【领导名录】

旗委书记：杜存

人大常委会主任：周慧明

旗长：（蒙古族）

政协主席：郭凤玲

武装部长：李建新

政委：陆常明

【概况】杭锦后旗地处内蒙古河套平原西北角、南临黄河、北靠阴山、西傍乌兰布和沙漠，全旗辖境位于北纬40°26′~41°13′，东经106°34′~107°24′之间。旗境东南隔黄河与鄂尔多斯市杭锦旗相望，北靠乌垃特后旗，东与临河区毗邻，东北角连接乌拉特中旗，西和西南部与磴口县接壤。全旗辖地面积1 708平方千米。南北长约87千米，东西宽约52千米，其中，可耕地89 706.82公顷(已耕地89 706.85公顷)，森林9 502.22公顷，草牧场2 035.24公顷(已利用1 973.91公顷)，交通运输用地（包括铁路、公路、农村道路用地）3 355.62公顷，渠沟占地12 410.39公顷，沙漠占地9 482.35公顷，海子占地2 328.23公顷，城镇村及工矿用地约12 839.06公顷，其它占地29 140公顷，人口密度189人/平方千米。

2008年，全旗共有8个乡镇，107个村民委员会，1 046个村民小组，14个居委会，全旗总户数96 074户，总人口323 017人，其中：男：162 696人，女：160 321人，汉族316 521人，蒙古族3 375人，回族2 418人，满族465人，其他少数民族238人。

2008年，全旗完成生产总值为70.47亿元，同比增长20.2％。其中，第一产业增加值19.94亿元，增长8.6％；第二产业增加值31.01亿元，增长23.3％；第三产业增加值19.52亿元，增长22.5％。生产总值中三次产业构成比例由上年的27.0∶43.7∶29.3调整为28.3∶44.0∶27.7。按常住人口计算，人均地区生产总值24 167元，同比增长16.3％。

全旗居民消费价格总水平上涨7.2％。分项目看，食品类上涨17.7%；家庭设备用品及维修服务类上涨1.1％；居住类上涨17.1％；娱乐教育文化用品及服务上涨1.9％。从流通领域看，商品零售价格、农业生产资料价格总水平分别上涨7.5％和20.8％。

年内，完成财政收入3.56亿元，比上年增长4.1％。其中，一般预算收入1.45亿元，减少6.6％；上划党中央收入1.88亿元，同比增长16.1％。财政总支出8.11亿元，比上年增长43.6%。

【农业】全年农林牧渔业完成总产值32.9亿元，比上年增长36.3％。2008年，全旗农作物播种面积为8.32万公顷。其中，粮食总播种面积为5.03万公顷，比上年增长1.5％，其中：小麦播种面积为2.15万公顷，比上年减少2.6％。经济作物播种面积为2.9万公顷，比上年增长10.6％；耕地内种饲草0.4万公顷，比上年减少47％。粮经饲比例由上年的59.5∶40.4∶0.1调整为60.4∶34.9∶4.7。从主要农作物产量情况看，小麦产量为13.03万吨，减少1.4％；玉米产量为29.18万吨，增长6.9％；油料产量为3.68万吨，增长68.2％；瓜类产量为12.9万吨，减少11.3％。

年末全旗农牧业机械总动力72万千瓦，比上年增长53％，用电量0.08亿千瓦时。

【畜牧业】2008年，全旗加快以种植业为主导型农业向以养殖业为主导型农业转变的步伐。畜牧业产值占农业总产值的比重达41％。年末牲畜头数为142.80万头（只），其中：羊的存栏达123.60万只。畜群、畜种结构不断优化，良种、改良种畜头数达121.1万头（只），占牲畜总头数比重为98％，比上年提高1个百分点。繁母畜达69万头（只），占牲畜总头数的比重为56％。全年牲畜出栏总数为170.3万头（只），出栏率为109.4％。年末奶牛总头数达4.82万头。

【林业】以四环绿化为重点的林业生态建设得到重视和加强，当年完成造林面积3.4万亩；完成退耕还林面积1.1万亩；完成“三北”四期防护林工程2万亩。2008年末，全旗森林覆盖率达到23%，林业总产值超过2亿元。

【工业建筑业】2008年，全旗全部工业实现总产值68.85亿元，比上年增长32%；完成增加值23.11亿元，比上年增长27.3％(可比价速度)，其中，国有企业实现产值0.58亿元，增长158.2％；集体企业实现产值0.3亿元，同比增长28％；股份制企业实现产值59.43亿元，增长37.3％；股份合作企业实现产值0.18亿元，增长11.2％。分轻、重工业来看，轻工业实现产值53.70亿元，增长30％；重工业实现产值15.15亿元，增长42.8％。产销衔接良好，产销率达到91.29％。

全旗独立核算工业企业实现利税总额3.27亿元，比上年增长32.5％。盈亏相抵后利润总额达到1.7亿元，比上年增长38.1％。经济效益综合指数达376.7%，增加100.2个百分点。

