【党政军领导名录】

市委

书记：郭启俊（2月离任）

副书记：王波（3月任职） 杨志民（7月离任） 王迎希（7月任职）

常务委员：（2月离任） 李存梓 苏远中（达斡尔族 7月任职） （7月任职） 韦亚力（女） 汤向进 岳志君 斯庆（蒙古族） 张明中（7月任职）

人大

主任：贺永华

副主任：弓占维 王贵平 刘艳玲（女） 格日乐甲木（蒙古族） 于文学 张元胜

政府

市长：王波（3月代理）

副市长：（2月离任） （7月任职） 韦亚力（女） 罗永纲 云治厚（蒙古族） 李文天 蔺富民（1月任职） 苏远中（达斡尔族 7月离任） 李石贵（7月任职）

政协

主席：张向阳

副主席：张占义 吐嘎（蒙古族） 李凤莲（女）张建国 王辰起 陈和平（蒙古族）张绥昌 贾润莲（女） 武永刚

纪律检查委员会

书记：李存梓

政法委员会

书记：王迎希（7月离任） 苏远中（达斡尔族 7月任职）

法院

院长：王伟

检察院

检察长： ***

巴彦淖尔军分区

司令员：汤向进

政委：皇甫建

【概况】巴彦淖尔系蒙古语，意为富饶的湖泊。巴彦淖尔市位于中华人民共和国北部边疆、内蒙古自治区西部、黄河几字型顶端。北与蒙古国接壤，有国界线369.057千米。西、南、东分别与内蒙古自治区阿拉善盟、鄂尔多斯市、包头市为邻。总面积64 413平方千米。市人民政府驻地临河，地理坐标北纬40°46′，东经107°24′。距内蒙古自治区首府呼和浩特383公里，距首都北京1 050公里（铁路里程）。现辖临河区、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、五原县、磴口县。7个旗县区下辖48个苏木镇。

巴彦淖尔市北部为乌拉特草原，中部为阴山山地，南部为河套平原。

2008年，完成地区生产总值439.1亿元，三次产业结构由上年的25.1∶47.4∶27.5调整为21.1∶52.3∶26.6。全年完成地方财政总收入50.3亿元，比上年增长25.9%。其中，地方财政一般预算收入完成23.9亿元，增长27.1%。全年财政一般预算支出80.5亿元，比上年增长34.7%。其中，社会保障和就业支出11.8亿元，比上年增长33.6%；医疗卫生支出3.4亿元，比上年增长27.4%；教育支出10.6亿元，比上年增长32.7%。

【农业】全市农作物总播面积844.9万亩，比上年增加10.1万亩，增长1.2%。其中，粮食总播面积431.6万亩，比上年增长2.8%；经济作物播种面积385.0万亩，比上年增长2.0%。粮经草比例由上年的50.3∶45.2∶4.5调整为51.1∶45.6∶3.3。全年粮食总产量43.0亿斤，比上年增长10.1%。其中，小麦14.2亿斤，玉米28.2亿斤。油料总产量为10.6亿斤，比上年增长15.3%。其中，油葵4.1亿斤，花葵6.5亿斤。西瓜总产量为5.0亿斤，比上年增长0.3%；番茄总产量45.4亿斤，比上年增长12.8%。全市农牧业机械总动力338.6万千瓦，比上年增长15.8%。机耕地面积51.2万公顷，比上年增长9.3%。

【畜牧业】全市畜牧业发展由重养殖规模转向重养殖效益。畜牧业产值占农业总产值37.5%，较上年提高1个百分点。牧业年度牲畜总头数904.2万头（只），比上年同期减少1.3万头（只），减幅为0.1%。羊的存栏819.9万只，比上年减少5.3万只。全年牲畜出栏837.1万头（只），比上年下降3.8%，出栏率107.5%。年末奶牛总头数10.8万头。

【林业】全市完成荒山荒地（沙）造林面积4.7万公顷。其中，人工造林面积1.3万公顷，飞播造林0.7万公顷。完成更新造林面积0.1万公顷；完成成林抚育面积22.5万公顷；完成幼林抚育面积7.4万公顷。

