【领导名录】

旗委书记：魏国权（蒙古族 9月离任） 才巴特尔（蒙古族 9月任职）

人大常委会主任：郭秀兰（女）

旗长：吴忠岩（9月离任） 刘晓东（9月任职）

政协主席：巴雅尔（蒙古族）

武装部长：景宪

政委：史建茂

【概况】阿拉善右旗位于内蒙古自治区西部，阿拉善盟西南部，龙首山与合黎山北麓。地处北纬38°38′～42°02′，东经99°44′～104°38′。东接自治区阿拉善左旗、甘肃省民勤县，南邻甘肃省的金昌、山丹、张掖、高台、临泽、金塔诸市县，西连自治区额济纳旗，北与蒙古国接壤，国境线长45.25千米。全旗东西长415千米，南北宽375千米，总面积73 443平方千米。全旗土地面积716.87万公顷，其中耕地面积1 585.4公顷、沙地面积266.56万公顷、草地面积408.63万公顷、林地面积31.44万公顷、建设用地面积1.15万公顷，分别占土地总面积的0.02%、37.2%、57.0%、4.4%和0.16%。阿拉善右旗辖3个镇（额肯呼都格、雅布赖、阿拉腾敖包）、2个苏木（曼德拉、阿拉腾朝格）、1个管委会（巴彦高勒），39个嘎查，9个居委会。全旗总人口24 565人，其中女性12 242人，非农业人口15 363人，少数民族7 918人，分别占总人口的49.8%、62.5%和32.2%。

2008年，全旗地区生产总值达17.51亿元，同比增长22.0%（按可比价格计算）。其中：第一产业增加值1.34亿元、第二产业增加值12.07亿元、第三产业增加值4.10亿元，同比分别增长7.4%、24.8%和19.8%。一、二、三次产业结构由2007年的8.6∶64.8∶26.6调整到7.6∶69∶23.4。人均地区生产总值67 097元。全旗财政总收入1.80亿元，同比增长11.1%。其中：地方收入5 003万元，同比增长20.2%。财政总支出3.72亿元，同比增长14.7%。其中，一般预算支出36 159万元，占总支出的97.2%。

【农牧业】随着退牧还草、公益林等重点生态项目的实施，年末，全旗牲畜总头数为18.0万头（只），其中草原畜牧业牲畜头数6.5万头（只），农区设施养殖牲畜达11.5万头（只），占总头数的63.9%。全旗总播种面积4万亩。其中粮食作物2.9万亩，总产量1.7万吨。地膜覆盖栽培技术推广应用2.2万亩，农田节水灌溉技术1万亩。

【林业】全年累计完成重点工程项目造林4.5万亩，非工程项目造林1万亩，义务植树2 000亩，“四旁”植树500亩，林业有害生物防治26.3万亩。

【工业】全旗累积完成现价工业总产值23.57亿元，同比增长53.2%。其中规模以上工业总产值20.71亿元，工业销售产值完成20.82亿元，同比分别增长55.4%和60%。工业企业上缴税金1.24亿元，工业对财政贡献率76%。万元工业增加值能耗降低5.75%。全年生产铁精粉36.3万吨、原煤59.3万吨、硫化碱3.7万吨、原盐48.1万吨、硫化黑1.2万吨。

【固定资产投资】全旗共完成固定资产投资7.1亿元，同比增长6.1%。其中工业企业投资1.8亿元，城镇基础设施建设和社会事业投资0.9亿元，交通电力建设投资0.9亿元，农牧林水项目投资0.6亿元，临河—策克口岸铁路阿右旗段投资2.7亿元。

【交通电信】全旗客运周转量10 038万人千米，货运周转量34 177万吨千米，同比分别增长24.0%和22.0%。修建通乡公路204千米，修建通村公路519千米，总投资1.3亿元。全旗邮电系统业务收入2 107万元，同比增长18.9%。全旗固定电话3 807部，手机用户21 504部，小灵通3 895部，互联网用户1 256户。

【金融保险】年末，各项存款余额达8.5亿元，同比增长15.3%；累计发放各项贷款2.3亿元，同比下降8.6%。保险金额352万元，年内赔款总额263万元，赔付率75%。

