【内蒙古自治区人民政府国有资产监督管理委员会领导名录】

副主任：杨占林(蒙古族)  郎立兴

副主任 监事会主席：范金星

副主任：王耀

纪委书记：刘志彧

副巡视员：张恩惠

【概况】自治区国资委共有行政编制62名（含国防科工办10名)，单列编制1名。2008年底，实有人数64人。国资委内设办公室(党委办公室)、企业领导人员管理处(人事教育处)、政策法规与规划发展处、业绩考核与统计评价处、产权管理处、企业改革改组处、企业分配处、监事会工作处、党务工作部(机关党委)等9个职能机构，国资委党委纪律检查委员会(监察室)下设一室、二室两个副处级机构。

2008年，国资委出资的8户国有及国有控股企业，全年实现销售（营业）收入616亿元，同比增长23%。实现利润23亿元，同比增长134.2%，上缴税金44.4亿元，同比增长23.9%。8户企业资产总额1 201.3亿元，同比增长33.5%，净资产421.2亿元，同比增长32%，国有资产保值增值率为104.4%。

【国有企业改革】

监管企业改革重组工作积极推进包钢集团、内蒙古盐业公司、蒙能公司、基建投资公司等企业的改革重组工作；全面启动了森工集团所属200余户中小企业的改制工作。

完善监管企业法人治理结构出台《关于完善所出资企业法人治理结构推进现代企业制度的意见》，选择两户国有独资企业开展完善法人治理结构试点工作，按照现代企业制度的要求，进一步规范企业决策、监督、运行机制，推进企业董事会建设。

国有企业主辅分离辅业改制和分离办社会工作抓住政策机遇，加快推进包钢、电力、森工等重点企业的主辅分离和辅业改制工作，促进企业经营机制的转换。全面启动难点企业森工集团的分离办社会工作，完成首批144个机构的移交工作，共移交在册人员13 088人。

政策性关闭破产工作最后一批3个煤矿项目通过全国领导小组审核并进入破产程序。通过几年来的努力，一批资源枯竭、资不抵债、扭亏无望的困难企业通过政策性关闭破产，实现有序退出或顺利重组并重获生机，促进企业发展和社会稳定。

【国资监管体制和机制建设】

开展企业经营业绩考核和收入分配管理工作坚持企业经营业绩考核与领导班子履职情况考核相结合，顺利完成了2007年度的考核工作。在认真总结第一任期考核工作经验的基础上，对已出台四年的考核办法进行了重新修订。加强监管企业收入分配调控管理制度建设，健全和完善企业工资总额调控机制、工资增长与效益挂钩机制，不断规范和改进企业收入分配工作。在深入调研的基础上，研究提出《监管企业负责人职务消费指导意见》、《监管企业年金试行办法》、《监管企业住房公积金管理办法》等工作制度。促进企业收入分配的规范管理。加强企业重大事项管理制度建设，结合实际，修订《自治区国资委所出资企业重大事项报告制度》，完善企业重大事项监管程序，进一步提高监管工作的规范化水平。

推进国资监管法规体系建设工作结合国家有关法律法规及监管工作实际，对《重大事项报告制度》等监管规章制度、意见办法和规范性文件继续进行修改完善，新制定《企业国有资产评估管理暂行办法》、《监管企业国有独资公司外派董事管理暂行办法》等一批制度、办法，进一步提高了监管工作的规范化、法制化水平。

加大对企业经济运行中的突出问题、重大投融资及财务事项的监督管理力度认真研究、协调解决企业在经济运行方面存在的突出问题，针对有关企业资本金不足、负债率上升及资金短缺、成本上涨、经营亏损等突出矛盾和问题，及时开展调研分析，向自治区政府提出防范风险、促进企业发展的措施和意见。同时，依据国资委重大事项管理相关制度规定，加大对企业重大事项的调研分析和监管力度，促进企业健康发展和国有资产保值增值。

