元。规模以上工业企业完成现价增加值185 153.6万元，比上年增长29.8%。规模以上工业企业产品销售率达到96.22%，比上年提高0.52个百分点，经济效益综合指数达278.94，比上年提高33.98点， 实现利润总额7 142.5万元。

【固定资产投资】全市固定资产投资完成271 386万元，同比增长92.4%。其中：城镇完成投资204 204万元，同比增长72.4%，房地产开发完成投资67 182万元，同比增长264%。

【招商引资】至2008年11月末，累计引进招商项目96个，实际引进国内（市外）到位资金36.5亿元；同比增长14.06%。其中：引进区外项目56个，引进国内区外资金24.5亿元；区内（市外）项目40个，引进资金12亿元。提前超额完成呼伦贝尔市30亿元的指标任务，完成全市自定指标任务35亿元的104%。

【城市建设】累计完成城市基础设施建设投资7 900.1万元，房地产开发投资4.84亿元。修建道路12条、步道板6万平方米、排水沟4 078米、路边石1 450米、渗水井39座、路灯501基，完成投资1 611.5万元。完成一级水源地保护划界立标，恢复植被，拆迁民房19户，河道治理1 000延长米。日回用污水2万立方米再生回用水处理厂、日处理污水4万立方米的前段处理设施及管网等附属工程年内完成投资3 349万元。垃圾无害化处理工程完成投资1 267万元。制定《扎兰屯市国家园林城市创建工作实施方案》，投资186万元完成植树6.12万株。投资438.6万元，完成1.56万平方米的知青广场建设。房地产开发项目18大项，20分项，项目总面积46万平方米，实际开工43万平方米，比上年增加60%，年末完成投资5亿元，竣工14项26万平方米。

【交通】实行一次性工程招投标，完成“四路三线”（柴河—阿尔山、口门—甘南界、关门山—浩饶山，哈拉苏支线、南木—石板山庄支线、省际通道—金刚寺支线）7项重点通乡公路和363公里通村公路，实施社会主义新农村整村道路硬化工程，完成基础设施建设投资20 622亿元。全年境内公路养护共投入资金394.04万元，国省干线好路率达97.2%、综合值83.4，县乡公路好路率达95.3%、养护综合值78.6。征收各项交通规费4 296.88万元，其中，小额养路费征收305万元、汽车养路费1 888万元、客运附加费61万元、公路通行费1 804万元。完成车辆技术等级评定1 154台，换发从业资格证2 918个、换证率达90%以上。为75台农村主任途客运车及974台出租车发放石油价格补贴450余万元。

【邮政】邮政业务收入累计完成723万元，比上年同期增长14.09%（扣减储蓄银行收入部分）。金融类业务完成收入425.3万元，其中储蓄业务收入完成359.2万元，代理保险业务收入2.7万元。成功开发二代身份证寄递业务，收入实现26 480万元，速递业务累计完成收入106.9万元。

【旅游】至10月末接待游客103.3万人次，同比上升19%，实现旅游业总收入5.89亿元，同比上升18%。成功举办呼伦贝尔第四届杜鹃节、第五届雅鲁河漂流节，来自各地的新闻界人士、旅游界朋友共计400余人参加活动。投入资金2 210万元对柴河景区、南木景区、金长城遗址景区等基础设施建设项目进行开发，新增弘森度假庄园、索伦部落2处旅游景点，推出北方民族风情体验之旅、民俗风情二日游；神奇柴河、休闲之旅、自然风光二日游；中东铁路遗址文化三日游；自然与人文景观综合体验五日游四条精品旅游线路和四条自驾游特色线路。全年共培训旅游从业人员600人次。

【科技】全市共举办各类科技、科普培训班20期；录制播放科技电视讲座9讲；编发各类科技资料3.5万册（份）；召开现场会30次。举办大型科普展活动8次，展出科普挂图70余张。培训人数达9万人（次）以上。开展知识产权保护工作，对全市有关医药、食品等10家民营企业进行知识产权领域内的专利执法检查，接待专利咨询40余次，全市已获专利授权7个。共监测到地震984次，其中远震886次、近震98次。发展民营科技企业2家。

【教育】全市拥有普通中学28所，其中：初级中学25所，在校生12 291人；高级中学3所，在校生5 870人（包括岭东高中）。职业高中一所，在校生1 198人。小学校94所，在校生17 345人。幼儿园75个，在园儿童6 197人。全市中小学生全部享受免费教科书、免学杂费。全年，共补助寄宿生生活费342.6万元，提供免费教科书61 926套；补助贫困寄宿生10 889人次。安排义务教育标准化学校建设专项资金1 676.58万元、争取上级资金616万元，新建、改建教室、办公室、实验室、宿舍等12 367.5平方米。招录63名小学教师，完成岗前培训并已上岗。

【文化】承办“爱的奉献”—扎兰屯市心系灾区大型募捐演出活动，近万人参与。开展迎新春社会主义新农村建设送文化下乡巡演等16项大型文化活动。成功举办第三届雅鲁河文化艺术节，历时26天，演出20场、370个节目，演职人员达2 600多人、观众6万人次。文化馆深入基层辅导200余天、5 000余人次，辅导各项群众文化活动50余次。市图书馆全年开馆365天，接待读者22 500人次，阅览书刊83 000册次。乌兰牧骑完成全年演出136场，其中大型演出34场、接待演出69场、下乡演出9场、服务辅导基层演出7场、慰问演出8场、商业演出9场，培训文艺骨干380余人次，深入基层辅导50天。市博物馆接待参观人次8 000余人，其中接待团队近百个、外国友人近千人。