全社会建筑业增加值达5.9亿元，同比增长14％。施工房屋建筑面积14.19万平方米，竣工房屋面积7.79万平方米。

【固定资产投资】2008年，全旗完成固定资产投资46.63亿元，比上年增长32.1％。其中，城镇综合投资39.36亿元；房地产开发投资6亿元；农村综合投资1.28亿元。在全社会固定资产投资中，第一产业投资8.79亿元，比上年增长27.1％；第二产业投资15.48亿元，增长20.2％，其中，工业投资15.48亿元，增长20.5％；第三产业投资22.36亿元，增长44.2％。

全旗各种经济类型单位建设投资项目86个，项目建成投产率为89.5％，新增固定资产50.3亿元。

【贸易】2008年，全年实现社会消费品零售总额11.54亿元，比上年增长24.9%。分地区看，县的零售额9.5亿元，增长26.5％；县以下零售额21.04亿元，增长18％。分行业看，批发零售贸易业销售总额9.83亿元，增长26.8％；住宿和餐饮业1.32亿元，增长17.1％；其它行业零售额0.39亿元，增长9％。

2008年，全旗共引进外资19亿元，引进国内(区外)资金11.3亿元，引进区内(市外)资金7.7亿元，引进在建项目14项，签订意向性协议19项，出口创汇919万美元。

【交通运输】2008年末，全旗公路（上等级）总里程达1 653千米。全年完成公路货运量78.33万吨，较上年增长22％；完成货物周转量5 048.61万吨千米，比上年增长30.1％；完成公路客运量530.47万人，旅客周转量40 392.62万人千米，分别比上年下降8.2％和7.1％。

【金融保险】2008年末，全旗金融机构各项存款余额28.99亿元，同比增长10.2％。其中，企业存款余额4.64亿元，同比增长34.1％；城乡居民储蓄存款余额22.14亿元，同比增长17.8％；年末，金融机构各项贷款余额22.3亿元，比上年增长15.8％，其中，工业贷款余额3.31亿元，增长76.4％；商业贷款余额4.35亿元，增长7.8％；农业贷款余额9.08亿元，增长26.9％。金融机构现金收入164.94亿元，现金支出170.67亿元，分别比上年增长2.9％和3.4％，收支相抵后，货币净投放5.73亿元，同比23.6％。

2008年，全旗保险业保费收入8 847万元，比上年增长83.7％。其中，财产险收入3 409万元，增长204.4％；人寿险收入5 348万元，增长47.1％。保险赔款支出1 805万元，比上年增长167.4%。其中，财产险支出964万元，增长97.1％；人寿险支出841万元，增长352.2％。

【资源与环境保护】2008年，全旗水资源总量8.81亿立方米，其中地表水资源量为8.70亿立方米（也即引黄水量）。已利用水资源总量9.18亿立方米。年降水总量152.1毫米。全旗环境质量总体保持稳定，城镇空气质量基本达到二级标准，年平均气温7.7℃，全年日照时间达3 258.2小时。

【教育】2008年末，全旗共有普通中学8所，职业中学1所，小学42所。普通中学在校生人数15 409人，职业中学在校生人数997人，小学在校生人数15 104人。小学适龄人口入学率达到100%，小学毕业生升学率达100％，初中毕业生升学率达98％。

【文化】2008年，全旗有艺术表演团7个（含乡镇3个），有文化馆1个，乡镇文化站8个，民间文化户30户；公共图书馆1座，藏书5.4万余册。有广播电台1座，有电视台1座，广播电视覆盖全境。新闻出版事业取得新进展，全年出版报纸13.5万份。

【卫生】2008年末，全旗共有卫生机构29个，其中医院、卫生院20个，卫生防疫站1个，妇幼卫生机构1个。年末，医疗卫生单位拥有病床939张。全旗拥有卫生技术人员1 089人。

【就业】年末，全旗从业人员为14.66万人，比上年增长1.5％。其中第一产业从业人员为10.21万人，第二产业从业人员为1.18万人，第三产业从业人员为3.27万人。年内，通过各种渠道安置下岗失业人员1 500余人。城镇登记失业率控制在4.14％以内。

【人口】据人口变动刊样调查显示，全旗常住人口29.08万人，同比减少0.5％。人口出生率9.62‰；人口死亡率7.56‰。公安户籍人口32.3万人，比上年增长1.1％。

【人民生活】2008年，全旗城镇居民均可支配收入达11 747元，比上年增加1 863元，增长18.8％。全旗农民人均纯收入6 995元，增加1 329元，增长23.5％。2008年，城乡居民均储蓄存款余额7 613元，比上年增长18.4％。在城乡居民收入日趋增长的同时，消费水平随之提高，城镇居民均消费支出达到7 029元，比上年增长19.1％，恩格尔系数36.02％。农民人均生活消费支出4 843元，比上年增长15.4％，恩格尔系数42.61％。

【社会保障】2008年，全旗有21 312名职工参加养老保险，5 957名离退休人员参加退休费社会统筹。全年发放养老金1 200万元。社会保障体系不断健全，享受低保户数10 299户（包括城镇低保3 080户，农村低保7 219户），人数达16 525人（包括城镇6 390人，农村10 135人），基本做到应保尽保。

（尹兆忠）