【旅游】2008年，《巴丹吉林沙漠旅游业发展总体规划》、《巴丹湖景区控制性详细规划》等通过自治区旅游局批复，得以实施。成功举办了阿拉善第四届巴丹吉林沙漠文化旅游节。协助2008年穿越东方汽车马拉松越野赛组委会顺利完成阿右旗境内的两个特殊赛段的比赛，受到大赛组委会的好评。2008年底，全旗有旅游景区（点）6处，旅游定点生产、销售单位3家，旅行社2家，星级宾馆1所，牧家游15家。全旗接待游客9万人次，旅游综合产值5 200万元，同比分别增长80.0%和108%。

【科技】全社会工矿企业技术创新与投入改造项目资金1.71亿元，有9个工业项目开工建设。推广适用技术19项，新增效益325.8万元。科技对经济的贡献率达40%以上。新能源技术推广工作进展顺利，全年共建测风塔7座，推广示范秸秆气化炉10台。呼和陶日盖4.95万千瓦风电场建设项目通过自治区发改委核准，在风电开发上迈出实质性步伐。

【教育】2008年底，全旗教育事业单位12个，其中普通完全中学1所、蒙授初级中学1所、职业高中1所、完全小学5所。在校生和幼儿3 165人，其中普通高中在校学生529人，初中学生802人，小学学生1 471人，幼儿363人。有教职工447人，其中专任教师358人。普通高考本科上线率实现历史性突破，全盟普通高考理科状元和职业高考计算机类第一名双双落户阿拉善右旗。

【文化】额肯呼都镇全面实现有线数字电视整体转换工作。第三次全国文物普查中，全旗共发现26处文物遗址点，采集标本有细石叶、石核、彩陶片、素面夹沙陶片等，采集数量千余件，征集民俗文物110件（套）。阿拉善右旗被自治区文化厅命名为第四批全区民间文化艺术之乡—蒙古族沙嘎文化之乡。11人被确定为第一批自治区级非物质文化遗产项目代表传承人，其中1人走进央视，编排的民族歌舞节目在党中央电视台播出。

【卫生】全旗有医疗卫生机构13个，其中乡镇卫生院8所。全旗有卫生专业技术人员216人。每千人拥有卫生技术人员8.3名，每千人拥有病床4张。旗医院、蒙医院综合楼投入使用。城乡一体化合作医疗制度进一步完善，城乡居民参合率达95%，年内为552名参合人员报销大病医药费107.6万元。人口出生率6.15‰，自然增长率2.38‰。

【居民生活】全旗城镇居民均可支配收入15 230元，农牧民人均纯收入6 630元，同比分别增长20.3%和19.7%。全旗累计社会消费品零售总额2.6亿元，同比增长20.7%。全年商品零售价格指数105.1%，居民消费价格指数104.2%。其中：食品、烟酒及用品、家庭设备维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务、居住分别上涨9.8%、1.8%、5.2%、1.6%、0.4%、0.6%、7.1%，衣着下降4.3%。

【社会保障】年底，全旗参加退牧还草和公益林项目区养老保险的农牧民有3 806人，占农牧区总人口的40%。收缴养老保险费3 752万元，支付养老保险金1 165万元，累计结余2 587万元。全旗企事业单位和个体工商户参加养老保险统筹人员4 665人。企事业单位离退休人员1 014人，遗属164人。全年收缴养老保险金1 759万元，养老保险金支出1 663万元。全旗参加工伤保险和生育保险的人数分别为2 600人和5 020人，收缴工伤保险费59万元，收缴生育保险费22.4万元。被纳入城镇低保481户756人，农牧区低保对象244户464人，全年累计救助城镇低保对象14 650人次，发放基本生活救助资金190.7万元。低保标准由人均180元/月提高到200元/月，实现了城乡低保标准一体化。率先在全盟实行残疾人基本养老保险制度，有88人参保。全旗有失业保险参保人员2 907人，收缴保险费100万元。为下岗失业人员发放小额担保贷款60万元。实施农牧民就业技能培训工程，全年农牧民劳动力培训876人，劳动力转移就业661人。实现了“零就业家庭”动态清零。城镇登记失业率控制在4.2%以内。

（刘金莲 李守荣）