【内蒙古自治区信访局领导名录】

局  长：秦义（11月离任） ***（11月任职）

副局长：白占先 傅仲宇 代钦（蒙古族）张金萍

【概况】内蒙古自治区信访局为内蒙古自治区人民政府直属机构。局机关内设9个业务处室：办公室（人事处）、综合处、办信处、来访接待一处、来访接待二处、督查一处、督查二处、投诉受理处（人民群众建议征集办公室），机关党委。3个事业单位：信息中心、内蒙古自治区联合接访办公室、机关事务服务中心。共有编制69名，其中行政编制46名，其中局长1名、副局长4名，副巡视员1名，处级领导职数22名(11正、11副)；事业编制23名，处级领导职数6名（3正、3副）。

2011年，自治区信访局实有工作人员65名，其中女性17名，占26.2%；少数民族20名，占30.8%；大学以上学历61名，占93.8%。

【组织领导】自治区党委分管信访工作领导：自治区党委副书记任亚平，自治区党委常委、秘书长符太增。

【信访活动】信访分布全区旗县级以上三级信访工作机构及其它部门共受理群众来信6 721件次，同比下降59.5%；接待群众来访28 992件次、217 082人次，同比分别下降40.9%和37.2%。

自治区信访局受理群众来信4 224件次，同比下降53.9%，其中联名信520件次、重复信2 074件次。接待群众来访2 663件次、18 248人次，同比件次增加6.2%、人次下降7.4%。来访中，集体访833件次、14 941人次，同比下降0.4%和11.7%；重复访754件次、6 421人次，同比件次增加34.4%、人次下降14.3%。

盟市信访部门受理群众来信1 379件次，同比下降70.4%；接待群众来访10 008件次、85 836人次，同比分别下降36.4%%和23.1％。来访中，集体访3 391件次、74 056人次，分别下降22.1％和20.3％。

信访内容主要集中在企业改制遗留问题、企业军转干部问题、军队退役人员非正常上访问题、“五七工”老有所养问题、水库移民问题、大中专院校定向毕业生问题、城镇房屋拆迁问题、农村土地征用问题、法院判决后执行不到位或执法不公问题、国有商业银行改制问题等直接涉及群众切身利益方面问题。此外，反映各级干部违法违纪问题也比较普遍。

信访特点全区信访总量、进京非正常上访总量赴区上访总量大幅下降，信访秩序进一步好转，依法信访的格局正在形成。但党政领导信访工作日制度落实不到位，解决信访问题的机制还未真正建立。部分信访事项的化解质量不高。信访事项责任主体不清而缺乏综合系统的解决措施。部分地区工作力量不足，信访工作基层基础建设薄弱。

【信访信息】 信访统计对全区群众来信来访情况进行统计分析，并与上年同期进行比较，全面、及时、准确地掌握全区各级信访情况和信访动态。

信息传递在坚持以《信访动态》、《信访专报》、等形式报送信息的基础上，对突发紧急信访问题及时以《信访信息》向自治区党委、政府和中联办、国家信访局报送情况。全年编发专报、动态、信息、通报等500余期，多数引起有关领导的重视，为党和政府决策提供详实的参考依据。

 综合分析坚持信访形势分析制度，准确把握苗头性、倾向性、政策性问题，及时进行综合分析，研究提出相应的工作建议。全年向中联办、国家信访局、自治区党委和政府以及有关地区、部门提供综合性情况分析近200篇，得到自治区主要领导和有关领导的批示和表扬，对领导责任制的落实和信访问题的解决起到了推动和促进作用。

领导批示自治区党委、政府及自治区党委办公厅、政府办公厅领导关于信访工作和信访问题的批示300余件，对切实做好信访工作，妥善处理和解决群众信访反映的问题，特别是对处理信访突出问题及群体性事件起到了很好的指导和促进作用。

【受理工作】受理群众来信工作程序在原有基础上进一步规范，加大了反映土地问题的调查力度。同时还加强了对初信、联名信的交办，紧紧围绕带有全局性、根本性的问题，为自治区领导提供决策执行情况、落实情况。

接待群众来访一是重点加强初访接待工作，不断提高一次性接访工作水平；二是加强协调，妥善处理集体访，防止发生越级进京集体上访；三是加强对来访问题跟踪督查。四是集中清理、劝返在京滞留上访人员。

信访热线、主席信箱和网上信访加强信访热线电话受理工作，及时协调督办群众反映的实际问题。全年通过“信访热线”电话受理信访事项300件。受理群众向“主席信箱”发送的电子邮件887件次、“网上信访”事项903件次、国家投诉受理办公室交办信访事项492件次，及时进行答复和交办转送。

【工作措施】落实信访工作决策部署，畅通社情民意表达渠道畅通信访渠道，认真负责地协调、推动信访事项的办理，努力做到“件件有着落、事事有回音”。一是认真受理办理群众信访事项。二是完善信访信息化建设。三是领导干部定期接访、机关干部下访制度得到较好落实。四是认真做好信访事项复查复核工作。

推动“事要解决”，维护群众合法权益着力协调推动解决群众的合理诉求。一是积极推动社会矛盾排查化解。二是政策层面信访问题的解决取得突破性进展。三是切实加大督查督办力度。四是强化解决信访问题的资金保障。

强化非正常上访处置，规范信访秩序集中开展了进京非正常上访专项整治工作，强化目标管理和督查督办，加大通报考核力度，充实加强自治区和盟市驻京信访工作组力量，健全和完善日常机制与应急机制相结合的驻京信访工作机制，实现进京非正常上访、重复进京非正常上访总量、集体访、个体访量“三下降”。

完善制度机制，提升信访工作效能适应新的信访形势、任务和要求，不断强化制度建设，着力创新信访问题解决机制。一是全面推进联合接访机制建设。二是制定完善加强信访工作的综合性意见和工作制度。三是搭建信访理论研究平台。

加强信访部门自身建设，增强工作凝聚力针对自治区信访局现有机构设置、人员配置与当前信访形势和任务不适应的实际，积极与自治区党委组织部、编办等部门协调，在机构改革中增设了投诉受理处和联合接访管理办公室、机关事务服务中心，信访局机关党总支升格为机关党委，机关行政编制、事业编制、领导职数相应增加。