【领导名录】

党委书记：（蒙古族）

人大常委会主任：颉永烽

旗长：于新芳

政协主席：冯占平

武装部长：鲍世尧

【概况】鄂托克前旗于1980年8月建旗,位于内蒙古自治区鄂尔多斯高原西南部，地处蒙陕宁交界。境内主要由毛乌素沙地和鄂尔多斯梁地两大地貌构成，土地总面积1 827万亩（合1.218万平方公里），属中温带干旱、半干旱大陆性气候，年平均降雨量261.2毫米，无霜期169天左右。全旗辖4个镇，总人口7.3万人，其中蒙古族人口占总人口的31％，是汉族占多数的少数民族地区。

2008年，全旗实现地区生产总值28亿元，增长22.3%；财政收入突破2亿元，增长30%以上；固定资产投资总额达40亿元，增长116.2%；城镇居民均可支配收入达15 000元，增长29.5%；农牧民人均纯收入达8 200元，增长29.8%；社会消费品零售总额达到6.5亿元，增长18.2%。

【农牧业经济】全旗农作物总播面积41.5万亩，农牧民人均达11.5亩。牧业年度牲畜总头数达167.9万头只，农牧民人均牲畜占有量46头只。新建生态自然恢复区350万亩，新建转移农牧民经济适用住房1 100户，植被覆盖度和森林覆盖率分别达到85%和14%。编制完成了《鄂前旗设施农业三年发展规划》，启动建设设施农业示范基地2 000亩，新建现代农业示范基地2万亩，全旗农牧业正在由抗灾农牧业向避灾农牧业、传统农牧业向现代农牧业转型。新农村新牧区建设扎实推进，昂素嘎查进一步发挥了新牧区建设的典型示范带动作用。2008年，全旗第一产业完成增加值5.88亿元，同比增长10.6%。

【工业经济】上海庙能源化工基地在建的4个煤矿建设进度加快，生产能力将达1 300万吨。其中，榆树井煤矿地面工程全面建成，井巷开拓工程完成总工程量的60%以上，该矿生态型、花园式、现代化的建设模式，成为全市煤矿建设的样板；麻黄井、新上海1号煤矿工程建设进展顺利；巴楞煤矿已获得国家发改委同意开展前期工作的批复；已投产的长城煤矿完成产量突破百万吨。一批煤电、煤化工核心项目前期工作有序推进，2×30万千瓦煤矸石电厂获得自治区发改委同意开展前期工作的批复，2×100万千瓦煤电项目初可研报告已通过审查；中国烟草总公司170万吨煤基精细化工项目已上报国家发改委争取项目审批，山东新矿集团2×96万吨煤焦化配套20万吨甲醇联产项目已通过自治区发改委评审，近期予以备案。油气资源开发取得突破性进展，开发苏里格气田的“五加一”企业完成钻井300多眼，天然气产能突破14亿立方米，石油产量达6 500吨。产能5万吨的压缩天然气项目即将建成。该旗现阶段以煤炭工业为主、油气资源开发利用为辅，多元发展、多极增长的产业格局正在形成。2008年，全旗实现工业增加值11.43亿元，同比增长25.7%，其中规模以上企业完成工业增加值6.78亿元。

【旅游】启动了鄂尔多斯沙漠大峡谷旅游区开发前期工作，举办2008穿越本色鄂尔多斯汽车邀请赛。鼓励发展小型旅游接待项目，以农家乐、牧户游为特色的接待点达120多家，大小景点互补、辐射全旗范围的旅游接待网络正在形成。

【基础设施建设】第一条铁路三新铁路开工并铺轨97.7公里，南接银青高速、北接宁夏S203公路旗境内路段、玛拉迪至鄂旗苏里格庙公路全线贯通，全年新增柏油公路83公里，改造柏油公路39公里，新建通村砂石公路120公里。深入开展引黄供水前期工作，编制完成了上海庙能源化工基地引黄供水方案。敖镇至城川110千伏输变电工程和2座35千伏变电站，当年开工并建成投运，从根本上解决了多年困扰无定河流域农牧业发展用电紧张的问题。继续加大市政建设和改造力度，重点实施了敖镇几条重要街路、出口的绿化、美化、硬化和街道改造工程，新增绿化面积33万平方米，新增集中供暖面积35万平方米；加大房地产开发力度，新建商品住宅楼面积5.2万平方米；启动了上海庙新镇区建设，“四横六纵”市政道路全面开工，镇区行政服务中心、生活小区、学校等配套服务设施启动建设。

【科技】深入实施了科技特派员创业行动，成功举办中国科普日2008年鄂尔多斯启动仪式，鄂前旗生产力促进中心被认定为2008年度自治区科技服务体系中介机构—星火科技专家大院，鄂前旗农牧民培训中心被认定为自治区科技星火学校。

【教育】不断加大教育投入力度，旗中学教学楼、上海庙学校等一批重点项目相继开工建设，完成敖镇镇区所有中小学校集中供热工程建设。积极化解义务教育债务，2008年共化解债务804万元。大力发展职业教育，与山东临沂、青岛等地学校及企业联合办学，解决了160多名学生的就业问题。

【卫生】加强与市中心医院的合作，组建120急救站。积极拓展农村牧区新型合作医疗事业，全旗合作医疗参合率达90%以上。

【环境保护】对镇区噪声污染进行集中整顿，关停了昊派造纸公司等企业，取缔并拆除上海庙工业园区剩余2家高耗能企业。

【社会保障】建立了义务教育经费保障新机制，免除城乡低保户子女就学的各种费用，提高了寄宿制贫困学生的生活补助标准。全面启动了城乡居民养老保险和城镇无业居民医疗保险工作，全旗城乡居民养老保险实际参保人数达10 984人，参保覆盖率达到31.4%。全面落实促进就业和再就业的优惠政策，制定了鼓励企业吸纳就业的优惠政策，全旗实现再就业734人，安置“4050”人员166人，帮助32户“零就业”家庭实现至少1人以上就业，为下岗失业人员发放小额担保贷款325万元。严格落实城乡居民最低生活保障制度，城镇最低生活保障标准提高到245元/月人，低保对象扩面10%，达到697户、1 676人；农村牧区低保保障标准提高到1 300元/人年，低保对象扩面10%，达2 008户、3 084人；已救助城乡困难大病患者41人，救助资金9万元，预计全年救助人数达90人左右，救助资金达20万元；救助贫困大学生47人，救助资金达1.5万元；启动建设经济适用住房30 000平方米，为124户城镇居民双困户提供廉租房补贴；继续实施农村牧区特困户安居工程，解决220户农村牧区特困户的住房困难问题。全面兑现退耕还林、退牧还草、良种和农机具等补贴，农牧民通过领取各项补贴人均增收1 000多元。

【南京知青回访】9月16日，举行南京知青“情系鄂托克前旗”回访活动，90多名回访知青参观考察了昂素嘎查新牧区建设情况和上海庙能源化工基地建设情况。

（纪  雄）