【党政军领导名录】

市委

书记： ***

 副书记：呼尔查（蒙古族） 廉素

常委： *** 呼尔查 （蒙古族） 廉素 王波（2月离任） 赵江涛（蒙古族） 程刚 红洁（女 蒙古族） 李迎会 ***（蒙古族） 刘德君  陶永山（挂职） *** （12月任职）

人大

主任：张俊华（蒙古族）

副主任：格日勒（女 蒙古族） 朱蒙 白同伦（回族） 那音太（蒙古族）王飞 刘志斌

政府

市长：呼尔查（蒙古族）

副市长：王波（2月离任） 廉素（7月任职） 程刚 陶永山（挂职） 冀学斌（蒙古族）李逢春 曹文华 李秉荣          刘玉华（女）

政协

主席：董汉忠

 副主席：李广斌 侯晓菊（女） 侯焕明 张伯群 ***（女） 朝格图（蒙古族） 黄秀英（女 蒙古族） 梁瑞

纪检委

书记：赵江涛（蒙古族）

军分区

司令员：崔浩强

政委：李迎会

副司令员：王自成（满族11月离任） 李虎（11月任职）

副政委：王耀民

参谋长：王源

政治部主任：鲁巴特（蒙古族）

【概况】包头市位于内蒙古自治区西部，地处环渤海经济圈腹地与黄河上游资源富集区交汇处，是呼包银经济带和呼包鄂经济圈的重要组成部分，也是连接蒙古、俄罗斯和华北、西北地区的重要枢纽。东与呼和浩特市、乌兰察布市接壤，西同巴彦淖尔市毗连，南与鄂尔多斯市隔黄河相望，北与蒙古国相邻。城市中心区距自治区首府呼和浩特180公里，地理位置为北纬40°40′，东经109°51′，海拔1 067.2米。全市总面积为27 768平方公里，辖9个旗县区和1个国家级稀土高新技术产业开发区。

全市总人口249.6万，其中，城镇人口185.9万，有蒙古、回、满、朝鲜、达斡尔、鄂伦春、维吾尔等43个少数民族。少数民族共13.3万人，其中，蒙古族7.09万人。

2008年，全市实现国民生产总值1 760.0亿元，按可比价格计算，比上年增长19.6%。其中，第一产业增加值52.1亿元，增长7.5%；第二产业增加值1 003.9亿元，增长22.4%；第三产业增加值704.0亿元，增长17.0%。按常住人口计算，全年人均生产总值达到70 004元，增长17.8%。第一、第二和第三产业增加值占全市生产总值的比重分别为3.0%、57.0%和40.0%。全年完成财政总收入205.2亿元，比上年增长25.9%。地方财政总收入为181.8亿元，增长26.5%。

【工业经济】全部工业增加值903.9亿元，比上年增长23.5%。规模以上工业企业实现增加值768.3亿元，增长25.0%。其中，钢铁、铝业、装备制造、稀土、电力五大产业完成工业增加值649.5亿元，较上年增长25.7%，占全市规模以上工业增加值的比重达到84.5%，拉动工业生产增长23.1个百分点。在工业生产稳步增长的同时，产品销售情况良好，规模以上工业产销率达96.8%。规模以上工业企业生铁产量为1 081.0万吨，比上年增长4.9%；粗钢产量1 052.7万吨，增长14.5%；成品钢材产量1 010.2万吨，增长17.9%；铝产量81.2万吨，增长21.2%；汽车产量2.5万辆，增长58.9%；原煤产量达241.5万吨，增长34.1%；稀土化合物19.8万吨，增长23.5%；企业用电量300.4亿千瓦时，增长21.7%。全年发电量达262.8亿千瓦时，增长8.3%。

全年规模以上工业企业实现主营业务收入1 893.5亿元，比上年增长44.2%。受国际金融危机影响，企业利税总额有所下降。全年规模以上工业企业实现利税177.8亿元，比上年下降6.9%。

全年全社会建筑业实现增加值100.0亿元，比上年增长13.0%。在全市注册的具有资质等级的建筑企业共102家，完成总产值134.7亿元，增长23.4%。其中，国有及国有控股企业完成总产值70.9亿元，增长41.8%。