【工业】2008年，全市规模以上工业企业主营业务收入416.4亿元，比上年增长49.2%；完成增加值180.0亿元，比上年增长30.1%。其中，国有企业增加值增长17.5%；集体企业增加值增长72.2%；股份制企业增加值增长25.4%；其它经济类型企业增加值增长20.2%；外商及港澳台投资企业增加值增长97.4%。工业经济效益综合指数达358.4%，比上年提高53.6个百分点。

【建筑业】全市资质等级四级及四级以上建筑企业共56家，从业人员2.0万人，完成建筑业总产值44.8亿元，比上年增长44.7%。完成房屋建筑施工面积516.9万平方米，房屋建筑竣工面积424.1万平方米，竣工房屋价值28.8亿元。

【固定资产投资】全社会固定资产投资总额335.2亿元，比上年增长27.2%。第一产业完成投资22.4亿元，比上年增长3.7%；第二产业完成投资186.3亿元，增长32.5%，其中，工业投资185.3亿元，增长32.5%；第三产业完成投资126.5亿元，增长15.4%。

【贸易】2008年，全市实现社会消费品零售总额90.70亿元，比上年增长24.8%。外贸进出口总额实现28 680万美元，比上年增长54.0%。其中，完成进口19 668万美元。

【招商引资和对外开放】全市共实施招商引资项目276项，投资总额416亿元。其中新引进亿元以上项目43个，投资总额133亿元，引进到位资金91.8亿元，占全市资金到位总额的52.1%。实际利用外资4 685万美元，增长11.7%。甘其毛都口岸全年进出口货物吞吐量29 680吨，较上年增长3倍。进出口货物量累计成交额5.8亿元，比上年增长4.7倍。

【交通】2008年，全市公路总里程达19 296公里，公路密度每百平方公里30公里，位居全区第三。全年新改建公路4 662公里，其中农村牧区油路里程1 379公里。新建公路中，三级以上油路688公里，四级通村油路691公里。全年完成公路货运量3 029万吨，较上年下降8.2%；完成货物周转量57.3亿吨公里，比上年下降1.9%；完成公路客运量2 809万人，旅客周转量26.23亿人公里，分别比上年增长1.3%和4.8%。

【邮电通信】全市完成邮电业务总量22.72亿元，比上年增长18.0%。年末本地网固定电话用户23.9万户，比上年下降7.2%；移动电话用户129.5万户，比上年增长61.3%。移动电话普及率为74.5台/百人。互联网络注册用户6.7万户，比上年增长46.8%。全年共完成邮政特快专递19.7万件，报刊期发14.54万份，函件272.87万件，包件6.12万个。

【旅游业】2008年，全市共有旅游企业79家，其中，旅游景区点48家，国内旅行社19家，国际旅行社1家，星级饭店11家。全年共接待游客114.4万人次，旅游业总收入13.6亿元。

【金融保险】全市金融机构各项存款余额315.1亿元，比上年增长25.8%。其中，企业存款余额54亿元，城乡居民储蓄存款余额195.8亿元。年末金融机构各项贷款余额为221.6亿元，比上年增长17.7%。其中，短期贷款余额135.1亿元，中长期贷款81.1亿元。金融机构现金收入884.7亿元，现金支出886.1亿元，货币净投放1.4亿元。

全市保险业保费收入完成6.8亿元，比上年增长49.7%。其中，财产险收入2.0亿元，人寿险收入4.8亿元。保险业务支出1.8亿元，其中财产险支出1.0亿元，人寿险支出0.8亿元。

【环境保护】全市环境保护系统职工人数414人，环境监测站4个，监测人员112人。全年下达限期治理企业73个，累计完成限期治理企业111个；完成环境污染限期治理项目96个，完成限期治理项目投资2.7亿元，关停并转迁企业4个。

【科技】共有科学研究开发机构（国有独立）11个。全市共取得国家重点认定新产品13个，国家驰名商标4个，自治区名牌产品13个，自治区著名商标12个，自治区科技名牌产品4个。参与制定国家标准1项，建成国家级高新技术企业1家，自治区高新技术企业6家。截至2008年底，共获得专利726项，较上年增加55项。