加强企业财务监管和统计分析评价工作加大企业财务决算管理力度，进一步完善企业财务决算审计审核、批复确认工作制度，针对财务监督发现的问题及时向企业提出整改要求。加强监管企业内部审计工作的督导检查。进一步理顺关系，健全统计报告体系，认真做好全区地方国有资产统计分析工作。加强对所出资企业运行情况的分析和预测，按月和季度分别编制监管企业财务快报和运行分析报告，根据企业当期运营中存在的突出问题，及时提出应对措施，指导企业防范风险、稳健发展。开展了监管企业经营绩效定量评价工作，督促企业分析查找在主要经济指标方面的差距，科学制定改进措施，引导其向先进水平努力。

依法规范做好产权管理工作按照国家和自治区有关法规和政策规定，认真做好产权登记、产权界定、资本金变更、资产评估等基础工作，加强了国有股权管理和国有产权交易监管等工作。强化产权管理制度建设，起草和修订《企业国有资产评估管理暂行办法》、《企业国有资产产权交易管理办法》，印发《关于主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知》等制度和规范性文件。完成部分企业主辅分离、辅业改制涉及的“三类资产”认定、处置审核确认，企业国有股权管理事项的审核批复等工作。加强产权交易监管，建立产权交易季报制度，启动企业国有产权转让交易系统，推动产权交易进场后的规范运作。

推进了企业节能减排和技术创新工作将推进企业节能减排、技术创新作为落实科学发展观，转变企业发展方式的重要工作，继续将节能减排、自主创新设定为2008年度经营业绩考核分类指标，强化约束和引导作用。继续积极参与创新型企业试点工作，加强对试点企业的指导和服务，开展了创新型企业评价工作。

高度重视企业安全生产工作认真贯彻国家和自治区关于安全生产工作的一系列安排和部署，先后多次下发通知，进行具体部署，并组织开展出资企业安全生产大检查，将检查结果进行通报，对存在问题提出整改要求，督促企业提高认识，完善预案，加强检查，全力做好安全生产工作，保持和促进企业和社会稳定。

【监事会监督检查工作】把监事会监督工作，作为完善国资监管体系、提高监管效能的重要手段和措施。在加强队伍建设、制度建设的同时，把强化当期监督作为重点，与事前、事中、事后监督相结合，努力提高监督检查工作的质量和时效性、有效性和灵敏性，取得了很好的效果。

2008年，监事会立足职责要求，深入三户派驻企业，继续坚持以财务监督为核心、以当期监督为重点，依法扎实开展了监督检查工作，顺利完成了各项监督检查任务，为加强国资监管各项工作决策提供可靠依据。结合监督检查情况，在认真分析研究的基础上，编制完成2007年度监事会监督检查综合报告和三户企业分企业监督检查报告，并上报了自治区政府。

通过有效开展监事会财务监督，对于国资委及时了解企业运营状况、有针对性地实施监督管理、促进企业防范经营风险、实现健康发展正发挥着越来越重要的作用。

【开展“管理年”活动】2008年，指导督促各企业继续深入开展加强管理活动，重点是从实际出发，实行目标管理，对照行业先进水平找问题、找差距，以突出重点，完善措施，持续改进，努力使企业的管理水平和竞争实力实现明显提高。同时，不断加强宣传教育和交流引导，在《内蒙古国资监管》刊物开辟专栏，及时刊登各企业“管理年”活动进展情况和企业实践中行之有效的管理方法和经验，促进各企业相互学习、交流借鉴。结合企业管理工作进展情况，组织召开企业管理工作交流会，总结交流各企业在新形势下加强管理的做法和经验，并邀请有关领导和专家就完善法人治理结构、加强企业管理和监事会监督等工作进行专题辅导，就下一步推进企业加强管理工作进行部署。

为把加强管理工作部署落到实处，由分管委领导带队赴各企业开展指导监督，促进工作落实。11月下旬，为主动寻找差距，切实改进企业经营管理工作，增强可持续发展能力，委领导又带领重点企业包钢集团有关负责人赴国内先进钢铁企业学习法人治理结构建设及集团公司经营管理的做法和经验。

（吴大鹏）