全年全社会固定资产投资完成1 138亿元，较上年增长34.7%。其中，城乡50万元以上固定资产投资1 080.1亿元，增长34.4%。全年房地产开发投资139.6亿元，比上年增长70.4%。全市商品房施工面积1 120.0万平方米，增长48.7%；商品房销售面积418.7万平方米，增长36.5%；商品房销售额135.3亿元，增长43.9%。全年社会消费品零售总额达到515.7亿元，比上年增长23.7%。

【农业经济】全年农作物播种面积30.5万公顷，比上年增长3.3%。其中，粮食作物播种面积21.6万公顷，增长2.0%。全年粮食总产量100.1万吨，增长2.5%。 年末全市牲畜存栏达249.1万头（只）。牲畜良改率达96%。全年肉类总产量13.0万吨，牛奶产量145.9万吨，禽蛋产量2.5万吨，水产品产量7 756吨，羊毛产量2 661吨，羊绒产量166吨。年末全市农牧业机械总动力134.7万千瓦。全市新增滴灌、喷灌、覆膜种植面积20万亩，累计达105万亩。全年投保农作物面积145万亩，同比增加94万亩，投保金额达4 100多万元。全市建成通乡油路和通村公路241公里，新建农村牧区户用沼气池3 100座，解决了农村牧区4.1万人安全饮水问题。集中社会力量重点帮扶固阳县工作进展顺利，帮扶资金和物资达5 500万元，落实帮扶项目109项，完成55项，受益农民达2.66万人。

【第三产业】商贸流通项目建设扎实推进，古城湾环保型煤炭装车基地、万豪酒店、王府井百货青山店、恒隆酒店等项目投入运营，帝豪天下、东源世纪、中银国际、沃尔玛商业中心等项目顺利实施。全年第三产业固定资产投资突破500亿元，增长40%以上。以神华煤业、呱呱叫、友谊蔬菜等为龙头的50户批发企业，年销售额突破200亿元。以包百、金荣建材、西北汽车城等为龙头的50户零售企业，年销售额突破100亿元。以海德、香格里拉、神华等为龙头的50户住宿餐饮企业，年营业额突破100亿元。小肥羊公司以餐饮业第一名的优异成绩连续三次入围“中国服务业企业500强”，小尾羊公司入围“中国餐饮连锁业成长十强”企业。包头市被商务部认定为自治区唯一的全国加工贸易梯度转移重点承接地。

全市金融机构本外币存贷款余额分别达1 213.9亿元和632.5亿元，同比增长17.7%和16.4%。“便民服务一卡通”开通。全市主要钢材市场交易量达600万吨，交易金额达到240亿元；煤炭交易量达8 000万吨，交易金额达到220亿元。2008年，成功举办国际多晶硅及光伏产业（包头）峰会、国际铝工业论坛、全国镁行业大会、全国稀土行业重点企业座谈会、自治区首届科技名牌论坛等大型会展活动。

【对外开放】全年外贸进出口总额达23.4亿美元，比上年增长27.1%。其中，出口总额达15.1亿美元，增长26.1%；进口总额为8.3亿美元，增长28.8%。全市实际利用外资到位金额8.2亿美元，比上年增长31.5%。全年实际引进区外资金303.0亿元，增长7.4%。

【城市建设】全市继续加大城市建设投资力度，污水资源化利用、城市污水管网改造、青昆垃圾卫生填埋场、热网改造等基础设施工程按期竣工，会展中心、科技馆、体育中心、图书馆、少年宫建设进展顺利，体育休闲广场、科技少年宫等社会公益项目投入使用，城市承载和服务功能进一步增强。集中供热普及率达81%，较上年提高3个百分点;全市新增城市绿地面积260万平方米，建成区绿化覆盖率达到37.3%。

