【领导名录】

旗委书记：刘振财

人大常委会主任：海龙（蒙古族）

旗长：王旺盛（蒙古族）

政协主席：哈达（蒙古族）

武装部长：于树学

政委：郭小鸥

 【概况】扎赉特旗位于内蒙古自治区兴安盟东北部，大兴安岭南麓，嫩江右岸，地属大兴安岭向松嫩平原过渡地带。东接黑龙江省龙江县，南与黑龙江省泰来县、吉林省镇赉县交界，西连科尔沁右翼前旗，北与呼伦贝尔市扎兰屯市毗邻。地处北纬46°04′～47°21′，东经120°17′～123°38′，旗境东西长210公里，南北宽143公里，全旗总面积11 837平方公里。2008年，有耕地面积510万亩，草原面积397万亩，林地面积450万亩，国道111线和省际大通道境内穿过。旗政府所在地音德尔镇距乌兰浩特市108公里。全旗辖1个苏木、1个乡、7个镇（含10个乡级工作部）和1个乡级国营种畜场，194个嘎查村、705个自然屯。有自治区级劳改局东部分局、图牧吉劳教所、八一牧场、五七农场等驻旗单位。全旗总人口39.8万人，男性206 733 人，女性191 191人。由17个民族构成，蒙古族人口16.7万人，占总人口的41.9%；农业人口31.9万人，占总人口的80%。新出生4 415人，出生率11‰。人口密度36人/平方公里。

2008年，全旗地区生产总值33.7亿元，同比增长29.1%。其中第一产业实现增加值18亿元，同比增长31.7%；第二产业实现增加值5.1亿元，同比增长34%；第三产业实现增加值10.7亿元，同比增长22.6%。全年完成财政收入1.1亿元，同比增长76.51%，其中地方财政收入完成6 915万元，同比增长119.3%。全年财政支出118 239万元，比上年增加37 148万元，增长45.78%。

【农业】全旗农作物总播种面积357.5万亩，其中玉米播种面积160万亩，大豆播种面积71.6万亩，水稻19.4万亩，马铃薯5万亩，谷糜2.4万亩，高粱15万亩，杂豆65.5万亩，花生3.9万亩，葵花8.3万亩，饲草4.54万亩，其它农作物9万亩。粮食产量13.98亿斤。2008年，落实农业标准化生产基地180万亩，201万亩耕地通过国家绿色原料基地认证，万寿菊和甜叶菊种植面积分别达2 300亩和500亩，蔬菜大棚面积达到5 475亩。扎赉特旗被列为第五批创建全国绿色食品原料基地认证。新打机电井1 058眼，可利用井总数26 340眼。新增水浇地10万亩，改造中低产田2.5万亩。其中电灌水浇地20.4万亩，节水灌溉面积72.2万亩，水浇地总面积125.6万亩。有265 000人拥有1亩以上水浇地。新增农业开发项目区2.5万亩，开发区总面积66.6万亩。全旗实施畜饮水工程160处，解决10.82万人口、10万头（只、口）牲畜饮水安全问题。全年发展农牧民经济合作组织18个，农民经济人364人。全年支农资金3 000万元，同比增长20%。中低产田改造和产业化经营项目投入资金2 201万元，拨付粮食直补和农资综合补贴资金1.6亿元，能繁母猪补贴资金1 019万元，退耕还林、退牧还草补助1 497.375万元，惠及10万农牧民。