【教育】全市共有普通高等学校1所，在校学生0.7万人；普通中等专业学校6所，在校生数0.7万人；普通中学77所，在校生数9.9万人；小学178所，在校生数11.1万人。小学适龄人口入学率达到100%，小学毕业生升学率达到99.6%，初中毕业生升学率达到90.1%。

【文化】成功举办“河套文化建设成就展”、“河套二人台艺术优秀节目展演”和“庆祝改革开放30年成就展”等大型文体活动，继续开展“送文化下乡”活动，全面推进电影放映“2131”工程。参加第五届“中国滨州博兴小戏艺术节”小戏汇演，《秤婆婆》荣获二等奖，《中秋时节》、《调查》荣获三等奖，5名演员荣获优秀演员奖。全市新建和改扩建文化站18个、新农村新牧区示范点文化室56个、农牧民健身工程点63处，争取到“草原书屋”建设项目20个。年末拥有广播电台1座，调频转播发射台11座，广播人口覆盖率91.7%；电视台1座，电视转播发射台15座，电视综合人口覆盖率93.1%。《巴彦淖尔日报》全年发行393万份，《巴彦淖尔晚报》全年发行375万份。

【卫生】全市共有卫生机构165个，其中医院（含门诊）、卫生院112个；疾病预防控制中心（防疫站）8个，妇幼保健院（所、站）8个，卫生监督所8个，中心血站1个。全市参加合作医疗的农牧民88.6万人，参合率95%，共筹集资金8 201万元，共报销医药费7 545万元。城镇职工参加医保人员18.1万人，共征缴医保费2.1亿元，支出医疗费1.8亿元。城镇居民参加医保人员22.6万人，共征缴医保费3 611万元，支出医疗费2 153万元。

【体育】成功举办“巴彦淖尔市第一届运动会”；全市体育健儿圆满完成自治区14项注册比赛参赛任务，获奖牌51枚，其中金牌16枚，银牌13枚，铜牌22枚。全市体育人口占全市总人口的41%。

【人口】2008年末，全市总人口达173.8万人，比上年减少0.4万人，其中蒙古族人口8.4万人。城镇人口77.5万人，占全市人口44.6%；女性人口85.3万人。

【人民生活】2008年，全市城镇居民均可支配收入11 977元，农牧民人均纯收入6 603元，比上年分别增长15.6%和21.5%。全年城镇居民均消费支出8 248.7元，农牧民人均消费支出为4 548.3元，比上年分别增长17.3%和16.0%。

【社会保障】全市参加基本养老保险的各类城镇从业人员有21.3万人，被纳入社会化管理的离退休人员4.9万人。全年共发放离退休人员养老金7.1亿元，养老金发放率100%。全市参加养老、医疗、工伤和生育保险的总人数达到81.4万人次，其中，参加养老保险26.2万人；参加医疗保险40.7万人；参加工伤保险9.0万人；参加生育保险5.5万人。全年共征缴四项社会保险费9.6亿元，年末四项社会保险基金累计滚存结余达14.1亿元。

【社会福利事业】全市共有敬老院21所，床位749张，入住人数574人。全市有城镇低保对象5.2万人，比上年增加0.2万人，月人均补助169元，比上年提高31元；农牧区低保对象7.1万人，比上年增加2万多人；年人均补助655元，较上年提高49%。全年筹集公益金600多万元，销售社会福利彩票7 365万元，完成体育彩票销售额3 750万元。

【自然保护区】全市共设立各级自然保护区6处。其中，国家级2处（内蒙古乌拉特梭梭—蒙古野驴国家级自然保护区和哈腾套海国家级自然保护区），总面积25.54万公顷；自治区级4处（乌梁素海湿地鸟类自然保护区、阿尔其山叉子圆柏自然保护区、乌拉山天然次生林保护区和乌拉特后旗巴音满都呼恐龙化石自然保护区），总面积13.2万公顷。设立国家级生态自然保护区5个，总面积1.7万公顷。

（詹耀中 苏日塔拉图）