【交通邮电】全年交通运输、仓储和邮政业增加值227.4亿元，比上年增长26.9%。全年各种运输方式完成货运量40 323万吨，较上年增长42.4%。其中，铁路货运量8 481万吨，增长17.2%；公路货运量30 360万吨，增长44.0%；民航货运量1 482吨，增长27.8%。全年各种运输方式完成客运量20 776.5万人，比上年增长29.6%。全年邮电业务总量55.8亿元，比上年增长23.5%。年末固定电话用户40.8万户，比上年下降17.8%；移动电话用户176.1万户，增长4.0%。

【科技】全年研究与试验发展经费支出12.9亿元，占地区生产总值的0.73%。全年申请专利423件，比上年增长12.8%。全年组织实施20项重大科技项目，获自治区科学技术奖27项。年内创建自治区级以上科技创新型试点企业12家，其中国家级科技创新型试点企业1家；创建市级科技创新型试点企业16家；新增自治区级工程技术研究中心7家，新增市级企业技术研究中心6家，年末拥有自治区级以上工程技术中心共计达22家。

【教育】全市有普通高等学校3所，全年招收学生1.4万人，在校学生4.2万人，毕业生0.9万人。成人高等学校2所，在校学生0.6万人。高职院校3所，在校学生2.0万人。普通中专和成人中等专业学校共17所，在校学生2.5万人。普通高中35所，在校学生5.2万人。普通初中69所，比上年减少11所；在校学生9.0万人。普通小学219所，比上年减少30所；在校学生15.7万人。全市有幼儿园104所，在校幼儿1.8万人。全市有民族中小学15所，在校学生1.4万人。民办中小学25所，在校学生1.3万人。小学、初中、普通高中专任教师学历合格率分别为99.83%、98.92%和90.81%，分别比上年提高0.23、0.24和2.32个百分点。小学适龄儿童入学率99.98%，比上年提高0.01个百分点。

【文化】全市2008年有艺术表演团体7个，艺术表演场所4个，群艺馆、文化馆11个，公共图书馆10个，博物馆1个，美术馆1个。广播综合人口覆盖率达100%，电视综合人口覆盖率达98.5%，较上年提高1个百分点；有线广播电视用户39.5万户，增长1.8%。

【卫生】全市共有卫生机构302个（不含诊所等），其中，医院45个，社区卫生服务中心135个，卫生院74个，疾病预防控制中心（防疫站）11个，妇幼保健院（所、站）11个；年末卫生机构（不含诊所等）实有床位11 019张，拥有卫生技术人员1.7万人。

【体育】包头市体育健儿在国家级及自治区级比赛中获金牌67枚、银牌59枚、铜牌56枚；残疾人运动员在北京残奥会上获得2枚金牌。

【就业保障】全市城镇新增就业5.49万人，196户“零就业家庭”实现了212名成员就业。农村牧区最低生活保障标准提高600元，达1 300元，低保扩面22%，保障对象增加到5.7万人，补助水平由上年的每人每天1.5元提高到2.74元。城镇居民低保标准提高50元，达到人均每月280元，全年人均月补差达到210元，城乡居民低保标准和补助水平均位居自治区各盟市之首。全面推行城镇居民基本医疗保险，参保率达到87%，参保人数为全区第一。全市分散供养和集中供养的“五保户”供养标准提高到每人每年1 200元和1 800元，分别增加400元和600元。

【金融保险】全市金融机构人民币存款余额达1 202.0亿元，比上年增长17.7%。其中，企业存款余额372.8亿元，增长13.8%；城乡居民储蓄存款余额594.0亿元，增长25.3%。金融机构人民币贷款余额631.3亿元，增长18.0%。其中，短期贷款余额284.9亿元，增长7.9%；中长期贷款余额292.2亿元，增长37.7%。在短期贷款余额中，工业贷款余额141.2亿元，增长2.3%；农业贷款余额33.6亿元，增长124.4%。

全年保险业务收入达22.8亿元，比上年增长46.3%。其中，财产险收入8.0亿元，增长32.9%；人寿险收入14.8亿元，增长57.7%。保险赔款及给付支出6.2亿元，增长48.4%。其中，财产险赔款及给付3.4亿元，增长40.7%；人寿险赔款及给付2.8亿元，增长98.2%。

