【领导名录】

旗委书记：杨博

人大常委会主任：王根喜

政协主席：郝永耀

武装部长：刘亚发（3月离职） 班瑞廷（3月任职）

政委：张卫

【概况】伊金霍洛旗，地处鄂尔多斯高原东南部，东南与陕西省接壤，东西长120公里，南北宽61公里，地理坐标是北纬38°56′~39°49′，东经108°58′~110°25′。总面积5 600平方公里，辖7个镇，总人口15.2万人，其中，少数民族1.1万人，包括蒙古、满、回、土家、壮、苗、朝鲜、达斡尔等民族。

2008年，全旗地区生产总值完成292亿元，增长24.7%；财政收入完成50.9亿元，增长68.6%；全社会固定资产投资总额完成170亿元，增长12.9%；城镇居民均可支配收入和农牧民人均纯收入达20 401元和7 262元，分别增加3 020元和961元；社会消费品零售总额达19.7亿元，增长24.4%。在第八届全国县域经济基本竞争力评价中，跃居全国县域百强第61位、西部百强第4位，居全区69个旗县第2位。

【市政建设】围绕鄂尔多斯打造国际性大都市的战略定位，加快城镇化建设进程。投入3 000万元编制完成各类规划设计50多项，完成拆迁面积56万平方米。阿镇北区、乌兰木伦镇铁东区建设全面启动，新修市政道路77万平方米，铺设各类管网268公里，新建经济适用住房8万平方米，建成住宅和商业用房70万平方米。全旗城镇建成区面积新增6.5平方公里，达25平方公里，城镇化率由2007年的55.8%提高到64.9%。

【工业】全旗新建、续建投资在50万元以上的项目达81项，完成固定资产投资166.8亿元。其中投资在3 000万元以上重点建设项目36项（续建项目15项，新开工项目21项），累计完成投资160.3亿元。累计完成工业增加值149.4亿元，增长30.6%；工业项目完成固定资产投资148.8亿元，增长26.3%。阿镇现代装备制造基地、汇能煤电煤化工基地、神华亿吨级煤炭基地等四大工业基地建设进展顺利，神华煤直接液化项目投料试车首战告捷，标志着中国成为世界上第一个掌握百万吨级煤直接液化工程关键技术的国家。

【旅游产业】编制完成《伊金霍洛旗文化旅游产业结构规划》、《成吉思汗文化旅游产业园区控制性详细规划》、《世界级蒙元文化旅游示范区建设工程规划方案》。成吉思汗博物馆、蒙元陶瓷博物馆、影剧院规划全面完成。申报“中国·成吉思汗祭祀文化之乡”获自治区批准；积极推进旅游商品生产集散地建设，伊金霍洛镇蒙古族民间工艺品一条街全面启动，成陵五星级酒店破土动工。神海子、柒盖淖等旅游度假区项目完成初步设计。完成旅游接待量132万人（次），增长54.6%；实现旅游收入6.8亿元，增长72.6%。

【农牧业】全面加快白绒山羊、肉羊产业基地、现代农业示范基地和设施农业基地建设，新建现代农业示范基地6 000亩，设施农业3 220亩。大力实施测土配方、节水灌溉、良种补贴、农牧区沼气等项目，打造农机示范园区2个。深入实施“收缩转移、集中发展”战略，制定出台《伊金霍洛旗人口转移整体退出试点实施方案》，完成农村牧区人口整体退出1 940户、5 630人，退出区面积达387平方公里，转移农牧民8 131人。

【交通】投资2 501万元，新建通村公路9条、93.5公里。全旗公路建设总里程达1 900.5公里，其中黑色路面已达639.4公里，占全旗公路总里程的33.6%，通镇公路黑色化率达100%，全旗138个行政嘎查村中有104个实现了通砂石路，89个实现了通油路，全旗公路密度已达每百平方公里33.9公里。飞机场扩建前期工作有序展开，包西铁路和包神电气化铁路复线建设全面推进，立体交通网络进一步优化，吸纳集聚能力进一步增强。