扎兰屯影城累计放映电影102场次，观众近5万人次。农村电影发行站落实“2131”工程深入25个村屯，放映各类影片40余部、720场，观众达7万人次。广播电台在呼伦贝尔市台上稿784条，内蒙台上稿441条、党中央台上稿64条。电视台在呼伦贝尔市台上稿475条，内蒙台上稿77条，党中央台上稿17条。

【卫生】全市拥有医疗卫生机构42个，床位1 136张，卫生技术人员1 499人。参合人数为199 258人，参合率92.68%。1月至11月份共有参合农民8 055人次获得住院补偿，补偿金额达871.34万元，人均补偿额为1 082元。另有18 155人获得门诊补偿，补偿金额为60.07万元。针对奶粉事件，对全市3岁以下婴幼儿进行免费筛查，对患儿进行免费治疗，共排查8 691人，筛查2 165人，确诊患结石13人，住院5人，转院2人。“五苗”接种率为：卡介苗99.9%、糖丸97%、百白破99.9%、麻疹97%，新生儿乙肝99.9%，首针及时率95%。

【体育】召开首届农民运动会，各乡镇、办事处22支代表队、440名农民运动员参加比赛。组队参加在哈尔滨举办的国际冬泳比赛等9项上级体育赛事。春节期间举办八项大型体育赛事，运动员达700人。举办200人参赛的扎兰屯市长跑表演赛、与有关单位联合举办篮球赛、老年门球赛、“工行杯”全市职工越野赛。全市体育彩票年销售380万元，2008年有台球厅48家，棋牌室137家，健身室2家。

【金融】全市金融机构各项存款余额为377 934万元，比年初增加68 279万元，增长22.05%；金融机构各项贷款余额为142 178万元，比年初减少6 026万元，下降4%。现金收入128.9亿元，现金支出137亿，收支相抵净投放8.2亿元，同比多投放4.2亿元，增长75.52%。全年共发放贷款卡11户，贷款卡年审36户，更新中小企业信用档案100户。

【人民生活】全市在岗职工25 586人，在岗职工工资总额为52 109.6万元，在岗职工年平均工资20 714元，首次突破两万元。城镇居民均可支配收入12 513元，比上年增长16.75%。农民人均纯收入4 880元，比上年增长36.06%。

【社会保障】全市新增加就业5 234人，其中失业人员再就业3 873人（就业困难人员再就业1 211人），分别完成呼伦贝尔市责任目标的130.85%、117.36%和121.1%。完成市政府5 000人新增就业目标的104.68%。至11月末城镇登记失业率为4.27%，控制在4.3%目标值以内。全市劳动力转移就业40 843人，完成市政府任务指标的116.7%，完成呼伦贝尔市责任目标的163.3%。城镇劳动就业再就业培训2 983人，其中获得职业资格证书150人，完成呼伦贝尔市责任目标的124%和120%。农村剩余劳动力职业技能培训8 646人，完成呼伦贝尔市责任目标的1 571%。全市失业保险参险人数为23 409人，失业保险覆盖面为上级核定人数的99%，失业保险基金征缴入库571万元，完成上级任务指标的105.7%。累计发放失业保险金276万元。发放再就业小额担保贷款619.5万元，完成上级指标的258%。新审核认定灵活就业“4050”人员5 414人，全市灵活就业人员12 248人。城市低保由2007年的16 239人增加到17 623人，全年共发放城市低保金2 800.7万元，其中国家发放2 570.7万元，地方补贴230万元，完成人均补差146.5元，农村低保由2007年末的20 652人增加到29 252人，全年发放低保金1 315.2万元，其中国家发放929.2万元，地方补贴386万元，人均补差38.3元。

【2008内蒙古（扎兰屯）绿色食品交易会】8月25日，以“倡导生态文明、共享绿色生活”为主题的内蒙古（扎兰屯）绿色食品交易会暨绿色产业发展论坛在扎兰屯市天拜山广场隆重开幕。中国绿色食品发展中心、中国绿色食品协会、中国科学院、中国工程院、中国社会科学院，自治区人大，自治区农牧业厅、农牧业产业化办公室，呼伦贝尔市委、人大、政府、政协等部门的主要领导参加交易会。黑龙江省等兄弟省区代表团、自治区12个盟市和58个旗县区政府代表团、内蒙古森工集团代表团出席交易会。来自俄罗斯后贝加尔边疆区、蒙古国东方省、蒙古国肯特省、日本驻华使馆、韩国龙凤株式会社的外国嘉宾出席交易会。党中央电视台、党中央人民广播电视台、人民日报等30多家媒体对本届交易会进行全方位报道。呼伦贝尔市委书记曹征海作重要讲话，扎兰屯市委书记***致欢迎词。

【抗震救灾】5月12日，四川省汶川县发生了地震灾害，扎兰屯市红十字会通过多种形式开展募捐活动，全市累计捐款63万元汇往灾区，帮助灾区人民恢复生产和生活。

（宋剑 杨洪杰 袁静 安静先）