【旅游业】全年实现旅游总收入62.3亿元，比上年增长17.6%。国内旅游人数438.4万人（次），增长4.8%；实现国内旅游收入61.6亿元，增长17.4%。入境旅游人数1.8万人次，增长7.7%；旅游创汇达941.4万美元，增长45.6%。

【人民生活】全年居民消费价格总水平比上年上涨4.9%。其中，食品价格上涨12.9%，居住价格上涨5.1%，交通和通讯价格下降了1.5%。工业品出厂价格上涨12.5%，其中黑色金属冶炼及压延加工业价格上涨19.1%，有色金属冶炼及压延加工业价格上涨12.0%，非金属矿物制品业价格上涨10.9%，化学原料及化学制品制造业价格上涨30.7%。房屋销售价格上涨2.0%，其中新建住宅价格上涨3.3%，二手住宅价格下降1.1%。

全市城镇单位（不含个体、私营）在岗职工年平均工资为31 780元，比上年增长18.3%。全年城镇居民均可支配收入达20 861元，增长16.7%；城镇居民均消费性支出16 254元，增长19.4%；城镇居民家庭恩格尔系数（居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为32.8%。全年农牧民人均纯收入为7 076元，比上年增长15.1%；农牧民人均生活消费支出4 966元，增长13.4%；农村牧区居民家庭恩格尔系数为37.2%。居民住房条件得到改善，城镇居民均住房建筑面积29.2平方米，农牧民人均住房面积28.6平方米。

【环境保护】初步测算，全年能源消费总量3 329万吨标准煤，比上年增长10.7%，其中，第一产业能源消费总量43万吨标准煤，增长7.5%；第二产业能源消费总量2 825万吨标准煤，增长10.6%；第三产业能源消费总量301万吨标准煤，增长17.8%；居民生活消费160万吨标准煤，增长1.0%。规模以上工业能源消费总量2 190万吨标准煤，增长8%。其中，原煤消费量2 548万吨，增长8.2%；焦炭消费量714万吨，增长11.2%；天然气消费量31 383万立方米，增长23.4%；电力消费量292亿千瓦时，增长20.7%。全市万元GDP能耗比上年下降7.45%。全年空气质量二级以上良好天数达到295天，比上年增加22天。全市工业废水排放达标率为93.99%，二氧化硫排放达标率96.37%，烟尘排放达标率92.82%，粉尘排放达标率94.86%。

全年总用水量100 143万立方米，比上年减少1 707万立方米。全年荒山黄（沙）地造林面积29 233公顷，至2008年底，自然保护区达到4个，年末实有自然保护区面积14.2万公顷。全年平均气温为7.6℃，比上年低1.2℃。年最高气温35.8℃，年最低气温-25.5℃。

【抗震救灾】5月12日，四川省汶川县发生8.0级地震，包头市震感明显；5月14日，包头消防支队60名官兵赶赴四川灾区抗震救灾；包头市中心医院、包医一附院、包钢医院、包医二附院、一机医院等5家医院63名医务人员组成的赴四川抗震救灾医疗队由市卫生局负责人带队从阿尔丁广场出发；5月19日14时28分，全市各级党政机关、企事业单位、部门、学校的干部职工及各族各界人民群众肃立默哀3分钟，全市降半旗、鸣警笛，表达了各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼；包头市成立四川籍农民工救助站；5月20日，市民政局、市慈善总会、市各级红十字会已接收社会捐款捐物价值4 300多万元；5月21日上午，满载着8万余件衣物、13 760套被褥的包头市首批救灾物资装上火车，准备发往灾区；5月23日，包头市各大班子党员领导干部、机关党员交纳抗震救灾特殊党费仪式在市委会议厅举行。自治区党委常委、市委书记 ***在特殊党费交纳仪式上讲话。市委副书记廉素主持仪式。市各大班子党员领导干部、机关党员通过现场交纳“特殊党费”的方式，支援四川灾区抗震救灾。据市委组织部统计，全市各大班子党员领导干部、机关党员714人共交纳“特殊党费”599 842元。

（李海燕）