【畜牧业】牧业年度家畜总头数189.97万头（只）。纯增40万头（只），大小畜存栏109.94万头（只），总增率20.7%，其中大畜存栏18.24万头，生猪存栏80.03万口，羊存栏91.69万只，家畜出栏91.19万头只口，出栏率74.86%，大小畜改良比重达96.9%。生猪产业稳步推进，新建和扩建5 000平方米以上扩繁场5处，1 000平方米自繁自育标准化养殖小区192处，200平方米以上标准化猪舍547处，50头以上规模养殖户1万户。全旗生猪饲养量达到235万头。大力培养鹅产业，引进扶持鹅孵化场6家，新建鹅舍4.06万平方米。全旗新增奶牛4 255头，存栏26 394头，新引进优质肉牛19 959头、存栏15.6万头。年出栏肉羊54.96万只，肉鹅饲养户1.57万户，饲养肉鹅306万只，鹅出栏288万只，绒山羊22.8万只，肉鸡25万只。年末家畜实有头数167万头（只、口），其中大牲畜21.4万头（只），羊639 826只，猪81.7万口。年肉、奶、毛绒、禽蛋产量分别为10万吨、8.38万吨、0.18万吨、1 232吨。人工种草面积67.5万亩，优质牧草4.25万亩，种植饲料作物65万亩，禁牧草原598.8万亩，禁牧牲畜100万只。

【林业】全年完成人工造林12万亩，合格面积12万亩。退耕还林74.31万亩，其中退耕造林22.3万亩，荒山造林48.01万亩，退耕还林补植10万亩。营造速生丰产林8万亩，义务植树100万株，四旁植树80万株，育苗600亩。全旗发展速生丰产林总面积达65万亩。全旗林地总面积655.2万亩，其中天然次生林306万亩、人工林103万亩、灌木林37.5万亩、用材林40.8万亩、防护林315万亩、速生丰产林65万亩，森林覆盖率24.11%。围封草牧场360万亩，草原围封总面积360万亩。禁牧草原598.8万亩，禁牧牲畜100万头（只、匹），有效保护了天然林资源和草原资源。治理荒山荒坡6万亩，封育治理3.5万亩，治理水土流失面积12万亩。

【工业】全兴水泥日产2 500吨熟料建设项目顺利启动，完成投资7 334万元。成功引进南京雨润集团200万头生猪和1 000万只肉鹅屠宰加工项目，源龙源集团60万头生猪屠宰加工项目完成设备安装、15万吨饲料加工项目正式投产，50万千瓦风电开发项目已被列入自治区风电规划。工业园区建设有序推进，完成5平方公里工业用地收储工作；来贝特工业园区功能不断完善，入驻企业17家，固定资产投资达2.1亿元；规划20平方公里绰尔工业新园区，完成了2平方公里的征地和详规。资源勘探取得新进展，全旗22个探矿权单位已全部开展探矿工作，其中3个矿点有实质性进展。 全部工业增加值实现3.93亿元，同比增长32%，占全旗国内生产总值的11.7 %。实施工业重点项目5个，完成工业固定资产投资2.75亿元。规模以上工业企业由18户增加到21户，工业增加值实现3.31亿元，实现税金23.1万元，同比增长44.05%，占全部工业经济税金的44.7%，拉动就业1 681人。规模以上工业经济效益综合指数为230.28%，比上年提高99.84个百分点，对工业经济的贡献率达5.18%，工业产品销售率为98.71%，同比增长0.68个百分点。

【城镇建设】全年开工建设基本项目42项，建筑面积43.8万平方米，竣工面积32.4万平方米。完成固定资产投资5.2亿元，城镇公益基础设施建设完成投资884万元。住宅建设与房地产开发建设项目31项，36万平方米。房地产业实现增加值1.62亿元，同比增长109%。给水改造工程完成投资560万元。供热企业1户，总资产5 000万元，年完成投资1 700万元，供热面积103万平方米，年产值3 500万元，上缴税金80万元。城镇绿化投资110万元。财政支出城乡基础设施建设资金2 439.43万元，同比增加1 999.43万元。

【固定资产投资】全社会固定资产投资完成21.38亿元，同比增长103.1％。其中工业完成投资2.75亿元，农牧林水完成投资7.3亿元，实施工业重点项目9个，完成工业固定资产投资3.7亿元。基础设施和社会事业完成投资7.2亿元，房地产业完成投资2.1亿元。生猪产业化项目完成投资4.8亿元。

