【国家统计局内蒙古调查总队领导名录】

总队长：郑世成

副总队长：汪海涛  赵兴中李  敏

纪检组长：布仁（蒙古族）

副巡视员：方向荣

【概况】国家统计局内蒙古调查总队是国家统计局的派出机构，为正厅级事业单位。根据《国务院办公厅关于印发国家统计局直属调查队管理体制改革方案的通知》（国办发〔2005〕14 号）、党中央编办《关于国家统计局各级调查队机构设置和人员编制的批复》（党中央编办复字〔2005〕149 号）和《国家统计局直属调查队管理体制改革实施方案》（国统字〔2005〕158 号）决定，撤销自治区农村牧区社会经济调查队、城市社会经济调查队、企业调查队，设立国家统计局内蒙古调查总队。国家统计局内蒙古调查总队编制144人，2008年有工作人员119人，设有综合处、法规制度处、农业调查处、农产量调查处、畜牧业调查处、农村牧区住户调查处、城镇住户调查处、工业调查处、服务业调查处、生产投资价格调查处、消费价格调查处、商业和投资建筑业调查处、统计监测处、信息技术应用处、人事教育处、财务管理处、纪检监察室、机关党委、办公室19个处室。

【主要工作职能】组织实施城乡住户、国民经济主要行业生产价格、投资价格、居民消费价格、农牧业产品产量、农牧业中间消耗、服务业、规模以下工业、规模以下固定资产投资和资质以外建筑业企业等国家抽样调查制度，以及国家统计局布置的有关企业景气、企业集团、现代企业制度跟踪监测、农村牧区贫困监测、城乡社会经济基本情况等专项调查制度；组织实施国家统计快速反应制度，组织开展经济社会重大问题专项调查，及时报告本地区的突发性经济事件和重大社会经济问题等方面信息；参与组织实施国家有关普查项目；根据国家统计局的授权，管理和公布有关统计调查数据；依法查处调查队系统及其调查对象的统计调查违法案件；与地方统计局一起完成统计信息化的有关工作；负责调查总队机关人事、财务工作，管理自治区以下各级调查队人事、财务工作；负责调查总队机关党的建设、纪检监察工作，指导自治区以下各级调查队纪检监察工作；受国家统计局委托管理国家统计局自治区以下各级调查队，组织指导地方调查队的业务工作；接受地方政府、有关部门的委托，开展统计调查，提供统计数据处理服务；完成国家统计局交办的其他事项。

【常规调查工作】认真贯彻执行国家统计调查方案，精心组织，周密安排，扎实工作，圆满完成了城乡居民收入调查、居民消费价格调查、生产投资价格调查、农产品价格调查、规模以下工业调查、部分服务业调查、农林牧渔业产值综合统计、农村牧区贫困监测调查、退耕还林还草监测调查、农村全面建设小康监测调查等工作，及时准确地完成了2007年各专业年报和2008年定期报表任务。在2007年度国家年度统计调查报表考核中，生产投资价格调查、服务业抽样调查获得国家统计调查评比特等奖，农业产值综合统计、农产品价格调查、农村住户调查、贫困监测调查、城市统计年报、房屋销售价格统计、规模以下工业抽样调查、贸易外经调查均获得国家统计调查一等奖。对服务业抽样调查、主要畜禽监测调查、农户存粮情况调查、农林渔业生产经营单位能源消费调查等新开展专业调查，从人力、财力等方面也给予了有力支持，多次派出工作组，组织相关专业人员对基层业务工作进行检查指导，最终顺利完成各项新开展的调查工作。

【基层基础工作】狠抓基层基础建设，努力探讨加强基层基础建设的新思路、新方法，采取了一系列行之有效的办法，加强基础工作规范化建设，加大对基层调查队的指导、检查和支持力度，全力夯实调查工作根基，确保了调查数据质量。通过修订和完善各专业基础工作规则、数据管理办法、考核评比办法，不断加强基础工作规范化建设工作力度，在实现调查方案科学化、报表台账标准化、调查行为法制化、调查过程程序化、数据核查制度化等方面狠下功夫，进一步夯实了统计调查工作的基础，确保统计调查数据的准确性、权威性和科学性。2008年，针对调查工作出现的新情况、新问题，严格按照国家统计局数据质量评估细则，对数据异常地区严格审核把关，实行专报制度。对事关国民经济核算的重要数据，如粮食产量、农牧民纯收入、城镇居民可支配收入、价格指数、规模以下工业、服务业等主要数据进行全方位、多角度审核和评估，实现对源头数据质量的有效监控。根据国家统计局要求，组织力量对各专业现行统计报表和指标进行认真清理，精简和整合各专业现行报表和指标。清理范围包括国家统计局的报表，调查队系统制发的报表，以及以搜集统计数据为目的综合统计报表、统计调查提纲、问卷调查等，共对包括总队本级的51个单位执行和制发的统计报表进行了清查。建立总队领导工作联系点及基层工作调研制度，每个班子成员负责2个盟市基层基础工作的检查指导。总队领导班子成员多次深入盟市、旗县开展调查研究，检查指导基础工作，了解基层调查队工作和生活情况。基层联系点制度的确立，对各项工作的有效开展起到积极的促进作用。总队还派出9个检查小组，分赴9个盟市18个旗县进行数据质量大检查，重点对相关数据的衔接、规章制度的建立和执行、网点管理、现场操作流程规范化、基础台账建设、数据采集方法、数据评估等情况进行了检查。并根据检查结果，查找基层调查数据质量存在的问题和薄弱环节，制定了相应整改措施，使基层统计调查的源头数据质量得到进一步提高。