【林业】组织实施退耕还林、退牧还草、“三北”四期防护林、黄土高原淤地坝、天然林保护工程等项目，全旗森林覆盖率达38.08%，植被覆盖度达到87%。完成退耕还林还草23万亩，人工造林12万亩，人工种草14万亩，水保治理20万亩。

【水利】新建水利工程321处，安全饮水工程6处，新增节水灌溉面积2万亩，完成高勒庙、转龙湾水利工程前期准备工作。启动村村通多路微波数字化改造工程，农村牧区广播电视覆盖率达95%以上。

【科技】推广先进适用技术20项。投入15万元对制约农牧业发展中的6项关键技术进行攻关突破。邀请5名专家进驻2个科技专家大院，开展产、科、研等工作。成立现代农牧业示范基地科技服务体系建设领导小组，对3个镇现代农牧业示范基地和160户现代畜牧业示范户进行长期蹲点服务。

【教育】投资1.9亿元新建、改扩建学校11所，比2007年增加1.312亿元，增长223%。投入资金727.17万元，为110个班级配备了数码投影仪、电子白板、计算机、功放等多媒体教学设备，实现了班班通多媒体。投入1 280万元，新建维修操场5块，篮球场12块，网球场1块。积极组织学生参加上级举办的各种艺术类技能大赛，先后有42人获国家级奖励，9人获自治区级奖励。高薪聘请名优教师12名，招聘优秀本科毕业生22名，伊旗籍大中专毕业生63名，被自治区评为“教育收费规范示范旗”。

【文化】加强大型文化基础设施建设。伊金霍洛镇五星级酒店开工建设，成吉思汗文化研究院、新闻中心、乌兰牧骑艺术中心正在进行规划，成吉思汗博物馆、蒙元陶瓷博物馆、影剧院完成规划，煤炭博物馆、郡王府保护和利用规划正在做前期准备工作。新建了11个流动图书馆。启动实施了多路微波数字化改造工程，农村牧区居民免费收看到包括市、旗电视台在内的36套电视节目。成功举办伊金霍洛文化与城市建设研讨会。天骄书画碑林被确定为党中央电视台书画频道基地。电影《曲别针》被自治区推荐为中宣部“五个一”工程备选影片。

【卫生】新型农村牧区合作医疗人均筹资标准由70元提高到140元，大病报销封顶线由2万元提高到5万元。为全旗35周岁以上城乡居民和已婚育龄妇女进行免费体检。稳定低生育水平，符合政策生育率98.86%，人口出生率11.06‰。

【社会保障】公开招聘大中专毕业生253名，发放小额贷款1 258万元，创造就业岗位1 200个，新增就业1 844人，全旗城镇登记失业率控制在4%以内。完善矿区生态环境恢复补偿办法，搬迁塌陷区村民350户。大力改善农村牧区贫困人口住房条件，投入 216万元改造农牧民危房206户。建立原粮储备625万公斤、成品粮储备68万公斤，完成粮食订单475万公斤，粮食市场供应稳定。加强治安防控体系建设，投入技防资金163.5万元，购置警务用车29辆。大力实施食品放心工程，被评为“国家食品安全示范县”。投入642万元用于发展少数民族事业。

【荣誉】在第八届全国县域经济基本竞争力评价中，伊金霍洛旗跃居全国县域百强第61位，西部百强第4位，成为全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县市之一。

是年，伊金霍洛旗被评为首届“中国十佳绿色城市”。

是年，伊金霍洛旗被评为“国家食品安全示范县”。

是年，伊金霍洛旗被自治区人民政府评为“教育收费规范示范旗”。

是年，伊金霍洛旗被自治区评为“奥运火炬传递活动先进集体”。

是年，伊金霍洛旗被自治区党委、自治区人民政府命名为内蒙古工业十强旗县（市、区）。

是年，伊金霍洛旗人民政府被自治区奥组委命名为“北京奥运会残奥会火炬接力内蒙古自治区传递活动先进集体”。

（高雪峰 王誉杰 燕祥）