【贸易】全旗个体工商户4 166户，比上年增加615户。社会消费品零售总额12.73亿元，同比增长21%。按行业划分，批发零售业实现3.95亿元，同比增长27%；住宿和餐饮业实现1.13亿元，同比增长21%；其他服务业实现5 400万元，同比增长8%。

【交通邮电电力】交通运输、仓储及邮政业实现增加值4 718万元，同比增长7%。公路建设取得历史性突破，开工建设了音德尔至镇赉、巴彦高勒至音江公路、繁殖场至浩斯台、察尔森至新林、神山至景星五条公路，共计352.4公里。建设计划外通村水泥路6条，共计37.5公里。自筹资金599万元，完成了音泰线8.4公里的二级油路整修。重点推进了农村公路养护管理体制改革，成立了扎赉特旗农村公路养护中心、农村公路管理所、地方公路路政管理大队三个机构。组建了5家出租汽车公司，实现了全旗出租车市场的公司管理。年交通运输业公路货运量完成191万吨，同比增长3%，公路货物运输周转量完成17 555.2万吨/公里，同比增长3%；公路客运量完成137.2万人次，同比增长5%，客运周转量完成11 679万人/公里，同比增长5%。公路总里程2 007公里。全年完成邮政业务总量809万元。网通固定电话用户3万户，其中城镇电话用户1万户，农村电话用户2万户。移动电话用户15万户。供电企业1户，总资产18 653万元，年销售电量1.1亿千瓦时，年产值3 674万元，上缴税金230万元。

【保险】保险机构保费收入5 499万元。其中人寿保险业务保费收入4 500万元，健康险和意外伤害险业务保费收入358万元；财产险业务收入641万元。财产险业务赔款480万元。

【劳动就业】城镇新增就业人员1 843人，有1 474名下岗失业人员实现再就业。城镇登记失业率4.3%。财政支出城镇就业补助费70万元，用于安排“4050”人员。发放失业保险金79.1万元 。全旗共组织劳务输出59 100人，新增2.2万人。培训农牧民3.6万人，劳务收入2.5亿元。

【科技】全旗有各类专业技术人员6 824人，全年财政科技支出668.9万元，同比增长0.2%。全年共举办各类培训班235期，培训农牧民10.5万人次，送科技下乡240人次。有农业技术推广人员80人，其中高级农艺师4人，中级农艺师28人，助理农艺师37人，技术人员11人。

【教育】全旗有各类学校150所，其中普通高中3所，职业高中1所，教师进修学校1所，普通初中11所，九年一贯制学校13所，小学59所，教学点75个，幼儿园34所，高中在校生3 327人，初中在校生8 428人，小学在校生18 600人。中学教师1 994人，小学教师2 476人。适龄儿童入学率100%，全旗高考本科上线887人，比上年增加14人。财政支出教育事业经费21 261.5万元，同比增加4 829.2万元，增长29.39%。高中入学率56.67%。

【文化体育】全旗文化产业发展到150家，有文化馆、图书馆、乌兰牧骑、电影公司、新华书店各1个。图书馆藏书3万册，接待读者1万人次；电影放映队1个，放映场次540场次。广播电视覆盖率92.6%。全年举办各类运动赛会8次，参加运动员人数1 500人，100%的在校生达到国家体育锻炼标准。全年财政文化体育与传媒支出304万元，同比增长10%。

【卫生】全旗共有卫生机构28个，床位474张。卫生技术人员752人，其中高级职称17人，中级职称171人，初级职称564人，乡村医生305人。执业医师237人，执业助师108人，注册护士133人，药剂人员52人，检验人员15人。财政对医疗卫生事业经费支出1 619万元，同比增加212万元，增长15.07%。