【数据管理工作】为进一步加强对统计调查数据的管理，促进数据管理科学化、规范化、制度化，确保源头数据质量，修订和完善《统计调查数据管理办法》，从统计调查数据采集、数据处理、数据评估、数据上报等每个环节进行进一步规范。根据《国家统计局办公室关于进一步加强统计数据发布管理工作的通知》（国统办字〔2008〕33号）要求，及时下发《关于进一步加强统计调查数据发布管理工作的通知》，对于进一步做好统计调查数据的发布管理工作、保障统计调查数据公布的准确性和权威性、更好地为党政决策部门和社会各界服务等数据发布方面做严格的规定。为科学合理地衔接自治区与盟市之间各专业数据，重新修订了各专业数据质量控制办法，针对各种调查数据各自不同的变化规律，采用对应的控制办法来达到对调查数据质量的控制，完善调查数据“下管一级”和“下算一级”办法。通过推行总体数据评估采用趋势评估控制法、总量对比控制法和相关数据验证法、基础数据修正则采用逻辑审核修正法和系数修正法的运用，对不同类型数据质量进行严格的控制，进一步增强质量意识，加大监控力度，对各专业年报、半年报、季报、月报工作进行了全程监督，提高了统计数据的准确性和一致性。

【咨询服务工作】大力加强分析研究工作，改进服务方式，增强服务手段，拓宽服务领域，以出精品、创品牌为主线，以服务领导决策、服务社会民众为工作目标，紧紧围绕党委、政府的中心工作，跟踪经济社会运行中的重点、热点问题，有针对性地组织开展调查研究，统计调查咨询服务能力和水平明显提高。全年编发《调查与研究》、《调查内参》共56 期，向国家统计局内网报送分析报告82篇，被采用25篇，部分分析报告得到了自治区党政领导的肯定及国家统计局的好评。调查报告《内蒙古煤电价格涨势强劲》在国家统计局城市司2007年度优秀统计分析评选中荣获二等奖，《“十五”时期内蒙古农村消费价格涨幅高于城市》获国家优秀课题评选三等奖，《7月份我区居民消费价格涨幅创近十年最高纪录》获国家优秀统计报告评选三等奖。充分开发统计调查资源，围绕自治区党委政府工作重点，大力开展进度分析工作，深入分析研究城乡居民收入、居民消费价格、生产投资价格、农产品价格等关乎社稷民生方面的社会经济情况，为自治区党委、政府宏观经济调控提供了科学的统计调查分析报告。其中第三季度撰写提供的《农牧业生产形势喜人  居民收入持续增长    消费价格下行明显   工业品价格上涨堪忧》专题报告，受到自治区党委常委的肯定与好评。储波书记指出：“调查总队提供的三季度分析报告站在宏观的角度，理性地分析了前三季度农牧业、居民收入以及物价形势，文章数据翔实、分析透彻、文理细致。”向自治区“两办”报送信息共896 篇，采用330篇。在自治区党委办公厅年度信息调研工作评比中，荣获“信息调研工作先进单位”称号，综合考评中位居第2位。在自治区政府办公厅年度信息调研工作评比中，位居第4位。