【人民生活】城镇居民均可支配收入8 599元，比上年增加921元，农牧民人均纯收入2 756元，比上年增加666元。

【社会保障】全旗社会保障支出10 372.78万元。29 720名农牧民享受最低生活保障，享受标准由438元/年人增加到618元/年人。农村低保支出1 836.69万元；7 234人享受城镇居民最低生活保障，享受标准由150元/月人增加到170元/月人，支出城镇低保资金1 429.93万元；全旗城镇参加基本养老保险人数7 792人，财政支出养老保险金3 228万元，同比增加841万元，增长26%。城镇基本医疗保险金支出1 900万元。城镇就业补助支出435万元，同比增加80万元，增长18%。新型农村合作医疗覆盖了整个农村牧区，248 702名农牧民享受医疗保险待遇，参合率93.1%。合作医疗资金支出1 978.16万元。

【大事记】1月6日至26日，内蒙古自治区54个厅局扶贫单位中自治区财政厅、民委、交通厅、经济委员会、技术监督局、人防办等20多个厅局主要负责人带队，先后到扎旗的扶贫点慰问村嘎查贫困户。向北八乡贫困户捐赠7.7万斤面粉、975斤大米、615桶油、200件衣物。2007年，厅局扶贫单位在扎旗扶贫完成打井235眼，建设和改造水浇地24 195亩，危草房改造828户，投放绒山羊3 020只，植造速生丰产林1 500亩，修建水泥路70公里。设立教育基金100万元，扶持生猪产业化贷款8 500万元。全年共投入帮扶资金7 426.41万元，落实延伸帮扶资金5 091万元。

1月28日，农业部玉米“兴垦三号”千亩超高产竞赛扎赉特旗五家子村项目区表彰大会在在巴岱工作部召开，为活动中做出突出成绩的单位个人和农户兑现玉米种子和奖金，总计10.2万元。巴岱工作部、五家子村荣获农业部玉米“兴垦三号”千亩超高产竞赛先进集体称号，巴岱工作部孔繁玉、五家子村冯权荣获先进个人称号，每人奖励1 000元，宋维、唐金富等高产农户获每亩100元的奖励和玉米种子。

2月16日，扎赉特旗和江苏南京雨润食品产业集团正式签订200万头生猪、1 000万只肉鹅屠宰加工，10万头生猪养殖项目。项目总投资为4亿元人民币，占地面积1 300亩。项目达产后可实现产值41亿元，实现增加值24元，利润5 000万元，直接提供就业岗位2 000个，可带动数万农户增收。

3月9日，国家水利部松辽委水土保持督察工作组到扎赉特旗就绰勒水利枢纽工程水土保持工作开展情况进行督察。督察组在盟旗有关领导陪同下对绰勒水利枢纽工程进行了实地踏查。绰勒水利枢纽工程2002年4月开工建设，总投资3.488亿元，其中保水工程投资306万元，截至2007年底工程累计完成投资3.1亿元，保水工程完成投资210万元。绰勒水利枢纽工程水土保持设计工作基本与主体工程设计同步进行。

5月11日，在国家开发银行内蒙古分行的积极倡导下，中国扶贫开发协会、锦绣江山北京投资有限公司、北京晋商博物馆、内蒙古自治区扶贫办、国家开发行内蒙古分行共为扎赉特旗阿拉达尔吐中心校捐赠80万元善款用于修建学生宿舍，改善办学条件。

12月7日，由来自北京、天津、河北、黑龙江、吉林等地的专家组成的调研组来到扎赉特旗对生猪产业进行调研并为养殖户答疑解惑。专家组在旗畜牧业局负责人的陪同下，分别到二龙山、五家户、巴岱、努文木仁、好力保等地进行调研，深入小区大场了解情况，对猪舍的环境卫生以及设备配备等情况进行查看，并对养殖业主提出的关于猪场管理、母猪产前疫病的预防等问题给予当场指导。全旗生猪管理和疫病防控专家答疑会成为了专家与业主之间最好的沟通平台。

（高殿富 田花）