【网络建设工作】在信息自动化建设中，加快系统网络建设步伐，加强信息网络管理，在网站建设、改善基层信息技术工作条件、网络安全保障、加强计算机保密等方面取得了可喜的成绩，保障了报表业务、数据传输、信息报送、咨询服务等一系列业务的正常进行。进一步健全规章制度，加强规范化管理，把总队微机、网络的日常管理工作纳入年终目标管理考核体系，并严格把关，定期开展网络安全检查和各处室自查工作，对总队每一台上网计算机进行IP地址的重新分配和固定使用，并统一安装正版杀毒软件和防火墙，统一安装补丁程序和监控程序，确保统计调查工作的信息化处理平台安全稳定运行。加大对基层信息化的扶持力度，对基层上网问题做全面的调查，并因地制宜地展开帮助。把国家下发和本队购置的计算机、笔记本电脑、激光一体机等设备的发放向基层倾斜，努力缓解了基层办公设备老化、不足的问题。对基层调查队网络情况进行全面、系统的摸底调查，按照国家统计局统一要求，积极组织、联系相关部门，配合自治区统计局计算中心，重点先解决了盟市调查队上内、外网问题，进而逐步解决旗县调查队上内、外网问题。内部网站一直保持安全稳定运行，管理日趋规范，网站发布信息时对各栏目信息上报格式、内容、字体都有明确要求，对信息上报流程进行培训，确保信息发布的及时、准确、规范。网站信息量不断增大，内容更加丰富，涵盖总队网站所有栏目，及时、准确地反映全国统计系统最新工作情况。网站的安全、保密工作已经规范化、制度化，服务器操作系统定时升级，防火墙、杀毒软件定时升级、查毒，网站每周进行整体备份，确保网站运行正常，不泄密。全系统的信息化水平和计算机网络应用水平不断提高，信息自动化建设内容不断丰富。网络应用已不再局限于浏览网页和收发电子邮件，开始进行调查信息的网上采集和实时交换，信息网络已逐渐成为信息发布的窗口、工作交流的平台和数据存储的仓库，统计调查工作正在向电子化、无纸化迈进。

【专项调查工作】在人员紧、任务重、要求高的情况下，充分发挥机动、快捷、高效的优势，精心组织、周密部署，采取抽样调查、典型调查、重点调查等灵活多样的方式，围绕社会经济生活中领导关注、群众关心的热点问题，组织开展了组织工作满意度民意调查、党风廉政建设民意调查、公众对城市环境保护满意率调查、农村居民国内旅游调查、农户存粮情况调查、医疗医保调查、纳税人满意度调查、公众对城市环境满意率调查等专项调查，撰写了一批有分量的调研报告，为各级党委、政府及时了解社情民意、制定决策措施提供可靠信息依据，同时也充分展示了内蒙古调查队系统高效、快捷的调查能力和遍布全区的网络优势，赢得了较好的社会声誉，极大地提升调查总队的社会认知度。

【主要数据指标】

城镇居民可支配收入2008年，全区城镇居民均可支配收入14 431元，同比增长16.6%，扣除价格因素，实际增长10.6%，与上年同比增幅19.5%相比，涨幅回落2.9个百分点，在全国31个省、自治区、直辖市中排在第9位。在城镇居民收入四类构成中，工资性收入占71.3%，是收入构成的主体，转移性收入占21%，经营性收入和财产性收入所占比例较少。全区城镇居民均消费性支出10 827元，同比增长16.7%。城镇居民家庭恩格尔系数为32.8%，比上年上升2.4个百分点。

农牧民纯收入2008年，全区农牧民纯收入4 656元，同比增长17.8%，扣除价格因素实际增长11%，涨幅比上年同期回落0.5个百分点，人均生活费支出3 618元，同比增长11.1%。全区农牧民纯收入与全国平均收入水平4 761元相比，低105元，差距比上年的187元有所缩小，在全国31个省、自治区、直辖市中排在第14位。农村牧区居民家庭恩格尔系数为41%，比上年上升1.7个百分点。

居民消费价格（CPI）2008年，全区居民消费价格比上年同期上涨5.7%，比全国平均涨幅低了0.2个百分点，低于全国平均涨幅，价格总水平涨幅逐月回落，与西藏、云南并列全国的第18位，居中下游水平。其中：八个商品和服务大类消费价格呈现六升两降格局，其中食品价格上涨幅度达到14.7%，居于首位，依然是带动本轮物价上涨的主要因素。

工业品价格（PPI）2008年，全区工业品出厂价格与原材料、燃料、动力购进价格继续保持高位运行的态势，与上年同期相比，工业品出厂价格上涨12.5%，原材料、燃料、动力购进价格上涨11.7%。8月份工业品价格涨幅达到了本轮涨价的峰值18.4%，创下了历史新高。

农林牧渔业产值2008年，全区农林牧渔业产值实现1 525.74亿元，同比增长7.6%。全区农林牧渔业增加值906.98亿元，同比增长7.5%。

粮食总产量2008年，全区粮食总产量213亿公斤，同比增长17.6%，创下历史最好水平。其中，油料产量达11.75亿公斤，甜菜产量达17.0亿公斤。

牲畜总头数2008年牧业年度全区牲畜总头数10 677.2万头（只），比上年同期下降了1.6%。其中：牛存栏838.9万头，同比增长2.3%，羊存栏8 442.9万只，同比下降3.8%，猪存栏1 170.5万口，同比增长12.5%。牲畜总增率达57.3%，牲畜繁殖成活率达97.4%，能繁殖母畜比重提高为52.2%，牲畜良种及改良种比重达93.3%。

农畜产品价格2008年，全区农林牧渔业生产价格同比增长10.99%，构成农林牧渔业生产价格的农业产品价格、林业产品价格、牧业（畜产品）价格和渔业产品价格均有不同程度的增长，其中林业产品价格的增长幅度比较大，达16.63%。

（胡金山）